专题3西方国家现代市场经济的兴起与主要模式课标与考纲解读（一）课标要求1.运用“罗斯福新政”在经济活动方面的重要实例，解释“凯恩斯革命”的涵义。2.了解西方国家现代市场经济体制的主要模式。（二）考纲呈现1.罗斯福新政的主要内容2.罗斯福新政的影响3.凯恩斯革命的主要内容4.凯恩斯革命的影响和作用5.新自由主义的基本主张6.三种典型市场经济模式的主要特点及成因7.西方现代市场经济模式的基本点\n（三）学习提示1.以罗斯福新政的主要内容和影响为切入点，分析罗斯福新政的积极作用与消极作用。2.以凯恩斯革命的主要内容及其影响和作用为切入点，分析其得与失，进而分析对解决今天的金融危机的现实意义。3.通过对罗斯福新政和凯恩斯革命在主要内容和影响等方面的比较，找出二者的相同点和不同点。4.通过了解西方现代市场经济的主要模式，进而分析我国建立和健全社会主义市场经济应注意的几个问题。\n考点梳理与突破考点一~二罗斯福新政（一）考点梳理1.主要内容（1）新政分为两个阶段：第一阶段，自1933年3月开始，主要任务是实现调整与复兴；第二阶段，自1935年5月开始，主要任务是进行改革。（2）主要内容：①整顿金融业。整顿银行，恢复公众对银行的信心，减少银行破产；禁止银行从事股票和债券交易，成立联邦储备保险公司，防止金融投机和灾难性挤兑现象；放弃金本位制，实行美元贬值和有节制的通货膨胀，提高物价、刺激生产、扩大出口。②恢复和稳定农业。出台农业调整法，通过政府对自愿减少耕种的农民给予现金补贴的办法来限制农产品产量、提高农产品价格。\n③复兴工业。颁布《国家工业复兴法》，终止实施反托拉斯法，鼓励企业在复兴过程中进行更大的合作，要求企业缩短劳动时间、改善工作条件等，促进工业生产的增长。④建立宽泛的社会保障。通过联邦紧急救济法，成立联邦紧急救济署，将各种救济款物迅速拨往各州，保障全体公民的最低生活。（3）显著特点：罗斯福新政强调国家对经济进行调节和干预。通过法律形式，将国家保障经济稳定和发展的责任及援助贫困公民的责任固定下来。\n2.辩证分析罗斯福新政的影响(1)有利影响：①罗斯福新政缓解了美国原本十分尖锐的社会矛盾，使社会生产力得到了恢复和发展，维护了资本主义制度；开创了国家干预经济的新模式，国家与垄断组织相结合的经济制度得以形成。②罗斯福新政对其他西方国家经济政策的制定也产生了深远的影响。(2)不利影响：①罗斯福新政“以巨额财政赤字刺激经济发展”的方针也为美国此后连年不断上升的通货膨胀和财政赤字播下了种子。②实践证明，罗斯福新政并没有找到彻底解决资本主义矛盾的灵丹妙药。\n（二）题眼突破罗斯福新政的内容：罗斯福新政的内容，可以用“三R”来概括，即复兴（Recover）、救济（Relief）、改革（Reform）。救济指救助急需帮助的大批失业者和贫民；复兴是指为失业者提供工作机会，使陷入萧条的经济恢复运转；改革是指采取长远措施改善全国总体经济状况。例1当前我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻。但是，我国农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。我们必须居安思危、加倍努力，不断巩固和发展好农村形势。综合上述材料谈谈罗斯福新政对于我国建设社会主义新农村有何借鉴意义?\n解析在回答本题时，不要照搬教材中关于罗斯福新政的内容，应联系我国的实际，说明罗斯福新政对我国解决“三农”问题的借鉴意义，同时，还要注意把握新农村建设的有关内容。答案（1）罗斯福新政中关于恢复和稳定农业，出台农业调整法，建立宽泛的社会保障，通过联邦紧急救济法等，为解决美国经济大危机起到过非常重要的作用，尤其表现在解决失业和贫困危机上。（2）我国新农村建设面临的主要问题与罗斯福新政解决的就业和社保危机比较相似。因此，借鉴罗斯福新政，运用财政和税收政策，加强国家的宏观调控，对于增加农民收入，减少农村剩余劳动力，保障农民基本生活，促进我国新农村建设具有重要意义。\n迁移训练1在世界经济一体化的大背景下，国际金融市场相互作用影响的关系越来越紧密，华尔街的金融危机使全球金融体系出现系统性风险，很难有国家能在这种情况下独善其身。结合罗斯福新政的知识，谈谈怎样应对目前的金融危机。答案(1)采取积极的财政货币政策，扩大内需，保持经济稳定增长。(2)加强金融监管，重视金融衍生品安全和金融创新问题。(3)还应完善社会保障体系。(4)加强宏观调控，采取灵活、审慎、富有弹性的政策，保持宏观经济稳定，保持金融市场稳定，保持资本市场稳定。(5)面对危机，关键是要鼓起勇气和信心。(6)各国要加强合作。(7)正确处理虚拟经济与实体经济的关系，积累与消费的关系，金融创新与金融监管的关系。\n解析此题考查罗斯福新政的内容。对于我们今天应对金融危机依然具有现实意义，在新政中，罗斯福强调国家对经济进行调节和干预。新政的内容涉及经济生活的方方面面，其中主要集中在金融业、农业、工业和社会保障等方面。根据识记的内容，灵活运用，不难作答。\n考点三~五凯恩斯革命（一）考点梳理1.凯恩斯革命的主要内容（1）凯恩斯认为，由于在现实生活中存在着边际消费倾向递减、资本边际效率递减和流动偏好，所以随着社会的发展必然出现有效需求不足的问题。有效需求不足会导致经济危机。（2）凯恩斯主张采取赤字财政政策，通过扩大财政支付来增加投资，刺激消费，扩大需求。\n2.凯恩斯革命的影响和作用（1）凯恩斯革命的影响凯恩斯革命在一定范围内、一定程度上对缓和与摆脱经济危机具有积极作用。因此，凯恩斯提出的各种反危机的政策主张，成为西方国家制定经济政策的重要理论依据。（2）凯恩斯革命的作用和实质凯恩斯经济学掩盖了经济危机、失业与资本主义制度之间的联系，目的在于维护资本主义经济制度。凯恩斯主义在一定程度上缓和了资本主义经济发展中出现的矛盾和问题，在一定时期、一定范围内促进了资本主义经济的发展，但不可能从根本上消除资本主义经济发展中的各种内在矛盾。\n3.新自由主义的基本主张（1）新自由主义的基本主张①坚持经济人假设、完全市场信息假设和完全竞争市场假设；②都反对政府对经济的过多干预，主张政府作用最小化、市场自由化；③都认为私有制是最有效率、最符合人性的永恒制度，是市场经济的唯一基础；④都反对社会主义和公有制，主张私有化。（2）新自由主义的影响在一段时期内，新自由主义者的一些政策主张对美、英等资本主义国家的政策制定产生过一定影响。但他们所主张的政策的实施并未解决资本主义国家发展中遇到的问题，却带来一些新的问题，再加上他们反对国家干预的主张与国家垄断资本主义的发展要求不相符合，进入20世纪90年代以后，其影响在西方国家有所削弱。\n（二）题眼突破正确理解凯恩斯革命的主要内容凯恩斯革命从理论、方法和政策三个方面，对传统的新古典经济学进行了改革。（1）在理论上，凯恩斯反对萨伊定律，萨伊定律认为供给本身创造自己的需求，需求是供给的函数。凯恩斯从理论上推翻了这种观点，认为供给是需求的函数，从而抛弃了“储蓄会自动地转化为投资”的传统观点，由于三大心理规律（边际消费倾向规律、边际效率递减规律和流动偏好规律）的作用，导致有效需求不足，从而必然产生大规模失业，生产过剩的经济危机，凯恩斯从理论上说明了资本主义市场经济的不稳定因素和非均衡趋势。\n（2）在方法论上，凯恩斯回到了重商主义研究的宏观经济问题上，开创了宏观经济的分析方法，即总量分析。他关心经济中的总量（总产量或国民收入总量、总消费、总投资、总就业量等），特别是总支出（投资支出、消费支出、政府购买支出）所产生的收入效应；他强调，决定经济活动水平的是投资部分，只有需求（特别是投资需求）增加了，才能刺激生产。为使就业、收入理论和利息、货币、消费、储蓄与投资理论纳入宏观理论结构，在方法论上，凯恩斯还将实物经济和货币经济密切结合于一体，从而克服了传统经济学在分析过程中运用的“二分法”的不一致性。（3）在政策上，凯恩斯反对新古典经济学的“自由放任”，凯恩斯反危机政策有三个特点：国家调节和干预经济生活是其前提；财政政策是其重心；举债支出是其手段。\n例2凯恩斯经济学是20世纪30年代大危机的直接产物。凯恩斯的政策主张，在一定范围内、一定程度上对缓和经济危机和促进资本主义经济发展具有积极作用。70年代西方国家的经济出现了严重的“滞胀”现象，凯恩斯主义遇到了极大的挑战。80年代开始，新自由主义大行其道，以美国为代表的现代市场经济模式逐步形成，一些经济学家主张其他国家也应采纳这一模式。但2007年以来，由美国次贷危机引发的全球金融危机，使美国等西方发达国家陷入近30年来最严重的经济衰退。事实证明，无论是凯恩斯主义，还是新自由主义，都不可能消除资本主义经济危机。（1）联系材料，分析说明凯恩斯主义和新自由主义都不可能消除资本主义经济危机的道理。（2）鉴于材料所反映的历史事实，说明我国应如何发展社会主义市场经济。\n解析第（1）小题包含三个知识点：一是资本主义经济危机的根源；二是说明凯恩斯主义不可能消除资本主义经济危机；三是说明新自由主义经济理论不可能消除资本主义经济危机。第一个问题考查对知识的识记能力；第二、三两个问题要求辨析两种经济理论的作用，最后落脚点是不消除资本主义私有制，不可能消除资本主义经济危机。第（2）小题要求回答我国如何发展社会主义市场经济，实质是要求说明市场和宏观调控的关系。在充分发挥市场基础性作用的同时，加强宏观调控，是发展社会主义市场经济的保证。\n答案（1）凯恩斯主义强调国家干预，在一定时期和范围促进了资本主义经济发展，但并未改变资本主义私有制，最终导致资本主义经济的严重“滞胀”。新自由主义反对国家干预。强调私有化和自由经济，这与国家垄断资本主义的发展要求不相符合，最终造成资本主义经济的严重衰退。所以，只要生产的社会化和生产资料资本主义私人占有这一资本主义基本矛盾不解决，无论凯恩斯主义还是新自由主义都不可能消除资本主义经济危机。（2）中国决不能照搬西方国家现代市场经济的理论和模式，应从国情出发学习借鉴其中合理的成分。要坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。既要充分发挥市场的基础性作用，又要增强政府宏观调控的有效性，弥补市场的不足。\n迁移训练21929～1933年，爆发了席卷整个资本主义世界的经济危机，当时凯恩斯认为，由于在现实生活中存在着边际消费倾向递减、资本边际效率递减和流动偏好，所以随着社会的发展必然出现有效需求不足的问题。有效需求不足导致企业减产停产、破产，导致工人失业，最终导致经济危机。结合材料，运用所学的经济学常识的相关知识，简述凯恩斯应对经济危机的对策以及对当时的影响。答案凯恩斯主张采取赤字财政政策，通过扩大财政支付来增加投资，刺激消费，扩大内需。凯恩斯革命开创了西方宏观经济学的先河。他的政治主张在一定范围内一定程度上对缓和与摆脱经济危机具有积极作用。不同程度地为西方国家所奉行，成为西方国家制定经济政策的理论依据。解析针对材料中有效需求不足，调动凯恩斯革命的内容，突出阐明赤字财政政策。根据凯恩斯的《就业、利息和货币通论》的宏观经济学理论，阐释出对缓和和摆脱经济危机的影响。\n考点六~七西方现代市场经济主要模式（一）考点梳理三种典型市场经济模式的主要特点及成因和基本点\n有利于经济发展，提高本国产品的国际竞争力，但易于形成官商勾结，造成政府决策失误和加剧社会不公。主要受日本自然条件、二战及儒家思想等因素的影响。①在强调自由竞争的同时，特别强化政府在经济发展中的作用；②鼓励员工参与企业事务，培养员工对企业的责任和忠诚。以日本为代表的市场经济模式提高了效率，缓解了各种社会矛盾，但无处不在的社会保障削弱了人们的工作积极性，加重了政府的财政负担，在一定程度上削弱了本国的国际竞争力。德国主要受“社会市场经济”理论和战后英美占领当局政策等因素的影响。混和经济体制特征明显，注重市场机制和国家调节的结合，强调社会保障。以德国为代表的市场经济模式①三种模式都以生产资料资本主义私有制为基础；②在经济运行中，都以市场竞争作为最基本的调节手段；③国家调节经济的目的都是为了维护垄断资产阶级的整体利益和统治地位。束缚少，有利于激发企业活力，但缺乏必要的监控和干预，易加剧两极分化。美国主要受其传统的自由主义和20世纪70年代经济“滞胀”等因素的影响。①私人经济占绝对主导，国有经济比重小；②私人资本集中程度高，垄断性强；③市场自发调节作用很大，国家干预少；④劳动力市场的自由开放程度高、流动性大，就业压力大。以美国为代表的市场经济模式比较与评价成因主要特点不同模式\n（二）题眼突破资本主义市场经济和社会主义市场经济的比较（1）相同点①都具有经济关系市场化、企业行为自主化、宏观调控间接化、经济运行法制化等特点。②具有自发性、盲目性、滞后性等市场缺陷，需要市场规则来维护市场秩序，需要发挥国家的宏观调控。③都遵循客观经济规律，强调市场的基础作用，同时强调市场经济是信用经济。④都和一定的社会基本制度结合在一起，为各自的社会服务。\n（2）不同点①经济基础不同：资本主义市场经济是以生产资料资本主义私有制为基础；社会主义市场经济以生产资料社会主义公有制为基础。②根本目的不同：资本主义市场经济的根本目的是最大限度地追求剩余价值，为了维护国家垄断资产阶级的整体利益和统治地位；社会主义市场经济的根本目的是实现共同富裕。③宏观调控的程度不同：资本主义市场经济宏观调控的程度和范围毕竟是有限的，作用也是有限的；社会主义市场经济能够实行强有力的宏观调控，充分发挥社会主义制度的优越性。\n例3(2010·浙江自选)“经济学常识”模块在讨论“德国市场经济模式与我国社会保障制度”时，某同学认为，在德国市场经济模式下，政府不直接干预企业的经营活动，但通过制定和执行必要的政策法规维护了自由竞争。另外，德国早就建立了完整的高福利社会保障制度，一定程度上缓解了社会矛盾。改革开放以来，我国的国内生产总值快速增长，现已超过德国，我国也应该建立德国那样的高福利社会保障制度。(1)该同学看到了德国市场经济模式的哪些主要特点？(2)评析该同学关于德国社会保障制度及其适用于中国的看法。\n解析第(1)问首先明确德国市场经济模式的主要特点，其次，结合该同学观点归纳出特点。第(2)问，要利用辩证思维全面评析，不可全盘否定或肯定。答案(1)注意市场机制与国家调节的结合；强调社会保障。(2)该同学只认识到德国社会保障制度的积极作用，而没有认识到高福利降低人们工作积极性，加重政府财政负担，削弱德国的国际竞争力等消极作用。尽管我国国内生产总值快速增长，但人口多，起点低。我国建立社会保障制度，可以借鉴德国经验，但必须适合中国国情。\n迁移训练3危机面前，人们开始思考重新定位传统的经济运作体制。金融危机考验着美国传统的自由市场经济。直击华尔街风暴专家马丁·沃尔夫说：“现在，我们都成了凯恩斯主义者。”巴拉克·奥巴马就职后，将拿出一套庞大的财政刺激方案。许多其他国家政府也在采取类似的举措。如今，在凯恩斯辞世60多年后，在又一场金融危机发生并出现经济衰退之时，我们更容易理解凯恩斯的教义中有些内容仍然适用。美国传统的自由市场经济主要特点是什么?如何理解马丁·沃尔夫说：“我们都成了凯恩斯主义者?”\n答案（1）美国传统的自由市场经济主要特点是：私人经济占绝对主导，国有经济比重少；私人资本集中程度高，垄断性强；市场自发调节作用很大，国家干预少；劳动力市场的自由开放程度高、流动性大，就业竞争压力大。（2）如何解决有效需求不足，使资本主义经济走出危机，凯恩斯主张采取赤字财政政策，通过扩大财政支付来增加投资，刺激消费，扩大需求。凯恩斯的政策主张，在一定范围内、一定程度上对缓和与摆脱经济危机具有积极作用。现在在美国发生金融危机的背景下，人们发现凯恩斯的教义中有些内容仍然适用，于是有些人信奉凯恩斯理论，成了凯恩斯主义者。解析根据课本知识准确阐述美国传统的自由市场经济的主要特点。马丁·沃尔夫的观点，肯定了凯恩斯的理论学说对今天的影响。回答时，要阐明凯恩斯革命的影响。\n专题知识建构\n专题随堂演练1.材料一随着“新政”的实施，从1933年5月开始，新设立的农业调整管理局着手开展了一场雷厉风行的行动，在春夏两季有计划地犁掉了大约1000万英亩棉田，收购和屠宰了20多万头即将临产的母猪和600多万头小猪以及几千万头牛和羊。物缺则贵的法则产生了作用，加上1933～1934年遭到严重旱灾，农产品价格开始回升。从1932年到1936年农业总收入增加了50％，出售农产品的现金收入几乎翻了一番。保持平价的比例从1932年的55％上升到1936年的90％。\n材料二“新政”并没有改变美国的工业结构，尽管政府财政融资于公共工程每年使国库亏空60亿美元～70亿美元，国债从1932年的187亿美元增加到1938年的347亿美元，但失业人数仍然有700万，全国14％的人口依靠政府救济。罗斯福“新政”只是使美国经济危机在1934～1937年间相对缓解。1937年美国经济再度出现危机，这年10月29日股价暴跌。（1）罗斯福“新政”对美国发展有何影响?（2）罗斯福“新政”对经济学理论的发展有何影响?答案（1）罗斯福“新政”的国家干预经济模式虽然与美国传统的自由放任思想相违背，但缓解了美国原本十分尖锐的社会矛盾，使社会生产力得到了恢复和发展，维护了资本主义制度。另一方面，罗斯福“新政”以巨额财政赤字刺激经济发展的方针也为美国此后连年加剧的通货膨胀和扩大的财政赤字播下了种子。实践证明，罗斯福“新政”并没有找到彻底解决资本主义矛盾的灵丹妙药。（2）“新政”开创了国家干预经济的新模式，使国家与垄断组织相结合的现代资本主义经济制度得以形成。这促使了凯恩斯革命的发生，凯恩斯经济学应运而生。\n2.1929～1933年，爆发了席卷整个资本主义世界的经济危机，美国股价暴跌85％，经济整体上倒退到1913年的水平。1932年，罗斯福当选美国总统，实施“新政”。他强调国家对经济进行干预。从而挽救了美国的经济大危机。凯恩斯革命则在理论上为国家干预经济提供了理论依据。试举“罗斯福新政”在经济活动方面的一个实例，简要说明“凯恩斯革命”的含义。\n答案(1)实例：如在恢复和稳定农业方面，出台农业调整法，通过政府对自愿减少耕种的农民给予现金补贴的办法来限制农产品产量、提高农产品价格，政府贷款帮助他们储存余粮等。(2)“凯恩斯革命”的含义：①在现实生活中存在着边际消费倾向递减、资本边际效率和流动偏好三大心理规律，因此随着社会的发展必然出现有效需求不足的问题。有效需求不足导致生产萎缩。②在经济危机爆发时，可采取赤字财政政策，通过扩大财政支付来增加投资，刺激消费，扩大需求，解决有效需求不足的问题，使资本主义经济走出危机。解析罗斯福新政和凯恩斯革命有着积极发展理论的连续性，在罗斯福新政的实践中其理论的内容体现了凯恩斯扩大有效需求的思想。当然凯恩斯主义经济学掩盖了经济危机、失业与资本主义制度之间的联系，又适应了国家垄断资本主义发展的需要；它不可能从根本上消除资本主义经济发展中的各种内在矛盾。\n3.为应对由美国次贷危机引发的“金融海啸”，美国、英国等主要资本主义国家采取了把私人银行收归国有、直接向金融机构注入国家资本手段，改善对金融市场的管制、监管和动作。上述做法体现了近代哪个资产阶级经济学家的理论?该理论的主要内容是什么?答案上述做法体现了凯恩斯经济学理论。该理论的主要内容是：①强调宏观调控的必要性，认为市场存在缺陷，反对放任自由的市场主义，认为应对市场进行干预；②强调心理因素的作用，认为三大心理规律(边际消费倾向递减、资本边际效率递减、流动偏好)，会导致有效需求不足；③强调有效消费的作用，认为有效需求不足会使企业生产出来的商品卖不出去，导致经济危机，造成个人失业。解析解答本题，首先，要注意概括材料中的做法的共性——国家干预；其次，联系课本知识凯恩斯主张国家干预分析。\n4.《走向21世纪的中国和世界》一书指出：20世纪“在世界现代化发展道路上有着三个重要的改革调整机遇。一次是在20年代初的俄国，一次是在30年代西方大危机时期的美国，还有一次是在70年代末期以来的中国。”据此，结合有关知识回答下列问题：（1）上述不同时期发生在俄国、美国和中国的“改革调整”各指什么重大事件?（2）俄、美、中三国的“改革调整”各有什么特点?分别起到什么样的积极作用?（3）据此谈谈你对资本主义和社会主义的经济体制的新认识。\n答案（1）“改革调整”指的是：①1921年苏俄实施新经济政策。②1933年美国实施罗斯福新政。③1978年中国实施改革开放。（2）特点和积极作用：①俄国：新经济政策通过市场，利用固定粮食税，国家资本主义和商品买卖的办法发展生产，建立社会主义工业同农业的市场交流。新经济政策促进了工农业生产的恢复，巩固了工农联盟。②美国：罗斯福新政利用国家干预经济的办法，调节资本主义产销之间的矛盾，避免资本主义市场经济的混乱和盲目，达到消除经济危机的目的。新政策使美国摆脱经济危机，并促成战后出现国家垄断资本主义大发展的世界趋势。③中国：在坚持社会主义制度前提下，克服计划经济体制的弊端，改革生产关系中不适应生产力发展的环节，解放生产力，最终建立社会主义市场经济体制。改革开放使中国现代化建设出现欣欣向荣的景象，取得了举世瞩目的成就。（3）新认识：资本主义也有计划，社会主义也有市场；计划和市场只是经济手段，不是资本主义和社会主义的本质区别。要解放思想，充分利用各种经济手段发展经济。\n5.在日本，企业遭遇各种危机的时候，往往自上而下地缩减编制。首先，企业高层（老板、合伙人等）缩减公司的股份；然后，缩减高级经理人员的薪水和红利；第三步是降低中级经理人员的薪资；最后才要求一般员工接受减薪和减少工作时数，不得不裁员时，企业势必尽全力安排员工调职到其他不同的公司。（1）以日本为代表的市场经济模式有哪些特点?你知道还有哪些国家属于这一模式吗?（2）材料中日本公司的做法对我国企业的人力资源管理有什么启示?答案（1）以日本为代表的市场经济模式的主要特点有：在强调自由竞争的同时，特别强化政府在经济发展中的作用；鼓励员工参与企业事务，培养员工对企业的责任和忠诚。韩国、新加坡、马来西亚、泰国等国家也采用这一模式。（2）企业必须以员工为根本，最大程度地让员工成为企业的一分子，公平、合理地享受企业发展成果，以提高员工对企业的忠诚度，而不是把员工看成被管制的对象，视员工为企业创造利润的机器和工具。\n祝学习愉快
