小题必练5：收入与分配考纲要求：1．掌握我国的分配制度，掌握四种方法判定分配方式阐释依据范围(所有制)按劳分配只存在于公有制经济范围内。公有制经济中不一定都是按劳分配，另有按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入等依据分配尺度凭借劳动获得的收入是劳动所得(公有制中属于按劳分配，非公有制中属于按劳动、管理、信息要素分配)；凭借资本、土地等获得的收入是非劳动收入所得依据形式工资、奖金等是劳动收入；利息、股息、红利等是资本要素收入、土地房屋租金收入是非劳动收入依据所处阶段按劳分配只存在于初次分配中，再分配中的社会保障收入和转移支付收入均不属于按劳分配2．掌握促进社会公平的措施阐释一个根本措施要以经济建设为中心，大力发展生产力，提高经济效率、增加社会财富，为实现社会公平奠定物质基础一个制度保证坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证两个比重、两个同步(初次分配)增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步三种手段、六种收入(再分配领域)再分配更加注重公平，要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题；要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距一个宏观调控政府要坚持科学发展观，统筹城乡经济、区域经济协调发展，完善社会保障体系3．高度认同我国财政政策把握好当前我国的经济形势，并高度认同我国为解决经济下行压力持续增加、坚持以供给侧结构性改革为10\n主线、适度扩大总需求而实施的积极的财政政策。注意从以下两个方面把握财政政策：(1)根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策可分为扩张性、紧缩性和稳健的财政政策。第一，扩张性财政政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求。扩张性财政政策的手段主要是降低税率和增加财政支出。第二，紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制社会的总需求。紧缩性财政政策的手段主要是提高税率和减少财政支出。第三，介于扩张性财政政策和紧缩性财政政策之间的是稳健的财政政策或中性的财政政策。(2)经济运行状况与财政政策的关系：财政政策对经济运行的调节是“逆向”调节。4．把握税收的作用角度作用生产调节生产要素的合理配置，引导企业生产的发展方向，促进企业技术进步，引导投资需求分配调节收入分配，缩小收入差距，维护和实现社会公平交换影响商品价格，调节社会供求消费引导消费行为，倡导正确的消费观念财政税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源宏观调控是国家宏观调控的重要经济手段。通过税收实现资源的合理配置，促进经济平稳运行，并对市场主体的经济活动进行监督管理国家政权国家政权是税收产生和存在的必要条件，税收又为国家政权的存在提供物质条件1．（2020·江苏卷）2020年政府工作报告提出，“今年赤字率拟按3．6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。”该举措是基于（）A．财政有促进经济结构优化升级的作用B．财政有促进国民经济平稳运行的作用10\nC．财政赤字是提高财政收入的基本形式D．财政赤字有促进资源合理配置的作用【答案】B【解析】2020年政府工作报告安排财政赤字拟按3．6%以上，以及发行抗疫特别国债，这与疫情以来我国经济下行压力较大有关。因此，该举措是基于财政有促进国民经济平稳运行的作用，B正确切题。材料中举措主要是针对经济下行压力，并不涉及经济结构的优化升级，A不符合题意。税收是财政收入的最基本形式，增加财政赤字不是提高财政收入的基本形式，C说法错误。促进资源合理配置的作用一般表现为财政促进某一行业或者某一地区的发展，材料并未体现，D与题意无关。故本题选B。2．（2020·浙江卷）下表为我国2019年前三季度分季度累计GDP与税收收入情况。2019年前三季度分季度累计GDP与税收收入（单位：亿元，%）季度GDP税收收入税收收入占GDP的比重绝对数增长率绝对数增长率2019年第一季度213432．86．4467065．421．92019年上半年450933．16．3924240．920．52019年前三季度697798．26．2126970-0．418．2从上表数据中可以推断出，2019年前三季度我国（）①经济增速呈现下行趋势②推行了大规模减税政策③实施了紧缩性财政政策④财政对经济发展支持力度降低A．①②B．③④C．①③D．②④【答案】A【解析】①：GDP是衡量一国经济的重要指标，由表格GDP增速可看出，我国GDP增速呈下降趋势，表明我国经济增速呈下行趋势，①观点符合题意。②：在GDP小幅下降的情形下，税收增长率大幅下降，且税收占GDP的比重大幅下降，从侧面反映出我国在推行减税降费政策，使短期内我国税收收入下降，但是却减轻了企业负担，助推供给侧结构改革，实现经济高质量发展，②观点符合题意。③：减税降费有利于减轻企业负担，增强企业活力，是积极的财政政策，而不是紧缩性的财政政策，③观点不符合题意。④：减税降费有利于减轻企业负担，增强企业活力，推动企业转型升级，这一积极的财政政策为高质量发展提力增效，④观点错误。故本题选A。1．2020年，中央政府决定新增1万亿元财政赤字并发行1万亿元抗疫特别国债。同时，建立特殊转移支付机10\n制，将新增2万亿元财政资金全部转给地方、直达基层。中央实施此次特殊转移支付是（）①发挥再分配的调节功能②优化财政收入结构③提高市场配置资源效率④促进社会公平的举措A．①②B．①④C．②③D．③④【答案】B【解析】①④：从材料可以看出，中央实施此次特殊转移支付是通过发挥再分配的调节功能，以促进社会公平，①④符合题意。②：中央实施此次特殊转移支付是通过再分配调节资源配置的表现，与优化财政收入结构之间没有直接关系，②错误。③：中央实施此次特殊转移支付是通过宏观调控实现对资源的优化配置，不是通过市场配置来提高资源配置效率，③错误。故本题选B。2．第三次分配是在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为，是对再分配的有益补充。坚持和完善“按劳分配为主体、多种分配方式并存”的基本经济制度，应“重视发挥第三次分配作用”。下列关于第三次分配说法正确的是（）①第三次分配可以反映劳动者的聪明才智、努力程度和技术水平②第三次分配是缩小分配差距和促进共同富裕的一种重要手段③第三次分配主要由政府调节机制起作用④发挥第三次分配作用，提倡全民公益价值观，发展慈善等社会公益事业A．①③B．①④C．②③D．②④【答案】D【解析】①③：第一次是由市场按照效率原则进行的分配；第二次是由政府按照兼顾公平和效率的原则侧重公平原则，通过税收、社会保障支出等这一收一支所进行的再分配；第三次是在道德力量的推动下，通过个人自愿捐赠而进行的分配。①是指第一次分配，③是指第二次分配，均不符合题意，排除。②④：选项②④阐述的是第三次分配，观点正确，符合题意，入选。故本题选D。3．《保障农民工工资支付条例》自2020年5月1日起施行。《条例第四十五条规定》：司法行政部门和法律援助机构应当将农民工列为法律援助的重点对象，并依法为请求支付工资的农民工提供便捷的法律援助。落实这一规定旨在（）A．提高效率是维护公平的物质前提B．按要素分配不利于实现社会公平C．公平是提高经济效率的重要保证D．国有企业的收入应贯彻按劳分配原则【答案】C【解析】A：试题强调的是社会公平，而不是强调提高效率是维护公平的物质前提，A不符合题意。B：材料未10\n涉及安要素分配，也就不体现按要素分配不利于实现社会公平，B不符合题意。C：将农民工列为法律援助的重点对象，并依法为请求支付工资的农民工提供便捷的法律援助，这说明公平是提高经济效率的重要保证，C符合题意。D：材料未涉及国有企业，也就不体现国有企业的收入应贯彻按劳分配原则，D不符合题意。故本题选C。4．2020年6月16日，青海省《关于加快养老服务业的实施意见》开始正式实施。《意见》明确提出，青海将积极推动养老服务业的健康发展，力争全面建成具有青海特色，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、布局合理、覆盖城乡的养老服务体系。青海建成养老服务体系（）①需要政府把养老服务作为中心工作②有利于完善我国社会保障制度③应加大对养老服务失信主体的惩治④需要政府履行好再分配调节职能A．①②B．①③C．②④D．③④【答案】C【解析】①：政府的中心工作是经济建设。①错误。②：青海建成养老服务体系，有利于保障老年人的生活，完善社会保障制度。②正确。③：材料没有涉及加大对养老服务失信主体的惩治的相关信息，③不符合题意。④：“全面建成具有青海特色，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、布局合理、覆盖城乡的养老服务体系”，这需要政府履行好再分配调节职能，让养老政策真正惠及到每一位老人。④正确。故本题选C。5．《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点意见》明确规定，员工持股不是全员持股，平均持股，而是骨干持股，即在关键岗位工作并对公司经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干。这一规定意在（）①巩固国有经济在国民经济中的主体地位②通过分配关系的调整促进企业发展 ③实现居民收入增长和经济发展同步④建立企业长效激励机制，增强企业活力A．①②B．②④C．③④D．①③【答案】B【解析】①：选项内容在题干中没有体现，且公有制经济在国民经济中是主体地位，①错误。②④：员工持股不是全员持股，平均持股，而是骨干持股，即在关键岗位工作并对公司经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干说明旨在通过调整分配关系促进企业发展，同时通过骨干持股的方式建立企业长效激励机制，增强企业活力，②④符合题意。③：题干中反映的是国企收入分配的内容，没有体现经济发展的内容，且居民收入增长和经济发展不能实现同步，③不符合题意。故本题选B。6．广西从2020年3月1日起执行新的最低工资标准。其中，月最低工资标准由此前的1680元、1450元、130010\n元分别上调至1810元、1580元、1430元；非全日制小时最低工资标准由原来的16元、14元、12．5元分别调整至17．5元、15．3元、14元。上调最低工资标准（）①使再次分配更加公平，提高劳动者的积极性②有利于实现劳动报酬与劳动生产率同步增长③是按劳分配原则多劳多得、少劳少得的要求④能维护劳动者合法权益，共享改革发展成果A．①②B．①③C．②④D．③④【答案】C【解析】①：题干中提到的最低工资标准属于初次分配的内容，不属于再分配，①不符合题意。②：最低工资标准的上调体现了初次分配更加注重公平，有利于实现劳动报酬与劳动生产率同步增长，②符合题意。③：材料中体现的是广西根据实际上调最低工资标准，没有体现多劳多得、少劳少得的要求，③不符合题意。④：上调最低工资标准能够调动劳动者劳动积极性，能维护劳动者合法权益，共享改革发展成果，④符合题意。故本题选C。7．中共中央、国务院《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》提出，发挥市场配置资源的决定性作用，畅通要素流动渠道，保障不同市场主体平等获取生产要素，依据市场规则市场价格、市场竞争实现要素配置。《意见》所提的措施及影响传导路径正确的是（）①激发市场活力和创造力②强化政府调节与监管③促进要素自主有序流动④深化要素市场化配置改革⑤提高要素配置的效率⑥推动经济高质量发展A．④→③→⑤→①→⑥B．④→①→⑥→③→⑤C．⑤→④→③→②→①D．②→①→⑤→④→⑥【答案】A【解析】④：中共中央、国务院《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》提出，首先有利于深化要素市场化配置改革，④排第一位。③：深化要素市场化配置改革，有助于促进要素自主有序流动，③排在第二位。⑤：要素自主有序的流动，有助于提高要素配置的效率，⑤排在第三位。①：要素配置效率的提高，有助于激发市场活力和创造力，①排在第四位。⑥：市场活力和创造力的激发，有助于推动经济高质量发展，⑥排在第五位。②：该《意见》，与强化政府调节与监管无关，②排除。故本题选A。8．第三次分配是建立在自愿性的基础上，以募集、自愿捐赠和自主等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配。党的十九届四中全会首次明确要求，“重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业”。提出这一要求，是基于第三次分配（）①由市场按照效率原则进行的分配②能提高居民收入在国民收入中的比重10\n③有利于缩小社会差距，促进社会公平④有利于提升公众社会责任，助推共同富裕A．①②B．①④C．②③D．③④【答案】D【解析】③④：第三次分配以募集、自愿捐赠和自主等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行分配，是促进社会公平的举措，有利于缩小社会差距，提升公众社会责任，助推共同富裕，③④符合题意。①：第三次分配主要是为了实现公平，①观点错误。②：第三次分配能够促进公平，但不能提高居民收入在国民收入中的比重，②观点错误。故本题选D。9．当前我国经济稳定运行的基础还不牢固，下行压力依然较大。国家发改委负责人表示，国家要着力完善宏观调控，保持经济运行在合理区间。下列属于合理的财政政策的有（）①适度提高财政赤字率→扩大国债发行规模→投资增加→刺激经济增长②推行资源税从价计征→新能源取代传统能源→经济结构升级→经济增长③降低央行存款准备金率→增加市场货币流通量→刺激消费→经济发展④推进供给侧结构性改革→全面实施“营改增”→企业税负减轻→经济转型升级A．①④B．②③C．①②D．③④【答案】A【解析】①：当前经济形势下行压力较大，需要国家适度提高财政赤字率，刺激总需求，①符合题意。②：资源税从价计征，并不能使新能源取代传统能源，②说法错误。③：存款准备金率属于货币政策，③不符合题意。④：“营改增”能为企业减轻税负，促进经济转型，④符合题意。故本题选A。10．8月19日，财政部公布2020年7月财政收支情况显示，1-7月累计，全国一般公共预算支出133499亿元，同比下降3．2%。其中，社会保障和就业支出20959亿元，同比增长8．9%;卫生健康支出11307亿元，同比增长3．8%。由此可见（）①我国财政收人增加为财政支出奠定基础②财政在改善民生方面发挥着重要作用③财政有利于促进资源更加合理的配置④我国的财政支出结构得到进一步优化A．①②B．①③C．②④D．③④【答案】C【解析】②④：一般公共预算支出同比下降，而民生方面的支出同比增加，表明我国财政支出结构优化，有利于改善民生，促进社会公平，②④正确。①：材料仅仅呈现了财政支出情况，未显示财政收入状况，“我国财政收人增加为财政支出奠定基础”，①不符合题意。③：材料仅仅呈现了财政支出情况，没有涉及到财政促进资源合理配置的作用，③与题意无关。故本题选C。10\n11．当前，“新基建”成为各地培育新动能，推动经济高质量发展的重要着力点。各级政府纷纷加大财政投入，鼓励社会资本进人，推进5G基站、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网建设。发展新基建有良好的传导作用，下列选项能体现这一作用的是（）①加大财政投入——扩大社会需求——带动相关产业——助力经济复苏②发展先进制造业——促进科技创新——壮大实体经济——筑牢经济基础③提高市场准入——引入民间资本——增加社会就业——促进内需增长④发展数字经济——催生新型业态——缩小收入差距——实现共享发展A．①②B．①③C．②③D．②④【答案】A【解析】①：题干设问要求符合发展新基建的传导作用，从材料可知，各级政府加大财政投入，刺激生产需求，需求带动生产，有利于带动相关产业发展，对目前国家经济复苏起到推动作用，①符合题意。②：发展新基建主要是发展5G基站、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心等基础设施建设，科技含量比较高，有利于我国发展先进制造业，促进科技创新，从而推动实体经济发展，实体经济是一国经济的立身之本，筑牢经济基础，②项传导符合题意。③：依据材料，发展新基建可以鼓励引入民间资本，但提高市场准入不利于民间资本的引入，③说法错误。④：发展数字经济能催生新型业态，但催生新型业态并不能缩小收人差距，④说法错误。故本题选A。12．2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。2020年积极的财政政策要大力提质增效，要更加注重结构调整。下列符合这一政策的措施有（）①减少财政赤字，努力实现财政收支平衡②出台税费优惠政策，促进企业复工复产③保持资金流动性合理充裕，降低社会融资成本④下达农村住房保障省级补助资金，改善民生A．①②B．①③C．②④D．③④【答案】C【解析】②④：出台税费优惠政策和下达农村住房保障省级补助资金，是实施积极的财政政策的体现，有利于促进企业复工复产，改善民生，故②④符合题意。①：减少财政赤字属于紧缩性财政政策，①不符合题意，排除。③：保持资金流动性合理充裕，降低社会融资成本，属于货币政策，③不符合题意，排除。故本题选C。13．2020年5月22日，国务院总理李克强在作《政府工作报告》时指出，2020年将扩大有效投资。中央预算内投资安排6000亿元，重点用于加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。新开工改造城镇老旧小区3．9万个，支持管网改造、加装电梯等，发展居家养老、保洁等多样社区服务……可见（）10\n①政府履行再分配调节职能，使人民共享发展成果②国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用③财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障④国家通过行政手段，解决社会公平正义问题A．①②B．①③C．②④D．③④【答案】B【解析】①③：2020年，中央安排财政资金支持新型城镇化建设，提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求，改造城镇老旧小区等，是政府履行再分配调节职能，使发展成果更多惠及全体人民，也体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，①③符合题意。②：材料不涉及经济运行状况，也就不体现“国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用”，②排除。④：材料体现的是宏观调控的经济手段，④排除。故本题选B。14．2020年我国实施更大规模的减税降费政策，对增值税小规模纳税人、个体工商户给予税费优惠，对小型微利企业和个体工商户延缓缴纳2020年所得税。截至2020年上半年，全国累计新增减税降费1504．5亿元。实施上述举措意在（）①运用紧缩性财政政策，增强宏观调控能力②盘活财政存量资金，提高资金运转效率③优化市场营商环境，提振市场主体信心④增强企业发展动能，培植壮大长远税源A．①②B．①③C．②④D．③④【答案】D【解析】③④：通过减税降费，减轻企业负担特别是小微企业，是为了优化市场营商环境，提振市场主体信心，同时增强企业发展动能，培植壮大长远税源，③④符合题意。①：减税降费属于积极的财政政策，而不是紧缩性财政政策，①说法错误。②：减税降费与盘活财政存量资金无关，也并没有提高资金运转效率，②说法错误。故本题选B。15．2020年第一季度，，在新冠肺炎疫情冲击下，我国经济社会大局总体保持稳定。同时也要看到，当前国际疫情形势仍然严峻，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多，经济社会发展面临新的困难和挑战。解决中国经济增长的稳定性、可持续性问题，逆周期调节政策有其现实必要性。逆周期调控对稳增长产生影响的路径有（）①政府增加经济建设支出→刺激社会总供给→生产扩大→促进经济增长②政府实施更大规模减税→提高企业增值税起征点→减轻企业负担→增强企业活力③央行降低存款准备金率→增加信贷资金供应→扩大社会总投资→刺激经济增长④央行下调存贷款基准利率→货币供应量减小→消费需求增加→促进经济增长A．①③B．①④C．②③D．②④【答案】C【解析】①：政府增加经济建设支出，会形成社会总需求，意味着消费增加，刺激社会总需求，并非刺激社会10\n总供给。①传导错误。②：政府实施更大规模减税，提高企业增值税起征点，能减轻企业负担，增强企业活力。②传导正确。③：央行降低存款准备金率，金融机构留存资金增多，有利于增加信贷资金供应，扩大社会总投资，刺激经济增长，③传导正确。④：央行下调存贷款基准利率，金融机构留存资金增多，有利于释放货币流动性，使得货币供应量增多，而不是“减小”，④排除。故本题选C。16．2020年国务院政府工作报告提出，今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5000亿元，前期出台的6月前到期的减税降费政策，执行期限全部延长到今年年底。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。预计全年为企业新增减负超过2．5万亿元。此举将对经济发展产生重要影响，其传导路径正确的有（）①解决企业融资难问题→增加货币流通量→刺激消费和发展生产→经济健康发展②减轻企业税费负担→增强投资能力→加大研发投入→提升竞争实力③社会创业积极性提高→增加就业→创造更多财富→纳税增加④降低企业经营成本→提高生产效率→增加有效供给→财政收入增加A．①②B．②③C．②④D．③④【答案】B【解析】①：题干主要是国家对企业减税降费，这不能解决企业融资难的问题，也不会增加货币的流通量，①错误。②：减轻企业税费负担，有利于增强投资能力，加大研发投入，提升竞争实力，②传导正确。③：减税降费，能减轻创业成本，激发社会创业积极性，增加就业，创造更多财富，纳税增加，③传导正确。④：企业提高生产效率主要依靠提高技术和加强管理来实现，④错误。故本题选B。10
