周末培优高考频度：★★★★☆难易程度：★★★★☆“治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦。”全面深化改革的出发点和落脚点，应该是促进社会公平正义、增进人民福祉。下列做法能够体现上述观点的是①全面构建覆盖城乡居民的社会保障体系②健全生产要素按贡献参与分配的方式③通过完善收入分配格局，提高居民收入在国民收入中所占的比重④通过实施政府定价政策，稳定物价水平A．①②B．①③C．②④D．③④【答案】B正确认识“先富”和“共富”的关系（1）“共同富裕”不是“同时富裕”，也不是“平均富裕”，更不是“同等程度富裕”。想让所有的人同时同等程度的富裕是不切实际的空想，否则只能导致“共同贫穷”。（2）实现共同富裕是社会主义的根本原则和本质特征，绝不动摇。解决东部和西部地区差距扩大问题，首先必须用邓小平同志“关于让一部分人和一部分地区先富起来，逐步实现共同富裕”5的思想来统一全党的认识。其次，要运用历史的、辩证的观点来认识和处理地区差距问题。一是要看各个地区发展不平衡是长期的历史现象；二是高度重视和采取有效措施正确解决地区差距问题；三是解决地区差距问题有一个过程，应把缩小地区差距作为一条长期坚持的重要方针。（3）正确解决社会成员之间收入差距扩大问题。我们必须坚持允许和鼓励一部分人和一部分地区先富起来，最终实现共同富裕的政策。要在发展经济的基础上，最终实现共同富裕的政策。要在发展经济的基础上，逐步增加城乡居民收入，同时要把调节个人收入分配，防止两级分化作为全局性的大事来抓。要区分不同情况采取针对性的措施，保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。初次分配和再分配初次分配再分配区别含义是指在生产活动中，企业作为分配主体，将国民生产总值在国家、企业、个人之间进行分配是指在初次分配结果的基础上，政府对收入要素进行再次调节的过程手段在市场经济条件下，初次分配关系主要由市场机制形成，生产要素价格由市场供求决定，政府通过法律法规和税收进行调节和规范，不直接干预主要通过税收、提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行目的提高效率、兼顾公平。初次分配收入存在一定差距是不可避免的，也有助于提高效率，但如果分配中存在的问题过多，再分配很难纠正过来注重公平、兼顾效率。再分配要更加注重公平，但如果再分配调节力度过大，出现奖懒罚勤效应，就会既损害初次分配的公平性，也会损害效率，最终影响再分配的调节能力和社会公平的功能联系初次分配和再分配都要促进效率与公平，才能促进国民收入合理分配，最终既有利于生产力的发展，又有利于促进社会和谐基尼系数基尼系数，是20世纪初意大利经济学家基尼根据劳伦茨曲线所定义的判断收入分配公平程度的指标。它是比例数值，在0和1之间，是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。前者表示居民之间的收入分配绝对不平均，即100％的收入被一个单位的人全部占有了；而后者则表示居民之间的收入分配绝对平均，即人与人之间收入完全平等，没有任何差异。但这两种情况只是在理论上的绝对化形式，在实际生活中一般不会出现。因此，基尼系数的实际数值只能介于0～1之间。5基尼系数，按照联合国有关组织规定：低于0.2收入绝对平均0.2～0.3收入比较平均0.3～0.4收入相对合理0.4～0.5收入差距较大0.5以上收入差距悬殊经济学家们通常用基尼指数来表现一个国家和地区的财富分配状况。通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”，根据黄金分割律，其准确值应为0.382。一般发达国家的基尼指数在0.24到0.36之间，美国偏高，为0.4。财政的作用作用表现举例促进社会公平、改善人民生活的物质保障财政通过国民收入的再分配，缩小收入差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会社会保险、社会救助、社会福利、基本医疗、基本养老、最低生活保障制度促进资源合理配置的作用如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置增加对西部的投入，加强基础设施建设，加大农业投入力度促进国民经济平稳运行的作用通过增加或缩小财政收入或支出，可以保持社会总供给和总需求基本平衡，避免经济出现大起大落扩张性财政政策、紧缩性财政政策1．2022年，我国企业和机关事业单位养老金待遇同步适度提高，1亿多退休人员因此受益。与此同时，自2022年1月1日起，失业保险总费率为1.5%的省（区、市），可以将总费率降至1%，未来生育保险和职工基本医疗保险合并后的费率也有望进一步下调。这一系列政策有利于5A．提高劳动报酬在初次分配中比重B．实现发展成果由广大人民群众共享C．提高劳动收入在再分配中的比重D．健全生产要素按贡献参与分配的制度2．国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第五次会议做政府工作报告时指出，2022年要启动一批“十三五”规划重大项目。完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1．65万亿元，再开工20项重大水利工程，建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。材料反映的财政的作用是A．促进社会公平B．改善人民生活C．促进资源合理配置D．促进国民经济平稳运行3．美国经济学家阿瑟·奥肯的“漏桶实验”发现，从富人那里征税补贴给穷人，穷人实际得到的比富人失去的要少。这是因为，这一做法会挫伤富人的积极性，带来社会财富的减少。这启示我们①再分配要处理好效率与公平的关系 ②初次分配中要坚持效率优先的原则 ③公平是提高经济效率的保证 ④要提高居民收入在国民收入中的比重A．①④B．②③C．①③D．②④4．有人说，收入分配的城乡差距、行业差距、职位差距三把“剪刀”剪掉的是一些居民的幸福感，剪出的是不公感。下列措施有利于改善这种情况的是①发挥财政促进资源合理配置的决定性作用②通过转移支付等手段，健全再分配调节机制③提高劳动报酬在初次分配中的比重④增加居民收入，实现居民收入与经济发展同步A．①②B．②③C．①③D．③④5【参考答案】1．A【解析】题目中，我国的企业和机关事业单位养老金待遇将同步适度提高，同时失业保险总费率为1.5%的省（区、市），可以将总费率降至1%，未来生育保险和职工基本医疗保险合并后的费率也有望进一步下调。可以看出该政策有利于提高劳动报酬在初次分配中比重。故A选项入选。B、D选项与题意不符，C选项错误，题目中强调的是初次分配。3．C【解析】“漏桶实验”发现启示我们再分配要处理好效率与公平的关系，因为效率是公平的物质前提，而公平是提高经济效率的保证。①③项符合题意；初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，②项说法不当；④项与题意无关；正确选项为C。4．B【解析】市场对资源配置起决定性作用，①说法错误；实现居民收入增长与国民经济增长同步，劳动报酬增长与劳动生产率提高同步，④说法错误；“收入分配的存在城乡差距、行业差距、职位差距”，体现的是收入分配不公的问题，要解决这一问题，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，以整顿收入分配秩序，②③符合题意。故选B。。5
