第2课秦朝中央集权制度的形成,,,（西周）分封制、宗法制（春秋）诸侯割据混战（战国）各国掀起自上而下变法运动秦的统一争霸背景：“两制”渐渐崩坏封建经济的发展（生产力）秦商鞅变法成效最大温故知新根本：生产力发展周王室衰微，诸侯离心离德目的：为了控制更多的土地和人民条件：1.商鞅变法促使秦强大；2.人民渴望统一；3.秦王雄才大略,一、秦朝统一：1、背景：西周灭亡；春秋时期宗法分封制遭瓦解；诸侯争霸；2、原因（条件）：（1）人们渴望统一—群众基础；（2）秦国经过商鞅变法国力日益强大;（3）秦王嬴政个人的雄才伟略；,“专制主义”指中央决策方式，体现皇帝专制；概念解释：二、君主专制中央集权制度的建立：“中央集权”是指中央与地方的关系，即权力集中到中央。,材料一：（秦始皇）说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”——《史记·秦始皇本纪》材料二：春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。——《史记·秦始皇本纪》材料三：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。——《史记·秦始皇本纪》阅读下列材料，结合教材思考皇帝制度的特点。皇位世袭皇帝独尊皇权至上,(1)皇帝独尊(2)皇位世袭(3)皇权至上核心以专制主义皇帝制度为核心的中央行政制度：核心皇帝制度,御史大夫丞相太尉诸卿（牵制）（牵制）（统率）（虚设）控制“三公九卿”在地位职责权利方面相互配合，互相牵制，军权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不至旁落。“家天下”特点：,皇帝太尉、丞相、御史大夫九卿郡守县令、县长有秩、三老、啬夫、游徼中央郡县乡里有秩、三老、啬夫、游徼、里正秦朝金字塔型官僚机构示意图：,问题：秦王在灭六国，结束割据局面后，为扩大疆域，又进行了哪些活动？这些活动有何意义？推行郡县制，加强中央集权,分封制与郡县制的比较：性质与目的：都是中国古代社会重要的地方行政制度，都是为了巩固自己的统治不同点:分封制郡县制时代奴隶社会封建社会与中央政府的关系被分封的诸侯具有一定的独立性，官位世袭中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝任免影响容易形成割据势力有利于中央集权的加强，维护国家的统一条件划分标准与宗法制相联系以血缘关系为基础在国家大一统条件下实行的按地域划分贵族政治官僚政治,特点：组织严密，选官不限身份，实行俸禄制，官位不世袭，主要官吏由皇帝任免调遣。作用：确立了君主专制中央集权制度，巩固了统治，有利于统一局面的发展和巩固。秦朝整套官僚机构的特点和作用：,①颁布严苛的秦律；②修建长城、驰道、直道；③统一货币、度量衡、统一文字；④进行大规模移民；⑤修灵渠；秦朝其他巩固集权和统一的措施：,秦朝中央集权制度的形成形成背景秦的统一具体内容皇帝制度①确立皇帝称号；②皇位世袭；③皇帝独尊；④皇权至上。中央官制三公九卿制郡县制郡高于县，郡守、县令（县长）作用影响巩固措施颁布秦律、统一度量衡、货币和车轨；统一文字；修驰道、开灵渠、筑长城、移民等。影响积极影响国力增强，奠定疆域，巩固国家统一，以及中华民族的形成；有利于封建经济文化的发展；奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局。消极影响阶级矛盾激化，秦二世而亡。,体验高考：（2017.4·浙江高考·2）谈到西汉的政权建设，史家常以“汉承秦制”作论。下列项中能体现该论断的是( )A．皇帝制与郡县制B．郡县制与刺史制C．皇帝制与封国制D．丞相制与刺史制子；国，【考点】大一统的秦汉政治：皇帝制度和郡县制【解析】官僚体制的建立开始于秦朝的郡县制，皇帝制与郡县制在汉代依然存在，故A项正确；刺史制度在好处方才建立，故B项与D项错误；封国是西汉初期地方政权建设的特色，故C项错误。【答案】A,本课小结：中国作为一个多民族的统一的大国，中国古代是“多元一体”的政治制度。也就是说在中央集权制度下，允许多种类、多层次的管理制度．．．．．．在世界历史中，特别是与其他古国相比，是一个十分罕见的现象．．．．．．也是这个多民族的千年古国得以始终维持统一的重要原因。,名题模拟：1．(2018·湖北宜昌县域优质高中合作体高二第二学期期末·2)秦王朝通过设立“内朝官”来牵制乃至转移、削减相权，从而实现皇权的高度集中。这实质上说明( )A．秦朝皇帝并未掌握实权B．皇权与相权矛盾由来已久C．历朝都在不断削弱相权D．君臣间的矛盾从秦朝开始【解析】材料“实现皇权的高度集中”说明了皇帝掌握了实权，故A项错误；由材料可以看出来从秦朝开始皇权和相权之间就已经存在矛盾，说明了皇权与相权矛盾由来已久，故B项正确；单从秦朝无法看出历朝都在削弱相权，故C项错误；君臣之间的矛盾从君臣出现开始，就存在矛盾，并不是从秦朝开始的，故D项错误。【答案】B,2．(2018·安徽黄山二模·24)有学者认为：“西周政治里显然有深厚的贵族色彩，而‘共主’名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主‘独制’格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为‘天下一大变局’。”对此最准确的理解是( )A．西周与秦以后的制度没有联系B．周秦制度的根本差异是分封制变为中央集权制C．作者对秦以后的‘独制’持否定态度D．“大变局”指贵族政治转向官僚政治【解析】以后的朝代从西周政治之中继承了若干制度，故A项错误；根据材料“而‘共主’名义……与秦以后一统的君主‘独制’格局泾渭分明”可知，西周与秦朝制度一个根本的变化就是由分封制向中央集权制度的演变，故B项正确；该作者并没有夹杂个人的主观评判，故C项错误；“大变局”指政治制度由地方分权向中央集权的转变，故D项错误。【答案】B,3.(2017·河南南阳高二第二学期期末·2)下图反映的政治制度产生的影响是( )A．诸侯之盛强，尾大不掉B．(诸侯之变)失今不治，必为锢疾C．大臣太重，封君太众，若此则上逼主而下虐民D．垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之【解析】根据材料“九原郡、渔阳郡、辽东郡……”可知，为郡县制度。A项为分封制，故A项错误；同理，故B.C项错误；郡县制度，自秦代推广以来，贯穿整个中国封建社会，成为古代解决中央与地方关系的一项有效措施，故D项正确。【答案】D,4.(2017·江苏盐城高二第二学期期末·3)费正清在《剑桥中国秦汉史》中说：“它在质和量的方面大大地改变了中国的面貌，以至它可以名之为‘革命’，虽然这‘革命’是从上面推行，而不是从下面推动的。这个成就，并没有由反秦的农民起义造成的政权所转移，它才是古代中国的真正革命。”这场革命( )A．极大增强了地方政府的自主性B．有效解决君主专制决策弊端C．延续了贵族血缘政治的传统D．有利于国家统一和民族团结【解析】秦朝确立中央集权制度，削弱了地方政府的自主性，故A项错误；秦朝确立专制主义中央集权制度，有效解决君主专制的决策弊端与材料中“这‘革命’是从上面推行”不符，故B项错误；秦朝灭六国，完成统一,确立专制主义中央集权制度，打破而非延续了贵族血缘政治，故C项错误；秦朝改变了春秋战国的封建割据状态，使中国成为大一统的中央集权国家，为日后的政治体制建立奠定了基础，也巩固了多民族国家的统一，故D项正确。【答案】D
