选修三国家与国际组织常识专题1各具特色的国家和国际组织（一）课标要求1.比较专制政体与民主政体的区别，说明政体与国体是形式与内容的关系，理解国家管理形式的多样性。2.比较单一制和联邦制的区别，理解国家形式既包括政权组织形式，又包括国家结构形式。3.引述20世纪90年代以来国际组织迅猛发展的资料，说明国际组织在国际社会中扮演着日益重要的角色。课标与考纲解读\n（二）考纲呈现1.国体与政体的关系2.专制政体与民主政体3.国家管理形式的多样性4.国家形式5.单一制与联邦制的区别6.现代国际组织的发展7.国际组织在国际社会中的作用（三）学习提示1.本专题在近几年的高频考点主要是国体与政体的关系、国家管理形式、单一制与联邦制、国际组织的作用等。2.从考查的内容来看，大多与后面的知识结合起来进行考查。从命题方式来看，大多以国际社会中发生的重大热点为背景材料，考查学生对上述考点的理解及运用。3.在备考过程中要特别重视国体与政体的关系及国际组织的作用。\n考点梳理与突破考点一、二国体与政体（一）考点梳理1.国家与国家性质(1)国家的产生：国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。(2)国家的本质属性：国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的本质属性。(3)构成国家的基本要素：人口、领土、政权和主权。(4)国家性质：是指国家的阶级本质。统治阶级的性质决定着国家的性质。(5)国家的历史类型：人类历史上先后出现了四种类型的国家，即奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家。\n2.专政与民主(1)专政的含义：指统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。(2)民主的含义及特点：作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。民主具有鲜明的阶级性。(3)民主与专政的关系：民主与专政相互依存，共同体现国家的性质。凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。(4)社会主义民主和资本主义民主的区别：新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征。绝大多数人对极少数敌人实行专政，表明社会主义国家不同于一切剥削阶级国家；民主的广泛性和真实性，表明社会主义民主优于资本主义民主。\n3.国体与政体(1)含义：国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位；政体，即国家管理形式，是国家政权的组织形式。(2)国体与政体的关系：国体决定政体，并通过一定政体来体现；政体体现国体，并服务于特定的国体。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。(3)实行民主制度的国家，从国体意义上讲，都是专政与民主的统一体；从政体意义上讲，则是实行同专制政体相对立的民主政体的国家。\n学习小贴士国体政体体现决定\n（二）题眼突破理解国体和政体的几个误区（1）误区一：国体与政体是平行、并立、相互决定的关系。国体即国家性质，是指社会各阶级在国家中的地位。政体指国家政权的组织形式，即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。国体和政体的关系是内容与形式的关系，国体决定政体，政体反映国体，并对国体具有反作用，国体体现着国家的阶级属性和阶级利益，它构成了国家的阶级内容和基本意志，因此，国体决定着统治阶级选择什么样的政权组织形式来实现自己的统治。政体必须适应国体的要求，服务于统治阶级的意志和利益。因此，政体和国体不是平行、并立的关系，政体也不能决定国体。\n（2）误区二：国体相同，政体也相同。尽管国体决定政体，但一国的历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境等因素，也在不同程度上影响国家的政体，政体具有一定的相对独立性。同一类型的国体，可以采取不同的政体。例如同是资产阶级专政的英国和美国，英国采取的是君主立宪制，美国采取的是民主共和制，其政权组织形式上没有烙下封建印记，更由于当时刚刚独立后的美国社会动荡不安，需要在美国建立强有力的中央政权。（3）误区三：国体不同，政体也不同。国体只决定政体的性质，并不决定政体的具体形式。资本主义国家和社会主义国家国体不同，政体的本质也不同，但政体的形式有相同之处。当今世界，多数资本主义国家采用民主共和制，而社会主义国家的政权组织形式，也属于民主共和制。社会主义国家的政权组织形式只能是而且应该是民主共和制，这是由社会主义生产资料公有制的经济基础和无产阶级专政的国家性质决定的。由于具体条件不同，各社会主义国家实行民主共和制的具体形式也具有多样性。我国的政权组织形式是人民代表大会制度。\n例1共和国是无产阶级将来进行统治的现成的统治形式。——恩格斯民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳……——列宁每个国家的基础不同，历史不同，所处的环境不同，左邻右舍不同，还有其他许多不同。别人的经验可以参考，但是不能照搬。——邓小平（1）概括以上论断所揭示的共同主题。（2）依据上述结论，以我国实行的政体为例，简要说明邓小平论述的正确性。\n解析国体与政体的关系是以往高考经常涉及的问题，只要全面掌握有关知识，分清层次，结合材料不难梳理出正确答案。第（1）问从影响政体的因素方面回答；第（2）问实际上是要求回答我国实行人民代表大会制度的原因，可从是什么，为什么回答。答案（1）共同主题：一个国家实行什么样的政治制度，是一定社会历史发展的产物，有着深刻政治、经济、文化根源。（2）我国的政体是人民代表大会制度。它产生于中国共产党领导全国人民争取民族独立、人民解放和国家富强的伟大实践，是历史的必然，是人民的选择。它体现了人民民主专政的国家性质，建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上，保障了人民当家作主，是适合中国国情的好制度。西方国家实行的议会民主制度，是西方各国社会历史发展的产物，反映其各自政治、经济、文化的具体国情，不符合中国国情，我们绝不照搬西方的政治体制模式。\n迁移训练1英国在17世纪中期爆发资产阶级革命，曾一度推翻国王、建立共和国；“光荣革命”后君主制经过改造得以保留下来，并逐步形成了为资产阶级政权服务的君主立宪制政体。法国在18世纪资产阶级大革命中，彻底摧毁了封建专制制度，确立了资产阶级政权，其政权组织形式几经变化，形成了半总统半议会制政体。结合材料说明国体与政体的关系。答案英法两国国体相同，都是资产阶级政权；政体不同，但都属于资本主义国家的统治形式，都是为资产阶级利益服务的。这说明，国体决定政体，并通过一定的政体来体现；政体体现国体，并服务于特定的国体；适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。解析必须结合材料说明国体和政体的关系，切忌脱离材料泛泛而谈。\n考点三、四国家管理形式（一）考点梳理1.同为代议制，各有特色(1)代议制的含义：由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。(2)影响国家管理形式的因素：地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等。2.民主共和制和君主立宪制(1)划分依据：国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围。(2)民主共和制的特征：国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。(3)君主立宪制的特征：国家元首由世袭的君主担任，君主的权力受到不同程度的限制。\n3.议会制和总统制(1)划分依据：立法机关与行政机关的关系。(2)议会制的特征：议会是国家权力的中心。政府总揽国家的行政权力，向议会负责。(3)总统制的特征：总统担任国家元首和政府首脑。总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，依宪法规定，一般有任期限制。总统只对选民负责，不对议会负责。(4)半总统制特征：总统作为国家元首，掌握一定的行政权；政府中仍设内阁总理，向议会而不向总统负责。这种国家管理形式，既有议会制的特征，又有总统制的特征，被称为半总统制。\n（二）题眼突破君主立宪制与民主共和制的区别美国、墨西哥、巴西、阿根廷、印尼意大利、德国、奥地利、印度英国、西班牙、瑞典典型国家选举／立法、组织、监督权选举/立法、组织、监督权、财政权议会产生方式及职能相互独立、由总统组织政府监督与被监督关系立法机关和行政机关的关系总统议会国家权力中心选举、有实权选举、无实权世袭、象征、无实权国家元首产生方式及职权总统制共和制议会制共和制议会制君主制民主共和制君主立宪制政体类型比较项目\n例2世界上没有哪两个国家的管理形式是完全一样的。但综观现代国家各具特色的政体，我们还是可以大体归纳出它们的一些基本形式。据此回答：（1）现代国家管理形式的共同特征是什么?（2）现代国家的管理形式主要有哪些类型?\n解析回答第（1）问首先要注意“现代国家”这个指向，现代国家的管理形式即现代民主政体，然后归纳出其共同特征。第（2）问回答国家管理形式的类型，必须指出其分类的依据，然后依据不同标准指出现代国家可以分为几种类型。答案（1）现代国家，无论是资本主义国家还是社会主义国家，大都实行代议制，这是现代民主政体的共同特征。（2）①从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本形式，即民主共和制和君主立宪制。②从立法机关和行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为四种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家。③社会主义国家的管理形式，也具有上述国家管理形式的某些特点，同属代议制。社会主义国家不同于资本主义国家的最显著、最重要的特点，在于国家机构的组织和活动原则实行民主集中制。\n迁移训练2从根本上看，议会制与总统制无优劣之分。但哪一种对自由民主传统的要求更高呢?在自由民主根基牢固的国家，选择其中的一种都能维持民主政治。没有自由民主传统，两种政体都很艰难。总统制则较适合民主根基较为浮浅的国家，它有双刃剑的作用，一方面能够凝聚民主转型所需要的权力，另一方面，又容易被野心家所利用。由于人类迄今为止还没有找到比总统制和议会制更好的民主政体形式，故人们充其量只能对现有的总统制和议会制作局部的改良。结合材料回答：(1)总统制与议会制的主要区别是什么?(2)实行总统制还是议会制，其根本目的是什么?哪些因素影响着对政体的选择?\n答案(1)二者的主要区别在于立法机关与行政机关的关系不同：在议会制国家里，政府由议会产生，对议会负责；而在总统制国家里，总统担任国家元首和政府首脑，直接行使最高国家权力，独立于议会之外，由选民选举产生，不对议会负责。(2)无论实行总统制还是议会制，其根本目的都是为了维护统治阶级的利益。国家的政体由国体决定，并受地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等因素的影响。解析本题属基础知识考查。\n考点五单一制与联邦制的区别（国家结构形式）（一）考点梳理1.民族和国家(1)国家结构形式：指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。(2)民族是影响国家结构形式的一个重要因素。\n2.单一制和联邦制(1)单一制国家的组成单位：按地域划分的普通行政区域或自治区域。(2)单一制国家中央与地方的关系：中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。(3)单一制国家的特征：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。(4)联邦制国家的组成单位：是享有相对主权的完整政治实体。(5)联邦制国家整体与部分的关系：国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。各组成部分的权力并非由整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。\n3.统一的国家神圣的主权(1)影响国家结构形式的因素：阶级、民族、历史和文化等。(2)维护国家的统一：一方面要维护民族的团结，另一方面要维护国家领土和主权的完整。\n（二）题眼突破1.单一制和联邦制的区别联邦公民同时也是联邦成员国公民公民只有一种国籍公民国籍从国家机构的组成看，除有联邦中央政府外，联邦各组成部分也有自己的中央政权机关全国只有一个立法机关，一个中央政府国家机构有整个联邦的宪法、法律，各组成单位还有自己的宪法和法律全国只有一部宪法法律体系由若干成员单位(共和国、州、邦等)组成的联盟国家就是由若干行政区域构成的单一主权国家性质联邦制单一制\n美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度、缅甸、巴西等中国、法国、意大利、日本、匈牙利、波兰、蒙古等典型国家联邦是国际交往的主体，但有的联邦国家允许其成员国有某些外交权国家是一个完整的主权国家，中央政府统一行使外交权，地方政府不具有代表国家行使外交的权力对外关系联邦的权力来源于各成员国的参与，各州或共和国的权力只能在各州或共和国内部行使各地方行使的权力来源于中央授权，地方权力的大小完全取决于宪法的规定或中央的授予，各行政区域接受中央政权机关的统一领导权力来源\n2.国家管理形式和国家结构形式的区别权力的纵向分配问题即中央和地方的分权问题组织政权的方式：处理立法、行政、司法之间的关系内容实质不同点分为单一制和复合制两类分为民主制和专制制两大类内容种类受民族问题等因素影响国体是决定因素，另外受历史传统、阶级力量对比、国际因素等影响影响因素权力的纵向分配问题即中央和地方的分权问题，处理涉及主权、领土、政权、人口等国家要素的问题权力的横向分配问题，立法、行政、司法等方面分权的问题基本的问题相同点都是国家的大问题，都处理权力的分配、分布问题。两种方式是否适合国情对于该国政权的稳定是有至关重要意义的国家结构形式国家管理形式\n3.关于“台湾问题”(1)“台湾问题”的性质：台湾问题属于中国的内政。台湾与中央的关系不能用国与国的关系来解释。台湾问题是祖国统一问题，而不是恢复主权，任何将台湾分割出去的行为都是违反国际法的。(2)“台湾问题”的重要性：祖国完全统一是中国人民的共同愿望，是中华民族的根本利益，是国家的最高利益，也是维护国家领土主权和民族尊严的重大原则问题。\n(3)中国政府解决台湾问题的方针和态度：①坚持一个中国原则是两岸关系和平发展的政治基础。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国。中国的主权和领土完整不容分割。②“一国两制”是两岸统一的最佳方式。实行“一国两制”，实现两岸统一后，台湾人民的利益可以得到有效维护，台湾可以保留原有社会制度不变，实行高度自治，台湾同胞的生活方式不变，他们的切身利益将得到充分保障，永享太平，台湾的经济将真正以大陆为腹地，获得广阔的发展空间；台湾同胞可以同大陆同胞一道行使管理国家的权利，共享祖国在国际上的尊严(注意：这些利益的实现必须以祖国的完全统一为条件)。③中国政府和中国人民以最大的诚意，尽最大的努力实现祖国和平统一。我们完全有能力制止“台独”分裂图谋。\n例3在《反分裂国家法》的遏“独”效应之下，中央领导核心把对台工作“硬的更硬，软的更软”，亦即坚持原则不动摇、策略运用灵活化的斗争艺术，发挥得淋漓尽致。台湾水果零关税输销大陆，向台湾同胞赠送大熊猫，开放大陆居民赴台旅游，简化台湾居民入境大陆手续，向在大陆就读的台湾学生提供收费“国民待遇”等灵活政策，一项紧接一项地出台，受到台湾民众的欢迎，拉近了台湾民众与祖国大陆的距离。中央领导核心之所以坚持“硬的更硬”，是因为（）A.反“台独”、反分裂事关国家的核心利益B.我国坚持以武力方式实现统一C.我国已经放弃了“韬光养晦，有所作为”的外交策略D.在外国势力的干预下，已不具备和平统一的可能\n解析分析题意可以看出，这里“硬的更硬”是针对“台独”分裂势力，其原因在于维护国家统一，反对分裂事关国家核心利益，应选A项。B项观点错误，C、D两项不符合题意。答案A\n迁移训练3近来，有些人主张在我国实行联邦制。对于这种主张，正确的评价是（）A.错误的，没有看到我国的国家结构形式是单一制B.错误的，没有看到我国的国家结构形式是由我国的政体决定的C.正确的，这样有利于发挥地方的主动性和积极性D.错误的，没有看到我国的国家结构形式是由我国的历史、政治、经济、文化等因素决定的答案D解析我国实行单一制的国家结构形式是由我国的历史、政治、经济、文化等因素决定的。题干中的主张忽视了这一点而主张在我国实行联邦制，因而是错误的。该题应选D项。A、B两项都没能正确解释这一主张错误的原因。\n考点六、七国际组织（一）考点梳理1.国际组织及其分类(1)国际组织的地位：是国际社会的重要成员。(2)国际组织的产生和发展国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求，也表明人类交往日益频繁和人类面临的问题日益复杂。(3)国际组织的分类①按照成员的性质，可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。②按照地理范围，可以分为全球性国际组织和区域性国际组织。③按照职能范围，可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。\n学习小贴士对于多数国际组织，可以利用其名称判断其类别。一般来说，政府间国际组织在名称上往往有“国”或“国家”，而非政府间国际组织就不会有；全球性国家组织在名称上一般有“世界”“国际”，区域性国际组织一般在名称上有区域名称，如“非洲”“东南亚”；专门性国际组织在名称上一般有专业名称，如“奥林匹克”“卫生”“经济”等。对于比较特殊的、不符合这些特点的重要的国际组织，必须专门记忆。\n2.国际组织的机构和作用(1)国际组织的机构：全体成员参加的大会是议事和决策机构。大会休会期间，由部分成员组成执行机构履行组织的各项职能，执行决策机构的决议。秘书处负责处理日常事务，为其他机构提供服务。有些国际组织还设有司法机构，解决成员之间的矛盾纠纷。(2)国际组织的作用①积极作用：促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。②国际组织的作用受诸多因素的制约，有其局限性。\n3.中国与国际组织(1)中国是联合国创始会员国和安理会常任理事国，是世界贸易组织成员，为促进人类和平、发展与合作发挥了重要作用。(2)中国高度重视加强与周边国家的睦邻友好和区域合作。(3)中国积极发展与区域性国际组织的关系。\n（二）题眼突破1.国际组织是不是国家之间组成的联合体不是。国际组织具有国际性，其成员是两个以上国家、地区的政府、团体或公民这三种主体的组合，因此，除了政府间国际组织之外，还有非政府间的国际组织。国家之间的联合体一般是指政府间的国际组织。2.如何全面认识和评价国际组织的作用(1)国际组织是国际社会的重要行为主体，在促进世界和平和发展方面发挥着重要作用，是人类社会进步的重要体现。(2)在旧的国际政治秩序影响下，国际组织也具有明显的局限性。一些大国依仗实力，控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。(3)国际组织不能凌驾于主权国家之上，相反的它要服从和服务于主权国家的特定目的和利益。(4)国际组织对主权国家间的矛盾与纠纷具有一定的约束力，但不具有强制力。\n例4金融危机爆发以来，西方发达国家为挽救本国经济，出台了一系列带有贸易保护主义倾向的政策，如美国要求接受政府援助的企业，在公共工程施工中必须使用美国制造的产品；法国要求接受政府救助金的企业不得向国外转移生产；德、日等国对本国重点支柱产业和中小企业采取广泛的减税、现金补贴政策。针对这些现象，一些国际组织在相继召开的会议上，强调要反对和遏制贸易保护主义。然而，这一努力至今没有收到预期效果，贸易保护主义还在继续蔓延。结合材料，运用《国家和国际组织常识》中“国际组织”的有关知识，简析西方发达国家所出台的政策的错误，并说明国际组织遏制贸易保护主义的努力没有收到预期效果的原因。\n解析本题以金融危机为背景，要求从国际组织的角度遏制贸易保护主义，故从WTO的规则、作用和国际组织的局限性角度来回答问题。答案（1）西方发达国家作为世界贸易组织的成员本应自觉履行世贸组织所规定的义务，但这些国家近期出台的政策背离了世界贸易组织的宗旨和非歧视、自由贸易、公平竞争等基本原则。（2）国际组织是国际社会的重要成员，而主权国家仍是构成现代国际社会的基石。国际组织内部各成员的利益存在不同程度的矛盾，力量对比情况错综复杂。面对金融危机，一些西方国家采取的政策有损于他国利益，在反对贸易保护主义问题上言行不一，从而影响了国际组织作用的发挥。\n迁移训练4（2010·山东文综）阅读材料，回答问题。2009年6月，胡锦涛在上海合作组织峰会上指出：中国愿提供100亿美元的信贷支持，帮助上海合作组织成员国应对国际金融危机冲击，推动本地区实现共同繁荣。2009年12月，温家宝在联合国气候变化大会上指出：中国将坚定不移的履行承诺，到2020年单位GDP的二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。2009年中非合作论坛上，中国政府表示，将继续在力所能及的范围内增加对非援助，减免非洲国家债务，帮助非洲国家改善民生。（1）从成员性质和职能范围的角度分别指出上海合作组织的类型。（2）如果以“活跃在世界舞台上的中国”为题写一篇时政评论，请结合材料列出要点。\n答案(1)政府间国际组织；一般性国际组织。(2)①中国坚持独立自主的和平外交政策，在国际事务中发挥着积极作用。②作为联合国安理会常任理事国，中国在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用，积极参加联合国气候变化大会，致力于维护人类共同家园。③中国坚持以互利合作实现共同繁荣，积极参与上海合作组织等国际组织的活动，加强与非洲等广大发展中国家的合作，实现互利共赢。④中国勇于承担国际责任，凸显负责任大国地位，树立了良好的国际形象。(若答出“中国坚持走和平发展道路”“倡导构建和谐世界”等言之有理的答案，可酌情给分)解析第（1）题考查国际组织的分类。从成员性质看，上海合作组织是政府间国际组织；从职能范围看，是一般性国际组织。第（2）题解答时，要紧扣主题，以材料为依托归纳出要点，用政治术语表述出即可。\n专题知识建构\n专题随堂演练1.围绕“美国民主”和“中国民主”哪种民主是更高类型的民主，有两位同学各持己见。甲：在美国，人们可以自由地演说、游行、集会，发表不同政见；每届总统大选，更是热热闹闹，民主气氛浓厚。这一切，中国远远不及，因此，美式民主才是最高民主。乙：中国的民主是一种新型的民主，它是世界上第一次对占全国人口绝大多数的人民实行民主。中国的民主具有空前广泛性、真实性。这一切，美国民主远远不及。因此，中国民主才是最高民主。对这个问题，谈谈你的看法。\n答案（1）民主具有鲜明的阶级性。分析民主现象，首先要把握它的阶级性。哪种民主是最高类型的民主，要看它的性质，而不是发展程度。（2）①我国的社会主义民主是最高类型的民主，是从民主的性质上说的，它在人类历史上第一次实现了绝大多数人的民主，体现了人民当家作主，民主具有广泛性和真实性，优越于资本主义民主。②但由于受社会条件制约，我国的民主程度仍存在不够完善和不够健全之处，在一定程度上影响了人民当家作主的充分实现。民主的程度有待于进一步提高。③我们要借鉴人类政治文明的有益成果，不断探索改革和完善，以更加充分地显示社会主义民主的巨大优越性。（3）美国民主制度经历了上百年的发展，积累了丰富的经验，但无论如何完善，其国家性质决定了它终究不可能体现广大人民的意志和利益。\n2.参加二十国集团峰会（G20）的各国首脑的称谓各不相同，如英国、日本称首相，美国、法国称总统，德国、意大利称总理等。试以其中的美、英、法三国为例，谈谈为什么与会领导人的称谓不同?试分析其原因。答案（1）国体决定政体，政体反映国体，政体具有一定的相对独立性。（2）美国、英国、法国同是资产阶级国家，即国体相同，但三国的政体不同。美国由于没有经历封建统治，所以采取总统制共和制；英国由于资产阶级革命不彻底，实行的是君主立宪制；法国由于资产阶级革命进行得比较彻底，所以实行的是民主共和制。\n3.近几年来，两岸关系快速发展，两岸“三通”已经实现，两岸经贸关系随着经贸协议的签定迅猛发展。运用国家结构形式的有关知识,谈谈你对两岸关系的认识。答案(1)我国是单一制的国家，中央享有最高的权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。(2)世界上只有一个中国，大陆和台湾同属于一个中国，两岸关系是一国主权范围内的内政问题。台湾是中华人民共和国的组成部分，是一个地方行政区域，它和大陆的其他地方行政区域一样，接受中央政权的统一领导。(3)维护国家统一、领土和主权完整，是中华民族的最高利益所在。任何旨在制造“台湾独立”的图谋，必然遭到全体中国人民的坚决反对。解析根据设问的限制性要求，首先阐明我国的国家结构形式及特征。其次，分析出维护国家统一的意义。\n4.当今世界各国的政体各具特色，例如：A类国家的总统只是国家元首，不担任政府首脑，政府由议会产生且对议会负责；B类国家的总统既是国家元首又是政府首脑，总统组织政府并对选民负责。(1)A类和B类国家分别采用了什么管理形式?(2)具体比较A类和B类国家政体的异同？答案(1)A类国家采用了议会制共和制，B类国家采用了总统制共和制。(2)相同点：它们都属于代议制的民主共和制政体，被现代大多数国家所采用，其国家权力机关和国家元首都是选举产生的，并且有一定的任期。不同点：①议会制国家的元首总统是国家的象征，有虚位无实权，不兼任政府首脑；总统制国家的总统既是国家元首又是政府首脑，不仅是国家的象征代表，而且拥有最高行政权力。②议会制国家的政府及首脑由议会产生并对议会负责，受其监督；总统制国家的总统由选民选举产生，独立于议会之外，政府由总统组阁任命，总统对选民负责，不对议会负责。\n5.世界银行自成立以来，积极作用是主要的，但也受到不少经济学者的指责，其中最尖锐的批评来自纽约大学经济学院教授、曾经供职于世界银行的威廉·伊斯特利，他认为世界银行在发展中国家所进行的试验，从资金援助、教育减免贷款到一些政策建议，都是误入歧途，没有解决激励经济发展的办法。更重要的是世界组织领导人的更替，也引起众多人的不满，因为在这个过程中存在着一个不言自明的规则：如世界银行的行长由美国人来指定，国际货币基金组织的总干事则必须来自欧洲。(1)国际组织是在什么背景下产生的?(2)按照成员的性质、地理范围、职能范围分类，世界银行、国际货币基金组织、世贸组织属于什么类型?(3)应如何看待国际组织的作用?\n答案(1)协调国际关系，解决人类面临的共同课题。(2)它们都属于政府间、全球性、专门性国际组织。(3)国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。但是国际组织的作用具有一定局限性，有些国际组织受大国控制，成为其推行强权和霸权的工具。
