山东省沂水一中高一历史教案：近代西方资本主义政治制度的确立与发展表解基础知识（参阅知识梳理）欧美资产阶级代议制的确立和发展代议制：人民选举代表组成议会，议员通过议会形式上代表民意行使国家权力。对比英国美国1787法国1875德国1871代议制的特点政体议会制君主立宪制总统制共和制议会制共和制二元制君主立宪制政体的主要特征（1）议会拥有立法、组织和监督政府的权力。（2）政府（责任内阁）掌握行政大权，由议会产生，对议会负责，受议会监督（3）君主是象征性的国家元首，其职责多数是礼仪性的（1）总统既是国家元首又是政府首脑。总统总揽行政权力，统率陆海空三军（2）行政机关和立法机关互相独立。作为立法机关的议会，其议员不能兼任行政职务；而行政机关的政府官员也不能兼任议员（3）由当选的总统组织政府。各政党能否上台执政的关键，不在于是否获得议会中的多数席位，而在于在总统选举中能否获胜（1）议会拥有立法、组织和监督政府的权力。（2）总统是国家元首，享有一定的权利（3）政府（内阁）掌握行政大权，由议会产生，对议会负责，受议会监督（1）议会名义上拥有立法权，没有组织和监督政府的权力。（2）政府（内阁）掌握行政大权，但它由皇帝根据个人意志组成，对皇帝负责，不受议会监督（3）君主是国家元首，享有绝对实权政府产生办法及政党上台关键由议会产生，关键在议会选举中获得多数席位当选总统组织政府，关键在总统选举中获胜由议会产生，关键在议会选举中获得多数席位皇帝任命国家元首、议会和政府之间的关系政府（内阁）由议会选举中的多数党产生，对议会负责。政府由当选总统组织，政府对总统负责，总统行使权力时，对议会不负政策上的责任，议会只有在总统违反宪法时，才能对总统提出弹劾。议会不能因政策问题，投不信任票，使总统和政府辞职，而总统也无权解散议会政府由议会产生对议会负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或请国家元首解散议会，重新选举政府官员由皇帝任命，首相和内阁对皇帝负责国家元首、地位和职权国王，虚位，没有实权总统，有实权，既是国家元首，又是政府首脑，总揽行政权力，统率军队总统，有权任命部长等高级官员、缔结条约和实行特赦。皇帝，掌握最高权力13\n政府首脑首相总统总理帝国宰相权力中心议会总统议会皇帝确立标志1689年《权利法案》《1787年宪法》1875年《第三共和国宪法》1871年《德意志帝国宪法》确立方式立法代议制的核心议会最主要的作用资产阶级通过议会的设置掌握国家的主要权力立法权，以限制君主或总统对行政权的滥用，并通过立法维护资产阶级的利益立法下议院（议会）国会议会议会司法上议院（议会）最高法院和各级联邦法院行政首相和内阁总统和内阁总统首相军事议会授权，首相执行总统总统皇帝第1讲英国君主立宪制的建立及美国联邦政府的建立一、英国君主立宪制的建立（一）光荣革命1、英国议会的起源与发展课本的【历史纵横】进一步说明在中世纪，君主制、议会制已经成为英国这个封建国家的传统，《大宪章》就是以封建法律文件来限制王权的先例。【知识链接】英国中世纪的议会没有限制的王权是可怕的，从中世纪开始，英国贵族就有通过议会与专制王权作斗争的传统。议会起源于中世纪；13世纪议会制度基本形成；1215年的《自由大宪章》提出了“法律至上、有限王权”的原则；14世纪上半期英国议会分为上院和下院。2、革命的原因（1）资本主义的发展17世纪初，英国的资本主义已经有了较大发展，资产阶级和新贵族的力量壮大；【合作探究】1：在和国王的斗争中，资产阶级和新贵族为何会结成同盟？资产阶级和新贵族都从事资本主义经济活动，有着共同的政治、经济利益都是先进生产关系的代表，所以能结成反对王权的同盟。13\n（2）英国斯图亚特王朝的专制统治严重阻碍资本主义经济的发展是英国革命爆发的根本原因17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，斯图亚特王朝的詹姆士一世和查理一世信奉“君权神授”，他们厉行君主专制，实行宗教专制，经常触犯资产阶级的利益。（3）阶级矛盾尖锐英国议会中的资产阶级和新贵族的代表，对国王推行的政策和专横行为不断进行指责，在议会中形成了反对派，他们支持《大宪章》，积极要求限制王权。3、革命的过程（1）开始：1640年英国资产阶级革命爆发；（2）共和国的建立：革命中，查理一世于1649年以叛国罪被处死，英国成立共和国；（3）斯图亚特王朝的复辟：1660年斯图亚特王朝的复辟；复辟期间，查理二世和他的继任者詹姆士二世反攻倒算，竭力加强王权，恢复旧的统治秩序，资产阶级和新贵族非常不满。（4）光荣革命：1688年，英国议会邀请信奉新教的荷兰执政威廉和他的妻子玛丽共同入主英国，这就是英国历史上著名的“光荣革命”。“光荣革命”最终解决了国王与议会的主权之争，它标志着英国资产阶级革命的完成。【合作探究】2：你认为该如何看待“光荣革命”？（1） 光荣革命”的实质与意义实质：从过程来看，这是一场宫廷政变；从阶级本质上分析，辉格党代表资本家和新贵族，而托利党代表贵族地主和上层教士，因而这是一场资产阶级与新、旧贵族的妥协。意义：“光荣革命”实现了资产阶级掌握政权的愿望，它推翻了封建专制的君主制，确立了君主立宪制，为英国资本主义经济发展和资本主义政治、经济制度的建立开辟了道路。（2）有人认为“光荣革命”是一场妥协，是历史的倒退；有人认为是一场进步的资产阶级革命。你认为该如何评价“光荣革命”呢？应从历史发展的角度评析。“光荣革命”是一场资产阶级与新、旧贵族的妥协。但它更是顺应历史潮流的资产阶级民主革命。这种妥协是建立在维护资产阶级利益之上的，是适应英国国情的行为，因而其积极的、进步的作用是明显的。（二）议会权力的确立1、1689年颁布《权利法案》――英国君主立宪制在此基础上建立起来。议会为了巩固对专制政体的胜利，趁势通过《权利法案》，巩固新贵族与资产阶级的统治。《权利法案》由威廉三世于1689年签署，威廉三世被宣布为“光荣革命”之后英国国王的前提就是必须接受由议会所提出的这部《权利法案》。（1）内容：《权利法案》以明确的法律条文，限制国王的权利，保证议会的立法权、财政权、司法权与军权等权力。（2）影响：①封建时代的君权神授遭到否定，君主权力由法律赋予，受到法律严格制约。②议会不但掌握制定法律的权力，还可以监督政府和决定重大的经济政策。③议会的权力日益超过国王的权力，国王开始逐渐处于“统而不冶”的地位，英国的君主立宪制确立起来。【合作探究】3：你认为君主立宪制对当时的英国来讲是理想的制度吗？为什么？是。一个国家选择怎样的国体应从具体的国情出发。受当时英国资本主义经济水平、新旧阶级力量对比、历史传统与社会思潮等历史条件的制约，君主立宪政体是当时资产阶级维护自己政治经济权利的最佳选择。13\n2、代议制度的发展（1）含义：代议制由选举产生的代表民意的机关（如议会）来行使国家权力的制度。（2）作用：①防止专制：资产阶级通过议会对国家实行集体统治，以防止专制独裁。②避免暴力：资产阶级不同集团的权益之争，在议会中得以和平的方式实现，这有利于避免暴力冲突。3、1832年议会改革①条件：工业革命的深入和经济的发展，工商业资产阶级队伍壮大。②作用：增加了新兴工业城市的代表席位，加强了英国工业资产阶级在议会中的地位，在国家政权中的作用更为重要，保证了英国资本主义的更为迅速的发展。（三）责任制内阁的形成1、内阁会议的出现英国国王很早就有在宫中召集一些贵族、大臣和高级教士开会、商讨国家大事的传统。光荣革命以后，国王经常在一个秘密的小房间里召开这种会议．因此人们称之为内阁会议。2、责任制内阁的形成18世纪初，内阁还不是一个法定组织，只是由少数大臣参加的一种会议。当时，英国议会下院的议员在权利斗争中形成两派，获得多数席位的一派成为多数党，实际控制了政权。后来，国王不再出席内阁会议。1721年，担任财政大臣的下院多数党领袖沃尔波尔，经常主持内阁会议，英国的责任制内阁开始逐渐形成，沃尔波尔实际上成为英国的第一位首相。3、责任制内阁产生的程序与职权 名义上对国王负责 国王 任 命 对首相或议会负责下院议员 首相 内阁选民选举产生 下院大选获胜多数党领袖 首相提名国王批准（1）下院大选中获胜的多数党即成为执政党，党的领袖被国王任命为首相。（2）首相是内阁首脑，有权提名内阁成员组成责任制内阁。首相掌握国家的行政权和立法权。（3）内阁成员在大政方针上保持一致，集体负责，与首相共进退。（4）内阁形式上对国王负责，实际对议会负责。议会可不信任政府，迫使内阁辞职；首相也有权解散议会，重新选举。【合作探究】4：英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克，因而在国内饱受争议，你认为：（1）内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？（2）女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而撤兵，为什么？（3）如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？（1）赞同。集体负责，共同进退（2）不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。（3）议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。4、议会政党制形成为了获得议会多数席位，英国资产阶级经常间展开了激烈竞争，资产阶级议会政党制度逐渐形成和发展起来。13\n【合作探究】5：从17世纪到19世纪，中英两国政治发展有了较大差异。据此回答下列问题：（1）18世纪前期，两国政权机构有什么变化？这些变化反映了各自的什么政治特点？说明差异的原因。（2）19世纪中期，英国议会又发生了什么变化？变化的原则是什么？（3）简要评价上述变化的趋势，并指出影响政权机构变革的根本原因。（1）①变化：中国清政府设立军机处。英国内阁制开始形成。②特点：中国封建君主专制（皇权）空前加强。英国君主立宪制逐渐发展。③原因：中国资本主义萌芽发展缓慢，封建自然经济仍占统治地位。英国资本主义发展，资产阶级力量壮大，资产阶级革命的胜利。（2）①变化：英国议会改革，多次修改议会选举规则，工业资产阶级获得更多的政治权利。英国资产阶级民主制度进一步发展和完善。②原因：英国完成工业革命，工业资产阶级要求扩大政治权利；工人运动发展。（3）中国专制主义强化，封建国家走向衰落，落后于世界剧变的总趋势。英国顺应世界发展趋势，逐渐向资本主义民主政治方向发展，有进步意义。决定国家政治制度（机构）的变革、调整的根本原因是社会经济基础的变化。（四）英国君主立宪制的特点和作用１、特点：（1）是君主制、贵族制、民主制三者融为一体的混合物（2）保留了君主，但由议会掌权，以议会内阁制为核心，真正掌握国家实权的是现代代议制政府（3）国王不仅“临朝不理朝政”，而且游离于党派政治纷争之外，无权废除任何法律，这使君主制得以在英国长久保存（4）在君主立宪政体中，国王的政治作用主要体现在：作为国家元首，在对外交往中代表英国；是国家的人格化，是民族团结的纽带和国家统一的象征；作为英联邦首脑，还起着维系英联邦的纽带作用。２、国王的地位：国王处于统而不治的地位，无权废除任何法律。作为国家元首，在对外交往中代表英国；国王是国家的人格化，是民族团结的纽带和国家统一的象征；国王作为英联邦的首脑，起着维系英联邦的纽带作用。３、作用：（1）英国君主立宪的确立和发展，为英国资本主义的发展提供了强有力的保障。（2）不同利益集团通过议会和平斗争，避免了不必要的暴力冲突，保障了政治稳定（各派可通过议会竞争实现自己的政治主张，实现对国家政权的控制，如1832年英国议会改革，工业资产阶级获得更多席位。）（3）确立了资产阶级代议制度，使英国走上政治民主化的道路，避免了专制独裁统治。（4）为世界上很多国家树立了君主立宪制的模式（对欧美有深远影响）。二、美国联邦政府的建立（一）独立之初的严峻形势1、必要性：独立之初的美国的邦联制的松散使国家形势很严峻：政治不统一，社会动荡不安，经济发展受阻。（主因）【合作探究】6：为什么说邦联制国家实际上是一个不完整的、松散的中央政府？13\n对外:缺乏共同防御、抵御外敌的合力；对内：缺乏统一的经济财政基础和高于各州的权力，无法实现关税、货币和法律的统一，不能很好地组织各州的事务,这就极大地阻碍了资本主义经济的发展。2、可能性：（1）政治前提：美国独立战争的胜利：1775爆发，既是摆脱英国殖民统治、争取独立的战争，也是一场资产阶级革命；（2）理论条件：受英法启蒙思想的影响：17、18世纪，法国启蒙思想家孟德斯鸠发展了英国早期启蒙思想家洛克的分权学说，提出了权分立学说，这为美国1787年新宪法的制定提供了理论依据。华盛顿等美国资产阶级领导人深受启蒙思想的影响，希望建立一个统一而强大的共和制国家。（二）1787年宪法的颁布1、颁布1787年，各州代表在费城召开制宪会议。经过几个月的激烈争论，通过了一部联邦宪法，这就是1787年宪法。2、内容（1）联邦制宪法规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力。①联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权；②各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权。【合作探究】7：（1）联邦制的最大特点是什么？（2）联邦与各州之间的关系是如何处理的？（3）这一制度起到的主要作用是什么？（1）分权。（2）联邦的法律各州不得违反，各州可以自己的法律；联邦行使国家的主要权力，各邦享有一定的自治权。（3）既避免联邦制的松散，又防止中央权力的过分集中；既有利于国家统一，又有利于各州的自治，有助于地方积极性的调动和创造性的发挥。过渡：主权由联邦和各州分享。这既尊重了美国各州长期以来就拥有独立的行使各种权力的传统，又适应了当进美国急需扩大中央权力的要求。1787年宪法进一步巩固了美国独立战争的成果，使美国由此形成了总统制、联邦制和共和制混合的制度。共和制度是根基，总统制和联邦制受制于共和制。（2）三权分立1787年宪法把国家权力分为立法、司法和行政三部分。①国会由参议院和众议院组成，掌握立法权。②总统的权利：国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握国家的行政大权；总统对宪法负责，有权否决国会通过的法律。总统有权提名任命政府高级官员；总统有权与外国缔结条约，但须得到国会的批准方可生效。（总统有选民间接选举产生）【合作探究】8：有人说，美国总统是“无冕之王”，你是否同意这种说法？美国实行总统制，总统既是国家元首，又是政府首脑，还是军队总司令。总统及其内阁不对国会负责，内阁只对总统负责，总统权力使联邦的行政权保持强有力的地位。但是总统的权力也要受到国会与联邦法院的制约。③最高法院掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权。13\n当然，三权分立并不意味着三大机构互相对立，而是互相牵制，防止权力过于集中，使之处于一种旗鼓相当的权力状况而又相对平衡，即所谓的“三权分立，制约以平衡”。如美国国会可对包括总统在内的所有文官提出弹劾；可用2/3的多数推翻总统对国会法案等的否决，通过法律规定法院的组织与权限；总统有权对国会通过的法律实施否决；联邦法院有权审查行政或立法的行为，对总统和国会的法律、条约和政策可宣布其无效。在三权分立的原则下，各部门各司其职，整个国家始终使是一部“行之有效的国家机器”，三个权力机构相互制约，防止专权，一定程度上保障并鲜明地体现了美国资产阶级民主。由此，我们可对以上内容作一概括：美国是一个以“分权与制衡”为原则的、以国会、总统、联邦法院为主要机构的、以联邦制为国家结构形式的、以总统共和制为政体的比较民主的资产阶级国家。【合作探究9：比较美国总统制和英国君主立宪制的异同（1）相同点：国体一致，都是资产阶级专政。都是资本主义国家政权的一种组织形式。（2）不同点：第一、他们的政体不一样。在资产阶级君主立宪制的国家中，君主只是国家元首，其权利受宪法的限制，统而不治。共和制是国家元首由选举产生。总统既是国家元首，又是政府首脑，是国家武装力量的总司令；行政权集于总统，拥有极广泛的权利。第二、君主立宪制下，首相由议会产生，对议会负责。内阁对议会或首相负责；美国的总统共和制政体下，总统不对国会负责，两者相互牵制。内阁对总统负责。第三、国会实际上权利的大小是不相同的。英国的两院制度权利向下议院倾斜；美国参议院和众议院的权力基本上保持平衡的关系。【合作探究】10：分析英国《权利法案》与美国1787年宪法的异同点（1）相同点：①两者都是政治势力妥协的产物。《权利法案》是英国资产阶级、新贵族与封建势力的妥协；美国1787年宪法则是大、小州之间以及蓄奴州与非蓄奴州之间的妥协；②两者都确立了资本主义政治制度，都实行资产阶级议会政治；③两者都体现了资产阶级革命的成果，都在一定程度上赋予人民一定的民主权利，体现了一定程度的民主性与进步性；④都存在不同程度的局限性。（2）不同点：①英国确立的是君主立宪制，《权利法案》为限制王权提供的宪法保证，但反封建不够彻底，存在一定程度的保守性；1787年宪法确定了美国的民主共和政体。它受到启蒙思想的影响，体现了立法、行政和司法“三权分立”。②两国的国家元首不一样，产生方式以及实际拥有的权力也不一样。在英国，国家元首是国王，实行终身制和世袭制，但没有实际权力，是一个虚位元首。在美国，国家元首是总统，由公民选举产生，并有一定任期，使政府首脑拥有实际权力，是一个实位元首。③关于议会（或国会）与政府的关系。在1787年宪法下，美国国会与政府相互独立，又相互牵制。在《权利法案》下，英国政府由议会产生，对议会负责，受议会监督。【合作探究】11：1787年宪法体现了哪些原则？（1）联邦制原则：最高行政权归总统。联邦财政、立法权归议会。一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。各州保留了较大的自主权。（2）分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约，中央与地方分权。（3）民主原则：总统和议会都由民选产生。13\n3、评价（1）进步意义：①是世界上第一部较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。②西欧资产阶级政治学说与美国实际相结合，建立了资产阶级共和制度，促进了美国资本主义的发展。③建立起联邦制国家，有利于发挥地方的积极性和创造性。④联邦政府实行三权分立原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。⑤体现和维护了独立战争的重大成果，使政府建立在民主原则的基础上，带来美国的长期稳定。（2）局限性：①人民权利：反映人民权益的《权利法案》后来作为修正案补充进去的；②种族歧视：承认黑人奴隶制和黑奴贸易，留下了种族歧视的烙印。③选举权：印第安人、黑奴、妇女的选举权被剥夺。4、联邦制共和政体的确立1789年，美国举行了第一次总统选举，华盛顿当选为美国第一任总统。不久，第一届国会也经选举产生，美国的联邦制共和政体开始确立起来（显示课件）。华盛顿两届任满后，坚持不再参选，开启了美国总统任期一般不超过两届的先例。治国原则：依法治国，坚决杜绝专制。【合作探究】12：为什么18世纪末期的美国能创建民主共和的新体制?（1）北美大陆没有经历过完整的封建时代（2）北美人民通过独立战争摆脱了英国的殖民统治，具有追求独立、自由的传统（3）北美资本主义经济的发展为民主共和政体的确立奠定了经济基础（4）启蒙思想的影响和《独立宣言》的感召（5）杰出人物和政治精英的个人素质和历史作用【知识链接】联邦与邦联邦联：是若干独立国家为军事、外交或贸易等方面的利益组成的联合体。各成员国保有主权。代表：欧盟联邦：是具有统一主权的国家，其成员国加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事物的权力。代表：美国（三）两党制的形成和发展1、形成过程：（1）19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期。（2）至19世纪50年代中期，民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成。2、发展：1860年，成立不久的共和党开始执政。此后，共和党和民主党交替执政的局面一直持续至今。3、影响（特点）：两大政党在美国政治生活中发挥着日益重要的作用。它们不仅控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。4、本质：虽然两党的历史传统和代表的利益集团不尽相同，执政期间的政策也有差异，但在本质上它们都是资产阶级政党。13\n第2讲资本主义政治制度在欧洲大陆的扩展一、艰难的法兰西共和之路1、法国资产阶级大革命的背景（1）18世纪时，君主专制的法国，社会矛盾尖锐。以封建贵族和教会为代表的封建势力十分强大。竭力维护君主专制统治。（2）资产阶级对统治阶级的反抗也日趋激烈。（3）一些资产阶级思想家公开反对君主专制，抨击宗教神权，号召人民争取自由和民主。2、法兰西共和历程（1）1789年法国资产阶级革命，推翻波旁王朝。1792年建立法兰西第一共和国。（2）此后，帝制和共和制多次反复，先后出现法兰西第一共和国、第一帝国、第二共和国、第二帝国（3）1870年普法战争后第二帝国灭亡，第三共和国建立；【合作探究】13：法国近代以来政治发展的基本特点是：（1）政权更迭频繁，政局动荡不安，频繁发生革命；（2）共和制与君主制长期斗争，最终确立起民主共和政体。【合作探究】14：法国共和之路历程艰难曲折原因是什么？（1）资本主义发展相对薄弱，资产阶级力量弱小；（2）法国是典型的封建专制国家，君主思想作为封建残余长期存在；（3）欧洲大陆封建势力强大，法国大革命的反封建斗争不仅要对付本国封建势力，还要面临整个欧洲大陆封建势力的压力。【合作探究】15：法国共和之路历程艰难性的表现（1）过程复杂：经过了君主制与共和制的反复斗争，最后才确立了共和制；（2）时间长：从1789年到1875年，长达80多年，法国社会处于动荡之中；（3）内外矛盾交织：既有国内斗争，又有法国与欧洲其他国家的斗争。二、法国共和政体的确立【合作探究】16：法兰西第三共和国虽然建立起来了，但最终确立共和国之路却经历了一个激烈的斗争的过程。斗争的实质是什么？法兰西第三共和国政体最终确立的标志是什么？（1）帝制和共和制的斗争（2）1875年，法国国民议会终于通过了法兰西第三共和国宪法，确立法国为总统制共和国。法国的资本主义共和制政体在经历了艰难的历程之后终于建立了起来。1、共和制确立标志：1875年《法兰西第三共和国宪法》颁布2、《法兰西第三共和国宪法》的内容（1）行政权：归于总统。①总统的选举――经参众两院联席会议选出，任期7年，可连任连选。②总统的地位和权力――总统是国家元首和军队最高统帅。有权任命部长和一切军政要员，缔结并批准条约，有特赦权，在参议院同意下有权解散众议院。（注意：除叛国罪之外，议会不得强迫总统辞职）（2）立法权：归于参众两院的议会。①参议员的选举和权限：由地方参议会代表组成选举委员会间接选出，任期9年。参议院有权否决众议院的决议案。13\n②众议员的选举和权限：由普选产生（选民有财产和法国居住时间的限制），任期4年。众议院可以提出并通过法案，但受总统和参议院的控制。【合作探究】17：依据《1875年法国宪法》和《美国1787年宪法》内容指出：（1）美国总统和法国总统在产生方式和权限方面有何不同？（2）美国和法国的宪法都赋予总统较大的权力。结合当时的背景说一说形成这种状况的原因？（1）A、产生方式的不同：美国总统由选民间接选出，法国总统由参众两院组成的国民议会选出，B、权限的不同：美国总统的权力受到国会的严格制约，而法国总统则处于国家元首的地位，并可以有条件解散议会，可以说是处于国家权力的核心地位。（2）美国1787年宪法主要是在要强化中央政权的要求下制定的，宪法赋予总统的权力以保持联邦行政权处于强有力的地位为目标，法国宪法制定时，共和派和君主派已经过了长期反复的斗争，在双方相互妥协的基础上，宪法赋予参议院和总统较大的权力。3、《法兰西第三共和国宪法》的历史作用：（1）共和体制的最终确立，共和派掌握实权，是历史的进步；（2）使法国工业资产阶级分享政权，促进法国工业资本的发展1．法国共和政体最终确立的原因（1）人民为维护共和政体经历了长期的斗争，民主共和观念深入人心；（2）统治阶级害怕人民革命，尤其是巴黎公社后，帝制已无立足之地；（3）法国共和派力量不断壮大；（4）工业资本主义经济的发展，壮大了资产阶级的队伍；（5）欧洲大陆封建势力衰落，资本主义民主政治建设加快。2.法国共和制确立艰难性的原因一是由于法国封建制度的强大和几乎所有的欧洲强国的武装干涉,法国大革命只有采用暴力革命的方式才能打败国内外的封建势力,才有可能取得成功.大革命举行了两次武装起义,才推翻了君主制,建立起共和国,而共和国建立是在特殊条件下实现的.二是封建主义传统异常强大,短时间内难改变法国的封建主义传统,而且法国又是传统的天主教国家,君主主义的观念根深蒂固.人们一时还不能脱离古老的传统,民主共和制的做法一时难以深入人心。加这雅各宾派专政的负面影响，所以法兰西第一、第二帝国受到了一定程度的拥护。后来，随着工业革命的完成，共和运动再度兴起，几次选举群众都支持共和派，说明共和制有了稳定的基础，最终于1875年法兰西第三共和国宪法的颁布，标志共和制的正式确立。三、德意志帝国的君主立宪制1、背景：德意志帝国的建立（1）统一的原因与条件：①到19世纪中期，德意志依然处于分裂状态，严重阻碍了资本主义的发展。②资本主义经济的发展，提供了物质条件；③普鲁士经济发达，军事力量强大④俾斯麦推行“铁血政策”（2）统一的中心国家、人物和方式：普鲁士、俾斯麦、3次王朝战争【知识链接】3次王朝战争――1864年，普奥对丹麦作战、1866年，普奥战争、1870年，普法战争。2、1871年《德意志帝国宪法》的主要内容（――确立了君主立宪制）13\n（1）主宰：皇帝的地位和权力：皇帝作为国家元首，拥有宣战、媾和、缔约、召集和解散议会的权力，统帅全国武装力量，任命帝国宰相。（2）行政权：宰相宰相的地位和权力：帝国宰相主持帝国政府工作，皇帝任命，对皇帝负责。宰相是内阁首脑，拥有绝对权力，内阁大臣只是宰相的助手。（3）立法权：议会实行两院制。联邦议会（相当于上议院）：最高权力机关，权力巨大，议长为帝国宰相，议员来自保守贵族和大资产阶级。法律须经其同意才能生效。帝国议会（相当于下议院）：权力较小，具有立法权，但任何法案必须经过联邦议会和皇帝的批准才能生效；无行政监督权。（4）联邦制：宪法规定德国是联邦制君主国家，中央帝国政府控制各邦，各邦保留君主政府和议会。德国由22个邦和自由城市组成。帝国中央拥有极大权力，事实上，德意志各邦已成为联邦政府的地方自治单位，失去了其原有的独立性。各邦地位很不平等，普鲁士在帝国中占有统治地位。上述规定，肯定了德国统一的事实，有利于促进资本主义的发展。3、1871年《德意志帝国宪法》的作用。（1）德国的统一与资产阶级性质的君主立宪政体的确立，是德国社会的一大进步；（2）有利于德国资本主义工业的发展，使德国跻身世界强国；（3）带有浓厚的封建性、军事性色彩。德意志帝国政治制度是一种不彻底不完善的代议制。【合作探究】18：从统一后的《德意志帝国宪法》所体现德国的政体来看是一种什么制度？这一制度具有什么主要特点？（1）1871年德意志帝国宪法建立了联邦制的君主立宪的代议制度。（2）主要特点：第一，名义上实行君主立宪制度，实质上是君主专政；第二，名义上实行联邦制，实质上普鲁士具有霸主地位。第三，宰相的职位在整个帝国机构中处于中轴地位。但皇权是至上的；皇帝和首相真正掌握国家的最高权力；第四，宪法对公民权利只字未提，联邦参议会（上院）是最高权力机构，议长有帝国宰相担任，代表不经选举，有各邦君主和自由市任命的代表组成；有通过法律的权力。帝国议会由选民直接选举产生，完全处于从属地位。德意志政治制度是一种不完整的和不彻底的代议制。【合作探究】19：以法兰西第三共和国宪法和德意志帝国宪法的主要内容为依据，比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。（1）相同：①都是近代资产阶级代议制的政治体制。②国会由两院组成，下院由选举产生，享有立法权。③总统或皇帝是国家元首和军队最高统帅，有任免官员和解散议会的权力。（2）不同①法国总统由国民议会选举产生；德意志皇帝来自世袭君主。②法国总统任免官员和解散议会，须征得参议院的同意；德意志皇帝可以直接解散议会。③法国总统的命令须经各部部长部署，总统和内阁部长共同向议会负责；德意志皇帝有权签署和公布帝国法律并监督法律的实施，首相对皇帝负责而不对议会负责。13\n④法国参议院由间接选举产生，众议院用普选方式选出；德意志联邦议会由加入帝国的各邦代表组成，帝国国会由选举产生，但它不能组成代议制的政府。补充：英国君主立宪制与德国君主立宪制的对比。君主立宪制主要有两种：即议会制和二元制。议会制君主立宪制，君主不直接支配国家政权，由内阁掌握行政权并对议会负责。如英国，从法律上看，英王是“一切权力的源泉”、“国家的化身”，但实际上英王的权力虚有其表，法律上赋予英王的权力都由内阁和议会行使。二元制君主立宪制则由君主任命对自己负责的内阁，直接掌握行政权，而由议会行使立法权。但君主对议会通过的法案有否定权，可见真正的立法权实际上不在议会。1871—1918年德意志帝国，就实行的是这种“二元制”的君主立宪制。补充一：资产阶级代议制（一）特点1、议会在形式上代表民意行使国家权力。议会由议员组织，议员由普选产生。国家和重大立法和重大决策都须经议会讨论并经多数通过，议会享有立法权、财政权和行政监督权。2、资本主义国家一般都实行三权分立和权力制衡的原则。3、都实行资产阶级的政党政治，也就是都必须由在议会选举或大选中获胜的政党领袖来出任总理（首相），并以本党人员为主组成内阁。（二）进步性:1、跟封建专制相比，它是一种资产阶级的民主制度2、议员选举产生，代表民意3、多数通过原则，保证法律符合大多数4、政党政治竞争,加强政党之间的监督和制约.（三）局限性:1.行政权扩张,代表民意的议会立法权削弱2.政党始终代表一定集团的利益.（四）主要资本主义国家代议制的特点：（参阅重难点突破8）1、英国：以君主立宪为主要特征。国王（君主）“统而不治”，只是最高权力的象征；议会拥有立法权，行使国家最高权力；内阁是中央行政机关，内阁首相成为国家政治生活中的最高决策者和领导导；2、美国：美国代议制实行典型的三权分立和相互制衡原则。立法、行政、司法三种权力分别由国会、总统、联邦法院执掌，三个部门行使权力时，彼此互相牵制，以达到权力的平衡。3、法国：1789年大革命后,民主力量与专制势力进行了长期反复斗争，直到1875年才确立了议会制共和国制度。总统执掌行政权，议会掌握立法权。4、德国：1871年宪法确定了君主立宪政体，但君主是实，立宪是虚，是一种不彻底和不完善的代议制。补充二、认同共性——和谐相处1、人类的民主政治建设是一个长期的过程。2022年温家宝总理出访美国，在哈佛大学演讲时说道,中国的民主政治建设是一个相当长的过程。世界其他国家也是这样。从一七七六年独立宣言，到十九世纪六十年代南北战争，再到二十世纪马丁·路德·金事件，美国的民主不是也经历了一个很长的过程吗？请思考：20世纪20年代以前中国民族资产阶级为实现资产阶级民主采取了哪些重大行动？结果说明了什么？2、民主政治是世界各国人民的共同追求。13\n请思考：新中国成立后在社会主义民主政治建设方面取得了哪些重大成就？说明了什么？3、孔子说“和而不同”。承认文明的多样性，尊重各国不同文明，世界才能和谐相处。今天的美国热衷于输出(美国模式的)民主,要求其他国家全盘接受美国民主模式。你对此有何评论？对待不同文明我们应该采取怎样的态度？【教学反思】本单元政治性强，政治性专用名词多，引导学生比较，联系。13
