我国的基本经济制度学案【学习目标】1.理解国有经济、集体经济的含义与作用，及混合所有制经济的含义。2.理解公有制主体地位的内涵，以及如何增强公有制的主体地位。3.了解各种非公有制经济的含义及作用，理解公有制经济与非公有制经济的关系。4.懂得我国基本经济制度的决定因素。【课前预习】一、公有制为主体1．地位：生产资料公有制是社会主义的特征，是社会主义经济制度的。2．公有制经济的范围：包括对象经济、方式经济以及混合所有制经济中的成分和成分。(1)国有经济。①含义：指由社会______________共同占有生产资料(以国家所有的形式存在)的公有制形式。②地位：国有经济是我国国民经济的________，在国民经济中起________作用。③作用：发展、壮大国有经济，对发挥社会主义制度的________，增强我国的________、____________、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供________，具有关键作用。(2)集体经济。①含义：是由____________共同占有生产资料的一种公有制经济。它是我国________的主要经济形式，并广泛存在于城乡工业和服务业中。②作用：集体经济体现________的原则，可以广泛吸收社会资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收。发展和壮大集体经济，对发挥公有制的________具有重大意义，对实现________具有重要作用。3．如何增强公有制的主体地位？(1)必须推行公有制多种________，深化国有企业改革，完善国有资产管理体制。(2)必须推进集体企业改革，发展________的集体经济。4．公有制经济主体地位的体现。(1)________资产在社会总资产中占优势。(2)__________经济控制国民经济命脉，对经济发展起__________作用。国有经济的主导作用主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济____________、控制经济运行的____________、控制重要稀缺资源的能力上。在关系国民经济命脉的____________和____________，国有经济必须占支配地位。二、多种所有制经济共同发展1．我国现阶段的非公有制经济形式：__________经济、________经济、________经济。2．作用：非公有制经济在支撑________、促进创新、________、增加税收等方面具有重要作用。3．地位：公有制经济和非公有制经济都是社会主义________的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。4．政策：必须毫不动摇地________、支持、________非公有制经济发展。三、我国的基本经济制度1．基本经济制度。(1)我国的基本经济制度：坚持公有制为________、多种所有制经济________发展。(2)地位：是中国特色社会主义制度的________，也是社会主义经济制度的________。52．原因。(1)必要性：适合社会主义初级阶段生产力发展________、多层次的状况，符合社会主义的________。(2)重要性：它有利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力，有利于提高______________。3．要求：必须毫不动摇地________和__________公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。国家保证各种所有制经济依法平等使用________、公开公平公正参与________、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。答案：一、1．根本经济 基础2．国有 集体 国有 集体 (1)①全体劳动者 ②支柱 主导 ③优越性 经济实力 保障国家安全 公共服务(2)①部分劳动者 农村 ②共同富裕 主体作用 共同富裕3．(1)实现形式 (2)多种形式4．(1)公有 (2)国有 主导 发展方向 整体态势 重要行业 关键领域二、1．个体 私营 外资2．经济增长 扩大就业3．市场经济4．鼓励 引导三、1．(1)主体 共同 (2)重要支柱 根基2．(1)不平衡 本质要求 (2)人民生活水平3．巩固 发展 生产要素 市场竞争【课堂合作探究】探究一：2022年国家启动新一轮国企改革。许多国有企业通过规范的公司制改革，焕发了活力、增强了竞争力，更好地发挥了在国民经济发展中的主导作用。思考：试分析国家启动新一轮国企改革的积极意义。提示：①扩大公有资本的支配范围，增强国有企业的活力和控制力，巩固公有制的主体地位。②有利于坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。探究二：改革开放以来，我国经济保持平稳快速发展，国内生产总值年平均增长9.7%，经济效益明显提高。而非公有制经济的年均增长速度则超过20%，非公有制经济创造着中国70%以上的GDP、60%的税收和80%的出口，从上世纪90年代中期开始的新增就业从总量上看大部分是由非公有制经济创造的。思考：(1)非公有制经济在国民经济中的地位和作用如何？(2)国家对非公有制经济实行什么样的政策？(3)请你就政府加快非公有制经济发展提两点建议。提示：(1)个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。(2)国家正不断完善政策法规，保护非公有制经济。并且毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。(3)①为经营者提供信息，帮助经营者提高经济效益。②积极扶持、引导非公有制经济健康发展，为非公有制经济发展创造宽松的环境。③依法保护其合法权益等。5【当堂检测】1．我国的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展。对“公有制为主体”的正确理解是( )A．公有制在各个经济领域必须占支配地位B．在混合所有制经济中，公有制成分必须保持在50%以上C．公有制在各个地方都必须保持量和质的优势D．公有资产在社会总资产中占优势，国有经济要控制国民经济命脉2．下列措施中有利于增强公有制主体地位的是( )①深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度②优化国有经济布局和结构，增强国有经济的活力、控制力、影响力 ③推进集体企业改革，发展多种所有制经济④发挥公有经济对国民经济命脉的控制力A．①②B．②③C．③④D．①④3．近年来，我国国有资本向关系国家安全、国民经济重要行业和重大基础设施等六大领域集中的态势明显。这种调整( )①有利于增强国有经济在关键领域的控制力 ②有利于提高国有资产的利用效率，增强国有企业的活力 ③有利于国有资产在社会总资产中占优势 ④有利于巩固国有经济的主体地位A．①③B．①②C．②④D．③④4．某地的镇、村干部共同商讨出一条脱贫的策略，决定成立产、供、销一条龙的专业公司，规模化发展种植业，快速壮大集体经济实力，以此作示范引导，帮扶当地贫困户走勤劳脱贫、团结致富之路。壮大农村集体经济( )①有利于非公有制经济的发展 ②有利于发挥公有制经济的主体作用 ③有利于缓解就业压力 ④有利于增加公共积累和国家税收A．①②③B．①③④C．②③④D．①②④5．要想克服下面漫画《不平等》现象，我们必须( )A．建立公平、有序的市场竞争环境B．放弃公有制经济的主体地位C．发挥非公有制经济的积极作用D．加强对非公有制经济的管理和引导答案：DABCA【课后拓展】一、单项选择题51．据国家统计局统计，目前，国有及国有控股工业企业户数占全国工业企业的10%左右，而实现利润和上缴税金分别占到了45%和57%左右，中央企业上缴的税金占全国税收近1/5。这体现了( )①国有经济仍然控制着国民经济的发展方向 ②国有经济对增强我国的经济实力发挥了主导作用 ③国有经济在整个国民经济中的垄断程度进一步加大 ④国有经济是国民经济的主体A．①②B．①④C．②④D．②③2．近年来，我国中央企业在“保质提效”基础上加快了重组步伐，垄断经营范围逐步限制在少数自然垄断与关系国家经济安全的领域。此举有利于( )①规避市场竞争，增强国有经济的主导作用 ②限制中央企业，鼓励、扶持非公有制经济的发展 ③充分发挥央企在国民经济中的带动力和影响力 ④形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的格局A．①③B．②③C．①④D．③④3．在上海市的“十二五规划中，对非公有制经济发展指标作了明确计划，到2022年，该市非公有制经济增加值的比重将超过国有经济，达到55%左右，这说明( )A．非公有制经济已成为我国国民经济的支柱B．非公有制经济已上升至我国国民经济的主体地位C．非公有制经济已成为社会主义经济的重要组成部分D．多种所有制经济在我国得到了进一步共同发展4．既不同于集体经济占主导的“苏南模式”，也有别于私营经济唱主角的“温州模式”，务实的宁波人并不在意什么模式，执着于营造“不看成分看发展，不看比例看贡献，不看规模看效益”的氛围。这充分体现了( )A．我国公有制经济居于主体地位B．国有经济的实现形式可以多样化C．一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应当用来为社会主义服务D．非公有制经济是社会主义经济的主要组成部分5．在我国，大量的民营企业集中在传统产业，而且存在着企业规模小、技术水平低、能源和资源消耗高等问题。鼓励和引导民营经济健康发展，就要( )①使民营经济成为社会主义经济的重要组成部分 ②在优化产业结构的基础上提高效益、降低能耗 ③增强民营经济在国民经济中的控制力和影响力 ④支持民营企业科技创新，增强民营经济竞争力A．①②B．①③C．②④D．③④答案：ADDCC二、非选择题6．十八届三中全会《决定》提出，要鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。阅读下列图表，回答问题。某公司发展过程中资本结构的变化1989—1993年注册资本1000万元，国有股占100%1995年注册资本40000万元，国家股4%，境内法人股56.01%，个人股14.99%，外资25%1999年国家股2.73%，境内法人股33.14%，个人股8.87%，境内上市外资股10.5%，外资法人14.8%，公众股30.32%52022年境内各种法人股60.14%(其中国家股东2.37%)，境内上市外资股5.24%，公众股34.62%注：随着投资主体多元化、公司治理结构的完善，这家从1993年艰难起家、主营单一的企业，在2022年成长为总资产近3600亿元、年收入逾1200亿元的多元化大型企业集团。从所有制角度看，该企业属于什么类型的经济？结合材料，说明国家鼓励发展该类型经济对完善我国经济制度的意义。答案：该类企业属于混合所有制经济。经济意义：①有利于深化国有企业改革，增强国有经济的活力和影响力，放大国有资本的功能，增强公有制的主体地位。②有利于打破非公有制经济发展的障碍，促进非公有制经济的发展。③有利于各种所有制经济依法平等使用生产要素，公开公平公正参与市场竞争，同等受到法律保护，相互促进、共同发展。④有利于减少政府对微观经济事务的干预，正确处理政府与市场的关系，让市场在资源配置中起决定性作用。5
