江苏省海头高级中学高二政治《专题二君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例》知识梳理一、英国的君主立宪制考点1.英国君主立宪制的结构、特点及实质（1）英国君主立宪制的结构和特点英国君主立宪制国家的主要机机构有国王、议会和内阁。①在今日英国，国王的主要作用：是国家统一和民族团结的象征；是英国政党斗争和社会矛盾的协调者和缓冲器；向首相和大臣提供意见和建议，发挥咨询作用；成为联系联邦各成员国的纽带。②议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。③内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。二、英国的议会和政府（2）君主立宪制的实质①从英国君主立宪制的结构看：王室、议会和内阁都是资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质是资产阶级政权的一种组织形式。②英王和王室世代承袭，拥有巨大的资产，逐步演化为贵族和资产阶级的代表。③议会同样是“有钱人议事的场所”。从执政理念和政策来看，议会的上院和下院没有本质区别，都为维护资本主义制度效力。④保守党和工党轮流组阁，虽然两党代表不同的利益集团和阶层，但在维护资本主义制度方面，两党没有本质区别，两党的关系是资本主义制度下的政治竞争关系。三、法国的民主共和制与半总统半议会制考点2.了解法国的国家机构、法国政体的运行与特点(1)法国的国家机构法国国家机构由总统、政府和议会组成①法国总统是国家元首和武装部队的统帅。选民直接选举产生。任期五年。总理是政府首脑，由总统任命。议会由国民议会和参议院两院组成。国民议会的主要职权：立法权；财政权；监督权。在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。(2)法国政体的运行法国是典型的资产阶级民主共和制国家。①法国总统是国家权力的中心，总统利用宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥主要作用：②总理领导政府具体行使国家行政权力，政府要对议会负责；③议会对政府的监督和制约表现在多方面：政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案，必须经过两院议会通过才能生效；年度财政预算须经议会通过；议会可以通过“政府对议会负责”的规定制约政府活动，可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式，追究政府的政治责任。（3）法国政体的特点①半总统制半议会制：在法国政体中，包含许多总统制因素，如总统由普选产生；总统掌管最高行政权力；总统任免总理和组织政府；总统不对议会负责。同时它又包含许多议会制因素，如政府对议会而不对总统负责；议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留等。由于它兼有两个政体的特点，有人称它为“半总统半议会制”国家。②“行政双头制”：由于总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。一般来说，总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。③多党制：多党制也是法国政体的一个特点。2这种多党制的主要表现是：始终未能形成两个左右政治局势的大党；党外有党，党内有派，党派林立；随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。四、英法政治体制的异同考点4.英法两国政体的异同（1）异：英国是议会制君主立宪制政体，法国是民主共和制中的半总统半议会制政体。①从权力机关看——英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并论。②从国家元首看——英国国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”；法国总统则是国家行政权力的中心。③从政党制度看——英国是两党制，由议会多数党组阁；法国是多党制，议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数党派并组成多党联合政府。④从政府首脑看——英国首相由议会中的多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多。（2）共同点①从政体与国体的关系来看，英法两国的政体都属于资本主义的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。②从执政党的性质和作用来看，英法两国执政党的阶级性质相同。英法两国的右翼政党始终是资产阶级的代表，号称代表下层人民利益的左翼政党也已经公开充当资本主义制度的捍卫者，与右翼政党没有本质区别。③从国家权力的运行方式来看，英法两国都出现议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。④两种政体都渐趋成熟，但是也都面临着诸多困扰和弊端，这些都是由资本主义社会固有的矛盾所导致的，无法通过调节政体从根本上加以解决。考点5.英法两国政体不同的原因：两国资产阶级革命的历史背景、阶级力量对比和政治文化传统不同。（1）两国资产阶级革命阶级力量对比不同：英国资产阶级革命中，资产阶级与新贵族结成联盟，形成比封建势力更强大的力量，迫使封建贵族在革命后走妥协的道路，因而英国最终以革命加改良的方式建立起君主立宪制。大革命前的法国封建势力特别强大，封建势力对资产阶级和农民采用高压政策，资产阶级、广大民众几乎无法与他们达成妥协，只能采取彻底的资产阶级革命方式推翻封建王权，废除君主，建立起民主共和制。（2）政治文化传统不同英国政治文化传统比较保守，善于妥协，政体变革往往采用渐进方式。法国大革命前的法国资产阶级启蒙思想家，对宗教神学和封建专制展开了猛烈批判，形成了法国激进的革命政治文化。2
