第九课 走进社会主义市场经济\n第一步必备知识梳理排查第二步精析精练能力提升第三步家国情怀素养培育\n价值引领社会主义能集中力量办大事；学法尊法守法用法。课标要求评析市场机制的优点与局限性，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。\n第一步必备知识梳理排查\n决定性价格劳动生产率滞后性市场准入规则道德\n公有制的主体科学的宏观调控促进经济增长\n自主练习1.判一判：(1)价格、供求和竞争是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。()(2)加快推进价格改革旨在降低商品价格，增加商品销售量。()分析：×。价格、供求和竞争是市场配置资源的机制和手段，公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。分析：×。加快推进价格改革旨在以市场价格为信号，实现资源优化配置。\n(3)市场经济既是法治经济，又是信用经济。()(4)假冒伪劣商品的出现，说明市场调节具有盲目性。()(5)实行宏观调控是社会主义市场经济的基本特征。()分析：√。分析：×。假冒伪劣商品的出现，说明市场调节具有自发性。分析：×。实行宏观调控是市场经济国家的共性。能够实行科学的宏观调控是社会主义市场经济的基本特征。\n2．面对电商乱象，政府和消费者应何去何从？答案：政府要健全市场规则，建立社会征信体系，完善统一开放、竞争有序的市场体系，加强市场监管，为电商的健康发展营造良好的市场秩序；消费者要增强权利意识，通过维权行动促使电商业健康发展。\n第二步精析精练能力提升\n核心考点一 市场调节与市场秩序考点精析·突出综合性1.市场配置资源在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要是通过价格、供求、竞争等机制来调节，实则是价值规律引导和调节着资源在全社会的配置。\n如下图所示：\n2．市场调节的局限性及其后果\n时政热词大数据杀熟大数据杀熟，是指同样的商品或服务，老客户看到的价格反而比新客户要贵出许多的现象。“二选一垄断”平台利用优势地位和商家对其的依赖性，采取不正当手段强迫经营者在平台间“二选一”。如果发现商家在其他平台继续销售即对商家进行惩处甚至直接下线其所有在售商品。部分商家被迫“二选一”而压减产能、裁减员工，导致线上不正当竞争影响向线下传导。\n3．规范市场秩序(1)原因角度具体原因市场经济市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端政府法律法规不健全，社会征信体系不健全，有关部门监管不力企业有的企业不遵守法律法规，不遵守市场道德，诚信缺失必要性公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础\n(2)措施主体措施国家市场规则①实行统一的市场准入制度；②实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争治本之策形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围宏观调控综合运用经济、法律和必要的行政手段，实行科学的宏观调控企业要遵守自愿、平等、公平、诚实守信的市场交易规则；守法经营、公平竞争、诚信守约；承担社会责任，树立良好的企业信誉和形象消费者要增强维权意识，尊法学法守法用法，保证自己的经济活动符合法律规范，运用法律维护自己的权益\n提醒市场经济是法治经济，又是道德经济、信用经济。法律是道德的底线，道德是更高的要求；法律维护市场道德，遵守道德有利于人们遵纪守法。两者具有内在的一致性。\n【生活中的经济】针对“刷单”“炒信”、虚构交易等欺诈行为①，新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》明确提出，经营者不得对其商品的销售状况、用户评价等情况进行引人误解的虚假宣传②。对于违反法律规定，情节严重的，最高可处200万元罚款，并吊销营业执照③。\n[分析]①市场调节存在________固有弊端。②良好的市场秩序依赖公平开放透明的________来维护，形成以道德为支撑、法律为保障的____________势在必行。③社会主义市场经济的健康发展需要国家科学的________。自发性市场规则社会信用制度宏观调控\n命题探究·突出创新性考点分布命题风向市场调节及其弊端；市场秩序2018·Ⅱ卷T14考情分析：多以时事材料为背景，考查市场在资源配置中的决定性作用、市场调节的局限性、整顿市场秩序等重要观点，命题形式以选择题为主关注焦点问题：反垄断、优化营商环境市场配置资源2020·Ⅰ卷T15、2019·Ⅱ卷T15\n考向一市场配置资源典例1[2021·浙江6月]近年来，网络食品备受消费者青睐，但不少网红食品存在没有证照、生产环境不达标等问题，要让网红食品成为放心食品，需要()①引导消费者理性消费，避免盲从②提高对网络食品厂家征税的税率③健全、落实食品生产的准入制度④完善相关法律法规，提高食品厂家的违法成本A．①②B．②③C．②④D．③④答案：D\n解析：本题考查规范网红食品市场。“引导消费者理性消费，避免盲从”是从消费者角度出发，保护消费者权益，但要让网红食品成为放心食品，需要督促网红食品生产厂家正规生产，故①错误；提高对网红食品厂家征税的税率，会增加网红食品厂家的经营成本。这与网红食品厂家具体生产操作无关，无法有效促使网红食品成为放心食品，故②错误；没有规律不成方圆，良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护，市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体规定。要实行统一的市场准入制度，凡不符合市场准入制度的企业、商品，均不允许进入市场。通过健全、落实食品生产的准入制度，以及完善相关法律法规，提高食品厂家的违法成本等措施，可以倒逼网红食品厂家规范生产，让网红食品成为放心食品，故③④正确。\n[训练1]2019年《政府工作报告》提出，按照竞争中性原则，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，对各类所有制企业平等对待。实行竞争中性原则()①表明国有企业已真正成为独立的市场经济主体②旨在营造各类所有制企业公平竞争的市场秩序③有利于更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用④意味着政府强化政策扶持以增强小微企业竞争优势A．①③B．①④C．②③D．②④答案：C\n解析：本题考查社会主义市场经济的相关知识。竞争中性原则强调的是对各类所有制企业平等对待，实行这一原则旨在营造各类所有制企业公平竞争的市场秩序，有利于更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，故②③符合题意。国有企业早已是独立的市场主体，①错误。竞争中性原则强调的是市场的作用，④中的政策扶持强调的是宏观调控，故排除。\n考向二规范市场秩序典例2[2020·天津卷，5]对漫画《摇身一变》反映的经济现象认识正确的是()①这是市场调节自发性的表现②市场交易应该遵循诚实守信的原则③供求关系决定价格，供不应求价格上涨④名人效应影响价格是市场调节盲目性的表现A．①④B．①②C．②③D．③④答案：B\n解析：普通壶因为刻上了“大师制”的字样而“摇身一变”成为高价壶，给商家带来了巨大的利润，这是商家为了追逐最大利益而不讲诚信的表现，体现了市场调节的自发性，①②符合题意。价值决定价格，供求是价格的影响因素，而非决定因素，③观点错误。商家为获取利润在壶上刻上“大师制”字样，体现的是市场调节的自发性而不是盲目性，④错误。\n方法点拨巧分自发性、盲目性、滞后性(1)自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。(2)盲目性：信息不灵，没有主见，一哄而上，多赔少赚。(3)滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。\n[训练2][2021·浙江卷，15]2021年4月10日，国家市场监督管理总局依法对某集团的垄断行为开出巨额罚单。国家对垄断行为进行处罚()①可以防止市场调节的自发性②有利于维护国家的整体利益③旨在维护公平公正的市场秩序④是使用经济手段进行宏观调控A．①②B．②③C．①④D．③④答案：B解析：市场调节的自发性是市场调节固有的缺陷，国家对垄断行为进行处罚不能防止市场调节的自发性，①错误。垄断行为破坏市场竞争，扰乱市场秩序，不利于市场经济的健康发展，国家对垄断行为进行处罚旨在维护公平公正的市场秩序，有利于维护国家的整体利益，②③正确切题。国家对垄断行为进行处罚是使用行政手段进行宏观调控，而不是“经济手段”，④排除。\n易错清零·突出应用性易错点1误认为价高者得的拍卖法违背了市场竞争的公平原则训练1跑步正成为许多人青睐的健身方式。“跑步热”的兴起，使一些城市的马拉松比赛吸引了众多的爱好者，赛事组织者常常面临报名者众多而参赛名额有限的困难。在解决参赛名额这一稀缺资源配置的难题时()①先到先得的排队法能缓解供求矛盾②随机分配的抽签法能实现资源的优化配置③价高者得的拍卖法违背了市场竞争的公平原则④优先本地报名者的做法是采用计划手段配置资源A．①②B．①④C．②③D．③④答案：B\n解析：“在解决参赛名额这一稀缺资源配置的难题时”，意味着供应少、需求多，采取先到先得的排队法能缓解这一矛盾，①可入选。随机分配的抽签法可以配置资源，但是无法实现资源的优化配置，排除②。价格竞争是市场竞争的重要手段，竞拍的方法并没有违背公平原则，排除③。优先本地报名者的做法是人为的、有目的的调节，属于计划手段，④入选。故选B。\n澄清思维价格竞争是市场竞争的重要手段，竞拍的方法并没有违背公平原则。\n易错点2误认为放宽市场准入就是要取消市场准入门槛训练2《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》指出要全面实施市场准入负面清单制度。推行“全国一张清单”管理模式，维护清单的统一性和权威性。上述举措旨在()①取消市场准入门槛，刺激社会资本投资②充分发挥市场作用，激发市场主体活力③完善市场主体退出机制，促进优胜劣汰④优化营商环境，促进市场主体公平竞争A．①②B．①③C．②④D．③④答案：C\n澄清思维放宽市场准入重点在“放宽”而不是“取消”。\n核心考点二 社会主义市场经济考点精析·突出综合性1.社会主义市场经济体制的基本特征和优势(1)地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义经济制度的重要组成部分。(2)基本特征：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既具有市场经济的共性，又具有自己鲜明的特征，既可以发挥市场经济的长处，又可以发挥社会主义制度的优越性。①坚持公有制的主体地位，这是社会主义市场经济的基本标志。②以共同富裕为根本目标。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。③能够实行科学的宏观调控，这是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。\n(3)优势：社会主义市场经济能够把社会主义经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来；能够发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势；能够处理好政府和市场的关系，既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。\n时政热词反垄断反垄断是指当一个公司的营销呈现垄断或有垄断趋势的时候，国家政府或国际组织的一种干预手段。垄断，不仅损害了其他竞争者的利益，也最终损害了消费者的利益。2021年4月10日，市场监管总局依法对阿里巴巴集团的“二选一”垄断行为作出行政处罚，责令其停止违法行为，并处以182.28亿元的罚款。\n2．科学的宏观调控、有效的政府治理含义指国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制原因弥补市场调节的不足，推动有效市场和有为政府更好结合主要目标促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡主要手段财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段，国家可以通过制定和实施经济发展战略和规划、收入分配政策、产业政策等，对经济活动参与者进行引导，以实现国民经济持续健康发展宏观调控治理体系要健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策、货币政策为主要手段，就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合，目标优化、分工合理、高效协同的经济治理体系\n统编教材新表述：我国政府的经济职能和作用①通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标。②通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。③通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。④通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展。⑤通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。⑥通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。\n命题探究·突出创新性考点分布命题风向宏观调控2020·Ⅱ卷T14、2019·Ⅰ卷T14、2018·Ⅱ卷T14考情分析：引用国家宏观调控措施，以意义影响类考查该措施产生的影响；或者结合经济发展中存在的问题和不足，考查方法措施关注焦点问题：“放管服”改革优化营商环境、降低制度性成本\n考向一宏观调控的手段、措施典例1[2020·全国卷Ⅱ，14]2016～2019年某国工业企业的成本和利润率指标变化如图所示。2016～2019年某国工业企业的成本和利润率指标变化\n下列政策措施中，有利于保持图中指标变化趋势的是()①健全知识产权市场，加速科技成果转化②允许企业将研发费用进行税前抵扣③鼓励与引导企业承担更多的社会责任④制定严格的废水、废渣、废气处理标准A．①②B．①③C．②④D．③④答案：A解析：健全知识产权市场，加速科技成果转化有利于推动企业创新发展，提高经济效益，故①正确。允许企业将研发费用进行税前抵扣有利于降低企业运营成本，调动企业研发积极性，推动企业高质量发展，故②正确。鼓励与引导企业承担更多的社会责任有利于企业树立良好形象，但不能直接提高企业的经济效益，故③错误。制定严格的废水、废渣、废气处理标准，可能会增加企业治污支出，与图像信息不符，同时可能会影响企业经济效益提高，故④错误。\n[训练1]近三年来，某国财政赤字率和通货膨胀率的变化如下表所示。为了应对这种局面，该国可采取的政策措施是()①降低企业所得税税率②央行在市场上出售债券③降低存款准备金率④压缩政府开支A．①③B．①④C．②③D．②④年份指标2017年2018年2019年财政赤字率3%4.2%6.7%通货膨胀率5%7.5%13%答案：D\n解析：由表可知，财政赤字率和通货膨胀率近三年持续增加。为了应对这种局面，应逆向调节，国家多收少支。降低企业所得税税率，意味着国家减轻企业税收负担，企业收入增加，其用于购买原材料的资金有可能增加，会加剧现有局面，①不选。降低存款准备金率，意味着商业银行信贷资金将增加，③会加剧现有局面。央行在市场上出售债券，有利于货币回笼，②入选。压缩政府开支，能减少政府财政赤字，④入选。\n考向二宏观调控的原因、作用典例2现代经济的新特点在于，市场那只“看不见的手”能够魔术般地转移利润或分配利润，将生产企业的利润“分给”非生产性服务企业，将实体经济领域的利润“转到”虚拟经济领域。这表明()①市场调节削弱了政府配置资源的作用②应限制市场的作用，避免经济“脱实向虚”③单纯的市场调节存在弊端，应加强政策引导和市场监管④经济的正常运行需要将市场调节和科学的宏观调控相结合A．①②B．③④C．②③D．①④答案：B解析：①中“削弱了”说法错误；市场在资源配置中起决定性作用，不能“限制”市场的作用，②不选；市场将实体经济领域的利润“转到”虚拟经济领域，表明市场调节有弊端，不利于现代化经济体系建设，为此应实行科学的宏观调控，加强政策引导和市场监管，将市场调节和科学的宏观调控相结合，促进经济正常运行，③④当选。\n[训练2][2021·广东卷，5]2021年，国务院在政府工作报告中提出了大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上、中小企业宽带和专线平均资费再降10%、纵深推进“放管服”改革等工作任务。以上政策意在()①调整和优化资金流向，集中信贷优先支持小微企业②通过进一步优化营商环境，激发市场微观主体活力③降低中小企业信息化投入成本，加快推动其数字化转型④加大财政政策和货币政策的扩张力度，保证经济高速运行A．①②B．①④C．②③D．③④答案：C\n解析：依题意知，材料中的政策能够达到调整和优化资金流向。但并不意味着优先支持小微企业，①不选。企业是经济活动的主要参加者，是市场的微观主体。材料中的政策有利于进一步优化企业的营商环境，激发市场主体的活力，②正确。实施“中小企业宽带和专线平均资费再降10%”，有利于降低中小企业信息化投入成本，推动企业数字化转型，③正确。新时代，我国经济发展已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。材料中的政策有利于加大财政政策和货币政策的扩张力度，推动经济高质量发展，而不是保证经济高速运行，④错误。\n易错点1夸大宏观调控的作用训练12月25日召开的国务院常务会议，确定鼓励金融机构对中小微企业贷款给予临时性延期还本付息安排，并新增优惠利率贷款。会议明确提出，增加再贷款再贴现5000亿元，用于中小银行加大对中小微企业支持。下调支农、支小再贷款利率0.25个百分点。政策性银行增加3500亿元专项信贷，以优惠利率向民营、中小微企业发放。以上措施()①进一步释放了政策红利，助推小微企业复工复产②运用了积极的财政政策，促进国民经济的平稳运行③政府宏观调控对资源的合理优化配置起决定性作用④是政府运用经济手段化解经济下行压力的有效措施A．①③B．②④C．①④D．①②答案：C解析：②不符合题意，材料是货币政策，不是财政政策；③错误，宏观调控不能起“决定”或“基础”作用。\n澄清思维在市场经济体制下，市场对资源的配置起“决定”作用；宏观调控不能起“决定”或“基础”作用。\n易错点2混淆市场经济条件下的政府行为与企业行为训练2[2022·湖南高三联考]2021年4月12日，财政部发布会计信息质量检查公告，称因部分医药企业存在使用虚假发票、虚构业务事项套取资金、哄抬药价等违规问题，对19家医药企业作出行政处罚，其中包括2家A股上市公司。这对企业经营的启示是()A．制定正确经经营战略，确立市场发展方向，走高端路线B．提高自主创新能力，提升产品质量，形成竞争新优势C．弘扬企业家工匠精神，努力实现精益求精，奉献社会D．遵守市场法律和规则，维护公平竞争的市场秩序答案：D\n解析：部分医药企业在经营中存在违规行为，这些行为破坏了正常的市场秩序，因此财政部对这些医药企业作出行政处罚，这启示企业要遵守市场规则、维护公平竞争的市场秩序，D正确；材料中的药企业受到行政处罚，并不是因为它们的经营战略出现了问题，也不是因为它们缺乏自主创新能力和工匠精神，A、B、C不选。\n澄清思维不同的市场主体，对应不同的职权和责任。\n第三步家国情怀素养培育\n加强反垄断监管，优化营商环境情境材料强行提高服务费率，逼迫商家“二选一”，泄露用户隐私，对消费者“大数据杀熟”……平台经济领域的不正当竞争现象也引发关注。2021年的《政府工作报告》提出，国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，同时要依法规范发展。2021年4月10日，国家市场监督管理总局依法对阿里巴巴集团实施“二选一”垄断行为作出行政处罚，罚款182.28亿元。李克强总理在政府工作报告中提出，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，为各类市场主体投资兴业破堵点、解难题。\n获取信息信息①：强行提高服务费率，逼迫商家“二选一”……信息②请你在情境材料中标划出来信息③请你在情境材料中标划出来信息④：持续打造市场化、法治化、国际化营商环境解读信息①______________________________________________________②市场经济同时也是法治经济③通过加强市场监管，保障公平竞争，弥补市场缺陷④______________________________________________________市场调节存在自发性等固有的弊端履行政府职能，优化营商环境\n[创新训练]能力素养1分析与综合、推理与论证能力；科学精神素养1．同一时间，同一地点、同一航班，为什么自己看到的票价会比别人高？近几年，在出行、外卖、电商等生活消费领域，均有消费者反映自己遭遇大数据“杀熟”。2021年2月，《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》发布，大数据“杀熟”等成监管重点。这表明()①国家应加强调控以弥补市场调节的盲目性②企业对产品的定价应该遵循价值规律③市场经济的健康发展要发挥“无形之手”的作用④企业应当扛起社会责任，坚持诚信经营A．①③B．①④C．②④D．②③答案：C\n解析：大数据“杀熟”是市场调节自发性的表现，而不是市场调节盲目性的表现，①排除。材料说的是市场调节有弊端，对此，我们应该发挥政府“有形之手”的作用，而不是强调发挥市场“无形之手”的作用，③排除。故本题选C。\n能力素养2分析与综合、论证与评价能力；科学精神素养2．2021年4月10日，国家市场监督管理总局依法对阿里巴巴集团实施“二选一”垄断行为作出行政处罚，罚款182.28亿元。该案是我国平台经济领域第一起重大典型的垄断案件，标志着平台经济领域反垄断执法进入了新阶段。对平台经济反垄断执法有利于()①平台企业充分利用数据、技术优势参与竞争②预防和制止平台企业损害消费者利益的行为③规范和引导平台经济持续、健康、创新发展④全社会形成褒扬诚信、惩戒失信的市场环境A．①③B．①④C．②③D．②④答案：C\n解析：材料强调的是对平台经济的规范，未涉及平台经济如何发展的问题，故①不选。材料强调企业要依法经营，没有强调诚信，故④不选。故本题选C。\n能力素养3分析与综合、论证与评价、探究与建构能力；科学精神素养3．阅读材料，完成下列要求。近年来，我国平台经济蓬勃发展，涵盖了人们的生活、消费、娱乐各个领域。平台的类型逐渐丰富，有短视频、直播等娱乐平台，还有团购、外卖、网约车等其他平台。“社交电商”“直播带货”等新业态新模式不断涌现，活力无穷。截至2019年底，我国价值超10亿美元的数字平台企业达193家，比2015年新增了126家。2015—2019年我国数字平台总价值由7957亿美元增长到2.35万亿美元，2020年我国互联网平台服务企业实现业务收入4289亿元。\n平台经济成为我国经济增长新引擎的同时，也遭遇了一些成长的烦恼。在电子商务、移动支付、本地生活服务等应用中，大数据杀熟、强制“二选一”、侵犯用户隐私、垄断加价、资本无序扩张等不规范发展、不正当竞争的风险挑战日益显现。2021年4月10日，国家市场监督管理总局依法对某平台集团实施“二选一”垄断行为作出行政处罚，罚款182.28亿元。(1)概括我国平台经济发展的现状。(2)结合材料，运用经济生活知识，就如何推动平台经济规范健康持续发展提出合理化建议。\n答案：（1）我国平台企业数量快速增长，类型日益丰富，新业态新模式不断涌现，产业规模迅猛发展；平台经济在发展中存在不规范、不正当竞争等现象。（2）①国家要创设良好营商环境，支持平台企业创新发展、增强竞争力；要加强市场监管和社会诚信建设，维护公平公正、竞争有序的市场秩序，引导平台经济规范健康持续发展。②经营者要坚持创新发展，科学管理，形成竞争优势；开展正当竞争，积极承担社会责任。③平台用户要增强权利意识，依法维护自身合法权益。
