第一课 国体与政体\n梳理排查·夯实基础精析精练·提升能力\n价值引领人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。课标要求了解国体和政体的关系，揭示国家的本质，理解国家管理形式的多样性。比较人民代表大会制度与西方议会民主制度的特点，说明人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。结合实例，了解政党的基本特征，正确认识利益集团的基本特征及其作用。\n梳理排查·夯实基础\n必备知识主权阶级本质国家性质决定服务于\n根本选举政治外壳君主不彻底议会\n执政多党合作游说\n易错纠偏1.从本质上讲，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。()2．民主的实质是在全体公民中按照多数人的意志，实现国家职能。()3．国体相同的国家，政体一定相同。()提示：×从产生看，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。阶级性是国家的本质属性。提示：×作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。因此，民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。提示：×受地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素的影响，政体具有相对独立性。世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。\n4．人民代表大会制度的政权组织形式决定了我国必然采取人民民主专政的国体。()5．在议会制国家中，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。()6．在议会制国家中，国家元首总揽国家的行政权力，向议会负责。()提示：×国体决定政体，我国人民代表大会制度的政体是由人民民主专政的国体决定的。提示：×在议会制国家中，议会是国家的立法机关，政府是国家的行政机关。提示：×在议会制国家中，政府总揽国家的行政权力，向议会负责，国家元首是“虚位元首”。\n7．在总统制国家中，总统不对议会负责，所以，总统行使权力不受议会的干涉。()8．民主共和制国家和君主立宪制国家都实行议会制。()提示：×在总统制国家中，总统不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。提示：×从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。因此，这是两种不同的划分方式。\n速记卡片1个本质：国家的本质2对关系：民主与专政、国体与政体2个力量：政党和利益集团3种政党制度：一党制、两党制和多党制5种政体形式：人民代表大会制、民主共和制、君主立宪制、议会制、总统制\n精析精练·提升能力\n核心考点一 国体与政体考点精析·一一突破1.正确把握国家的基本理论从国家的产生看国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现从国家的构成要素看人口、领土、政权和主权是国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可从国家的本质看国家是一定阶级对其他阶级的专政，阶级性是国家的本质属性从国家的职能看国家的根本职能是政治统治职能，也具有社会管理职能从国家的性质看国家的性质就是国家的阶级本质，国家的性质是由统治阶级的性质决定的从国家性质与国家职能的关系看国家性质决定国家职能，国家职能体现国家性质。国家性质决定了国家的根本职能是政治统治职能，同时也具有社会管理职能\n2.民主与专政的关系提醒民主与专政是辩证统一的。一方面，民主与专政相互区别、相互对立；另一方面，民主与专政相辅相成、相互依存，民主是专政的基础，专政是民主的保障。民主专政区别含义在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志对象统治阶级被统治阶级实施方式按照少数服从多数的原则凭借国家权力联系民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政\n3．国体与政体的关系国体政体区别含义即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式反映问题说的是“谁掌握政权”的问题，它规定了国家的性质说的是“如何掌握政权”的问题，它规定了国家的管理形式联系①国体与政体相互联系、相互依存。国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体②政体具有相对独立性。地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯，发展程度等，都是影响政体的因素\n4.正确理解人民代表大会制度的根本性地位(1)人民代表大会制度体现了我国一切权力属于人民的本质要求。“国家的一切权力属于人民”是我国国家制度的核心内容和基本原则。各级人民代表大会由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督。从人民代表大会的产生、组成、职权运用及与其他国家机关的关系来看，能广泛地吸收各方面代表参与国家管理。(2)人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他各种具体制度。我国在政治、经济、文化、科技、教育等方面的一系列制度，无不直接或者间接地由人民代表大会制度所决定。(3)人民代表大会制度是我国人民当家作主的最高实现形式和重要途径，也是中国社会主义政治文明的重要制度载体。\n5．比较资本主义民主共和制和君主立宪制的异同提醒民主共和制包括社会主义民主共和制和资本主义民主共和制。民主共和制君主立宪制划分依据国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围区别基本特征是遵循民主基本原则建立起来的一种政体，国家权力机关和国家元首都是经由选举产生的国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制形成原因是资产阶级革命比较彻底的产物是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物典型国家为现代大多数国家所采用，如美国、德国、法国等为少数国家所采用，如英国、西班牙、日本等联系都是代议制；都是现代国家所采用的基本政权组织形式；相对于君主专制是巨大的历史进步\n6．议会制和总统制比较提醒正确区分三种制度，关键是看总统(政府)和议会在国家政治生活中的地位，看总统(政府)和议会之间的关系。议会制总统制不同点权力中心议会总统国家元首权力虚位元首，无实权实权元首政府产生的办法议会中的多数党组织政府夺得总统宝座的党组织政府政府与议会的关系政府对议会负责，受议会监督相互独立，成员不得相互兼任主要类型议会制君主立宪制、议会共和制总统制相同点(1)议会成员由选举产生，并有一定任期。(2)都是资本主义国家的管理形式，都由资产阶级专政的国家性质决定，并都维护资产阶级的利益。(3)都实行三权分立制。(4)都建立在生产资料私有制基础上，并为其服务。\n能力定位·一举多得能力定位1辨识与判断（是什么）、反思与评价（怎么样）1．“国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器，这一点即使在民主共和制下，也丝毫不比君主制下差。”这句话说明()A．国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现B．国家的性质决定统治阶级的性质C．封建制国家与资本主义国家在本质上是一样的D．国家是统治阶级进行阶级统治的工具答案：D解析：材料强调的是国家的本质，国家从本质上讲是统治阶级进行阶级统治的工具。故本题正确答案为D。\n能力定位2分析与综合、推理与论证（为什么）2．列宁说，只要有不同的阶级存在，就不能说“纯粹民主”，而只能说阶级的民主。这告诉我们()①阶级社会的民主属于各个阶级②只有社会主义民主才是“纯粹民主”③作为国家制度的民主总是属于统治阶级④民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的A．①②B．①④C．②③D．③④答案：D解析：阶级的民主告诉我们，作为国家制度的民主总是属于统治阶级，具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的，③④符合题意；阶级社会的民主属于统治阶级，①错误；社会主义民主也不是“纯粹民主”，对绝大多数人民实行民主，②错误。\n命题预测·一应俱全命题点1国家的本质和性质1．改革开放40多年来，我们始终坚持在发展中保障和改善民生。全国居民人均可支配收入由171元增加到2.6万元，我国贫困人口累计减少7.4亿人，九年义务教育巩固率达93.8%，基本养老保险覆盖超过9亿人，医疗保险覆盖超过13亿人。这足以说明()①国家尊重和保障人权②广大人民的利益已得到充分的实现③国家维护人民的一切权益④社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主A．①②B．①④C．②③D．③④答案：B\n解析：①④符合题意；改革开放40多年来，随着国家经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现而不是已得到充分的实现，②说法错误；国家维护人民的合法权益而不是一切权益，③说法错误。正确选项为B。\n命题点2国体与政体关系2．一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以有效行使国家职能，使政权更迭频繁，社会动荡不已，人民生活困苦不堪。这警示我们()A．民主共和制不适用于发展中国家B．采用哪种政权组织形式一定要依据国情C．政体并不一定是由国体决定的D．国家的政权组织形式由国家的发展程度决定答案：B\n解析：一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式而产生的严重后果，危及人民和社会，这警示我们必须选择适合本国国情的政权组织形式，应选B。民主共和制是否适用于发展中国家应根据国情，A不准确；政体都是由国体决定的，C、D观点错误。\n命题点3人民代表大会制度3．为了挽救民族危亡、实现民族振兴，近代中国人民和无数仁人志士寻找政治制度模式，尝试过君主立宪制、帝制复辟、议会制、多党制、总统制等各种形式，但都以失败而告终。中国共产党领导人民实现革命胜利后，决定实行人民代表大会制度。上述历史事实证明，实行人民代表大会制度的政权组织形式是()①中国共产党的伟大创造②人民的选择、历史的必然③由国际环境、文化传统决定的④由中国共产党的领导地位决定的A．①②B．①④C．②③D．③④答案：A解析：政权组织形式的选择受国际环境、文化传统的影响，但它们不是政体的决定因素，国体决定政体，③④观点错误。\n命题点4民主共和制和君主立宪制4．由于时代潮流的演进，君主专制政体已成为历史的陈迹。英国、日本、荷兰、丹麦、瑞典等国实行君主立宪制政体，其君主大多无政治实权，是虚位元首。因此这些国家虽有君主的存在，但都是民主政体。这说明()①君主立宪制与君主专制的国家政权运行方式存在很大的不同②君主立宪制也属于民主共和政体③君主立宪制国家的君主由选举产生④君主立宪制国家的政权运行方式与民主共和制国家大体相同A．①②B．②③C．③④D．①④答案：D解析：②说法错误，君主立宪制和民主共和政体是两种不同的政体，君主立宪制不属于民主共和政体；③说法错误，君主立宪制国家的君主是世袭的，而不是由选举产生的。\n命题点5议会制和总统制5．甲国总统作为国家元首，只拥有形式上的权力，不是联邦政府成员，也不直接领导政府，不负行政责任。由此可以判断甲国的政体是()A．议会制君主立宪制B．总统制民主共和制C．半总统制民主共和制D．议会制民主共和制答案：D解析：依据“甲国总统作为国家元首，只拥有形式上的权力”可排除A、B；依据“不是联邦政府成员，也不直接领导政府，不负行政责任”可判断，该国议会是国家权力的中心，政府由议会产生，而且不是联邦政府成员，因此，可判断该国政体是议会制民主共和制，故D符合题意，C不符合题意。\n盲点清除·一网打尽易错点1对民主的实质理解有误澄清思维民主具有鲜明的阶级性，不可能是全民民主。[训练1]当地时间2020年8月22日，除了俄勒冈州波特兰外，伊利诺伊州芝加哥、北卡罗来纳州夏洛特等地也爆发了不同诉求的抗议活动。在芝加哥，部分抗议者举行活动，抗议警方暴力执法，要求削减对警察部门的经费预算。随后，美国警方直接出动警力逮捕了大量的示威者。这说明()①美国并非是民主制国家②民主是资产阶级内部的民主③民主具有鲜明的阶级性④民主是按照平等原则管理国家事务A．①②B．③④C．②③D．①④答案：C\n解析：材料中美国警方逮捕示威者的行为，证明了美国的民主是资产阶级内部的民主，具有鲜明的阶级性，不可能是全民民主，②③符合题意。美国是资本主义民主制国家，①判断错误；材料未涉及民主原则，④排除。\n易错点2对国体与政体的关系认识不清澄清思维国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体；适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。[训练2]美国、英国、法国都是当今世界上发达的资本主义国家，但美国实行总统制，英国实行议会制君主立宪制，法国实行半总统制。这表明()①同一国体可以实行不同的政体②一国实行什么政体与国体无关③国家政体具有相对独立性④国体确定后采用什么政体并不重要A．①②B．①③C．②③D．②④答案：B解析：国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体，②错误；政体还受到地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素的影响，因此，英、法、美虽然国体相同，但具体的政权组织形式不完全一样，说明政体具有相对独立性，①③符合题意；适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体，④错误。答案选B。\n易错点3混淆民主共和制与君主立宪制澄清思维民主共和制政体和君主立宪制政体的区别在于国家元首是选举产生还是世袭的。[训练3]同是资本主义国家，有的选择民主共和制政体，有的选择君主立宪制政体。这两类政体的区别在于()A．国家权力机关是选举产生还是世袭的B．是资本主义制度还是封建君主制度C．国家元首是选举产生还是世袭的D．是否由选举产生的民意代表机关行使国家权力答案：C解析：民主共和制政体和君主立宪制政体的区别在于国家元首是选举产生还是世袭的，应选C。这两类政体的国家权力机关都是由选举产生的，A不选；D是二者的共同点，不选；二者都不是封建君主制度，B不选。\n核心考点二 政党和利益集团考点精析·一一突破1.政党(1)政党产生政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物含义政党是有组织的政治团体活动目标通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益主要手段在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举阶级性质政党是阶级的领导者，其根本属性是阶级性。政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中\n提醒政党都是阶级斗争的工具，有些政党号称代表全民利益，但世界上不存在超阶级的全民政党。通过政党政纲或党章规定的其政治目标、意识形态，以及其所从事的活动，就能够判断其阶级性质。\n(2)政党制度提醒中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。我们的政党制度既不是一党制，也不是多党制，而是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士共同创造的适合我国国情的中国特色社会主义政党制度，与资本主义国家的政党制度有着根本性质的区别。具体形式根本性质资本主义国家政党制度一党制、两党制、多党制维护资产阶级利益、欺骗人民大众我国的政党制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中国特色社会主义政党制度，代表和实现最广大人民的根本利益\n2．利益集团含义利益集团是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体地位利益集团又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分影响政府决策的途径游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等作用类型资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾根据诉求性质的不同，可分为自利型利益集团和公益型利益集团\n提醒资产阶级利益集团的作用是双重的，虽然在一定程度上会对社会起某些积极作用，但我们更要注意把握其消极作用，这样才能够认清资产阶级利益集团的实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力的工具。\n能力定位·一举多得能力定位1辨识与判断（是什么）1．政党即社会中一定阶级或阶层的活动分子，为了实现某种目标而有计划地组织起来的一种政治组织。以下对政党的理解，正确的是()①政党是阶级斗争发展到一定阶段的产物②政党都以执政为主要目标③政党通常有特定的政治目标和意识形态④政党的政纲决定其阶级属性A．①②B．③④C．①③D．②④答案：C解析：并非所有的政党都以执政为主要目标，②错误；政纲是政党阶级属性的表现而非决定因素，④错误。\n能力定位2分析与综合（为什么）、反思与评价（怎么样）2．“美国社会被有组织的、势力强大的集团支配着，政府基本上成了它们当中的掮客或裁判，有时它还作为一个利益集团参与政治。每个利益集团为自己集团的利益工作，政府则从中协调，促使各集团妥协。”这一观点认识到了，在美国()A．利益集团已深深地渗入到美国政治生活中B．普通公民只能通过利益集团参与政治C．政府官员由利益集团选举产生D．利益集团充当着政府和公民间桥梁的角色答案：A解析：材料中的观点说明了利益集团在美国社会政治生活中的作用，应选A。B说法错误；美国的政府官员不是由利益集团选举产生的，C观点错误；D不符合题意。\n命题预测·一应俱全命题点1政党1．美国校园枪击事件频发，对社会造成较大危害，控枪呼声越来越高。作为共和党人的特朗普总统表示，支持将购买枪支的年龄限制从18岁提高到21岁，但国会民主党领导人却说，不会提高购枪者的年龄限制。这意味着总统的提议有可能不会获得国会批准，控枪法案的推出可能陷入僵局。对此分析正确的是()①两大政党的具体利益不同导致在购枪问题上的争斗②两大政党的斗争从根本上说都是维护资产阶级利益③两党阶级利益不同，不可能在重大问题上达成一致④共和党人支持提高购枪年龄是为了维护人民的根本利益A．①②B．①④C．②③D．③④答案：A解析：①②是对此问题的正确解读，应选。两党都代表资产阶级利益，③④错误。\n命题点2利益集团2．“艾米丽的名单”是美国最有影响力的女性政治团体之一，有着非常强大的募捐能力。自从1985年以来，该组织已经募集了超过2.4亿美元的资金，专门用于帮助支持妇女堕胎权的女性候选人。在该组织的鼎力相助下，大批妇女被选进了各级政府机构，其中包括八位女性州长。这说明()A．有共同利益就能构成利益集团B．财力雄厚的利益集团通过金钱来干预政治C．所有有组织的社会团体都是利益集团D．美国政府受财力控制，缺乏自主权答案：B\n解析：有共同利益但没有组成社会团体就不能构成利益集团，A不选。并非任何有组织的社会团体都是利益集团，C不选。D不符合题意。“艾米丽的名单”通过募集大量资金，专门用于帮助支持妇女堕胎权的女性候选人，以实现其利益集团的政治要求，应选B。\n盲点清除·一网打尽易错点 误认为利益集团与政党是一回事澄清思维利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标。[训练]利益集团与政党和政府并列为美国政治的三大支柱。利益集团影响政府决策的途径有很多种，比如()①游说、宣传②取得政权或改变政权③司法诉讼④助选、集会游行A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④答案：C解析：利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，②不选。
