第七课 个人收入的分配\n第一步必备知识梳理排查第二步精析精练能力提升第三步家国情怀素养培育\n价值引领认同我国的收入分配制度和政策。课标要求了解我国个人收入分配的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配政策。\n第一步必备知识梳理排查\n个人收入的分配生产资料所有制主体劳动劳动居民收入\n个人收入的分配相对初次劳动报酬发展人民\n自主练习1.读图，完成问题。答案：44000元11000元\n2．判一判：(1)按劳分配为主体、多种分配方式并存，是社会主义制度下个人消费品分配的基本原则。()(2)购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息和红利收入都属于合法的劳动收入。()分析：×。在社会主义制度下，个人消费品分配的基本原则是按劳分配。我国的分配制度是按劳分配为主体、多种分配方式并存。分析：×。购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息和红利收入都属于合法收入，但不是劳动收入，而是非劳动收入。\n(3)提高最低工资标准是国民收入再分配注重公平的表现。()(4)初次分配注重效率，再分配注重公平。()分析：×。提高最低工资标准属于国民收入初次分配，是初次分配注重公平的表现。完善社会保障制度、提高财政对低收入者的补助标准属于国民收入再分配注重公平的表现。分析：×。发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平，再分配要更加注重公平。\n3．从分配方式上看，下图反映的现象有何经济意义？提示：土地经营权流转，符合生产要素按贡献参与分配的原则，是对市场经济条件下农民土地财产权存在的合理性、合法性的确认；有利于保障农民的财产权益，增加农民收入，促进农村经济的发展。\n第二步精析精练能力提升\n核心考点一 按劳分配为主体 多种分配方式并存1.生产决定分配提醒我国现阶段的生产力发展不平衡、不充分的状况是实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的根本原因。我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国分配制度的直接原因。\n2．按劳分配含义在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得形式①工资、奖金、津贴(国家机关、事业单位、公有企业、公有控股企业中)②联产计酬(农业集体经济中)必然性①前提：生产资料公有制②物质基础：生产力的发展水平③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点作用①体现效率：有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，促进社会生产的发展②体现公平：体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位地位在我国所有分配方式中占主体地位\n3.按要素分配(1)含义：生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。(2)具体形式：主要有劳动、资本、技术、管理、数据等要素。对应形式劳动要素在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入资本要素储蓄存款利息、股息或股权转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润土地要素土地、房屋的租金和转让金管理要素企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配的方式技术要素技术入股、专利使用、技术转让的收入数据要素通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”提醒按要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。\n(3)意义健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。\n统编教材新表述： 个人获取收入的途径(1)劳动性收入，是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。(2)财产性收入，是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。(3)经营性收入指通过生产经营活动所获得的收入。(4)转移性收入指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。\n【生活中的经济】“在闲暇时间接几张单子，跑几趟活儿，既体验了不一样的生活状态，还能赚一点儿零花钱，何乐而不为呢？”随着互联网的快速发展，依靠互联网寻求工作机会的求职者越来越多，“零工经济”这种新的经济模式应运而生，并渐渐地融入我们的生活。\n[分析]①“零工经济”模式的流行推动创新经济发展，增加劳动者________分配的收入比重。②启示劳动者要树立________就业观；发扬创业精神，实现自主创业。③________是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都是来自________。按要素多种方式劳动劳动创造\n命题探究·突出创新性考点分布命题风向区分各类分配方式无考情分析：本考点近几年趋“冷”，但作为我国分配制度的基础理论，也不可忽视关注焦点问题：数据要素参与分配、第三次分配按要素分配及其意义2020·Ⅰ卷T15\n考向一区分各类分配方式典例 现阶段我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，下列说法正确的是()①企业里工人的工资收入属于按劳分配所得②公有制经济中职工的收入属于按劳分配所得③工程师提供新技术获得的收入属于按生产要素分配所得④农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配所得A．①②B．①④C．②③D．③④答案：D\n解析：本题考查我国的分配制度。私营企业里工人的工资收入属于按生产要素分配中的按劳动要素分配，①错误；公有制经济中职工的工资、奖金、津贴等属于按劳分配，职工的其他收入如利息、股息等都属于按生产要素分配所得，②错误；工程师提供新技术获得的收入属于按技术要素分配所得，③正确；农民转让土地承包经营权获得的收入属于按土地要素分配所得，④正确。\n方法点拨判断分配方式的标准(1)依据范围(所有制)判断，按劳分配只存在于公有制经济范围内；非公有制经济范围内的分配属于其他分配方式。(2)依据分配尺度判断，凭借劳动获得的收入是劳动所得；凭借管理、技术、信息等获得的收入是按生产要素分配所得。(3)依据形式判断，工资、奖金等是劳动收入；利息、股息、红利等是资本要素收入。\n[训练1]某地采取“公司＋基地＋农户”的经营模式，由农民出土地、出劳力，民营企业出资金、出技术，把农村作为第一生产车间，让农民变成产业工人，实现了产与销、企与农的有机对接。农民既能领田地租金，又可以在家门口就业，获得工人工资。对此说法正确的是()①农民的工资属于按劳分配收入②农民领取的土地租金属于按生产要素分配收入③农民的工资和土地租金都属于劳动收入④该经营模式促进了土地和劳动力的优化配置A．①③B．①④C．②③D．②④答案：D\n解析：①错误，材料中的企业属于民营企业，不属于公有制经济，所以农民的工资属于按生产要素中的劳动要素分配，而不是按劳分配收入。③说法错误，农民的工资属于劳动收入，但土地租金不是劳动收入。\n方法点拨如何正确认识“三权分置”下农民收入的分配方式(1)农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，属于合法的劳动收入。(2)农民流转土地所得收入，属于按土地要素分配收入，也属于财产性收入，同时属于合法的非劳动收入。(3)农民以土地入股分红所得收入，属于按资本要素分配。(4)农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。\n考向二按要素分配及其意义典例2[2020·全国卷Ⅰ，15]信息时代，数据在经济社会生活中的作用越来越重要。2019年10月，《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》首次将数据与劳动、资本、土地等并列，将其列为生产要素。数据被列为生产要素是因为()①数据广泛融入生产过程，具有独特创造力②数据是最具流动性的基础性资源③数据的所有权和使用权可以分离④数据对提高生产效率的作用日益凸显A．①②B．①④C．②③D．③④答案：B解析：数据被列入生产要素是因为数据具有独特的创造力，在生产过程中的作用越来越突出，①④正确。②③说法正确但与设问构不成因果关系。\n[训练2][2021·浙江1月，14]党的十九届四中全会提出，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。数据列入生产要素参与分配()①能提高数据资源利用效率②能让劳动报酬与劳动生产率同步提高③是对数据所有权存在的合理性、合法性的确认④是对我国按劳分配原则的贯彻和落实A．①③B．①④C．②③D．②④答案：A\n解析：健全生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，提高数据资源利用效率，以造福人民，①③符合题意。“能让劳动报酬与劳动生产率同步提高”说法过于绝对，排除②。按生产要素参与分配是社会主义市场经济的客观要求，不是对我国按劳分配原则的贯彻和落实，④不合题意。故本题选A。\n易错清零·突出应用性易错点1误认为按生产要素分配有利于缩小收入差距训练1《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，其中，数据作为生产要素参与分配是首次提出。对此解读正确的是()①将知识和数据作为参与分配的生产要素有利于缩小收入差距②将土地纳入参与分配的生产要素可以提高农民的财产性收入③这是坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的体现④可以大大促进大数据、人工智能等高科技行业、劳动密集型行业的发展A．①②B．①④C．②③D．③④答案：C\n解析：生产要素参与分配有利于让创造财富的源泉充分涌流，但会在一定程度上扩大收入差距，①错误。材料中的做法有利于技术密集型行业的发展，④排除。\n澄清思维生产要素参与分配有利于激发生产要素的积极性，但会在一定程度上扩大收入差距。\n易错点2混淆劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入训练2据国家统计局发布数据显示，2020年全年，全国农村居民人均可支配收入17131元，增长6.9%，扣除价格因素，实际增长3.8%，农民增收呈现出“多轮驱动”的良好格局。这主要得益于()①农村外出劳动力规模扩大和工资水平上升——劳动性收入增长②强农惠农富农政策更加有力——政策转移性收入增长③农村土地流转和城镇化步伐的加快——家庭经营性收入增长④主要农产品产量增、价格高——财产性收入增长A．①②B．①④C．②③D．③④答案：A解析：农村土地流转会增加财产性收入而非经营性收入，故不选③；主要农产品产量增、价格高会增加家庭经营性收入，故不选④。\n澄清思维熟记把握各自的内涵和外延。\n核心考点二 实现收入分配公平1.多角度理解实现收入分配公平的原因、意义角度阐释社会主义本质收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现效率与公平的关系公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性分配与消费的关系维护社会公平，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平，有利于引导生产，扩大内需社会主义市场经济维护社会公平，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标经济发展方式维护社会公平，有利于促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠投资、出口与消费协调拉动转变，实现经济发展方式的转变\n2.实现收入分配公平的措施根本途径大力发展生产力，为实现社会公平提供物质基础制度保证坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度重要举措增加居民收入，要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者的劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重，坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入要履行好政府再分配调节职能，健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业\n时政热词第三次分配第三次分配是建立在自愿性的基础上，以募集、自愿捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配。第三次分配是对初次分配和再分配的有益补充，有利于缩小社会差距，实现更合理的收入分配\n3．效率和公平的关系(做大蛋糕的同时分好蛋糕)(效率)做大蛋糕(公平)分好蛋糕含义指经济活动中产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大矛盾性强调生产和财富的增加强调产品的分配和使用一致性①效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能②公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性\n如何协调二者关系①发展是第一要务，坚定走社会主义市场经济的发展道路，全面深化改革开放，不断把蛋糕做大②坚持以人民为中心，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。把蛋糕分好③处理好做大蛋糕与分好蛋糕的关系，既要提高效率，又要促进公平\n命题探究·突出创新性考点分布命题风向全国卷五年未考考情分析：近些年未考此考点，作为一个重要的民生问题，也不容忽视关注焦点问题：“十四五”规划关于共同富裕的论述\n考向实现社会公平的意义及措施典例[2020·天津卷，6]为应对新冠肺炎疫情对经济社会的不利影响，某市发放了普惠型和红利型两种消费券。普惠型消费券人人有份；红利型消费券只对低保、特困等四类救助对象发放。发放红利型消费券()A．是完善我国分配制度的重要举措B．是政府运用货币政策刺激消费的手段C．有利于促进社会公平，稳定人民生活D．有利于实现消费升级，刺激经济增长答案：C\n解析：红利型消费券只对低保、特困等四类救助对象发放，这一做法能够减少疫情给救助对象生活带来的影响，有利于实现社会公平，C符合题意。发放消费券是临时性的救济措施，不是完善我国分配制度的重要举措，A错误。发放消费券属于财政政策，B错误。从红利型消费券的发放对象看，发放红利型消费券是为了促进社会公平，起不到消费升级的作用，D错误。\n[训练1]《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》第一次在改善人民生活品质部分突出强调了“扎实推动共同富裕”，并亮出了一系列政策“组合拳”。下列有助于“扎实推动共同富裕”“组合拳”表述正确的()①推动农村土地所有权流转，增加农民财产性收入，缩小城乡收入分配差距②完善工资制度，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全工资合理增长机制③健全各类生产要素按贡献决定报酬的机制，充分发挥市场的作用④发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局A．①②B．①③C．②④D．③④答案：C\n解析：完善工资制度，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全工资合理增长机制，发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局，有助于“扎实推动共同富裕”，②④观点符合题意。“推动农村土地所有权流转”说法错误，①排除。健全各类生产要素按贡献决定报酬的机制，充分发挥市场的作用可能会导致收入差距扩大，③不符合题意。\n[训练2]某班同学被下面这篇文章所吸引。在下列发言中，合理的是()①实现“扩中”目标要完善个人收入分配，收入分配是民生之源②技能型劳动者在市场上因我国劳动年龄人口增长放缓，收入节节攀升③从事较复杂劳动和创新性劳动的人，更具备进入中等收入群体的现实可能性④小微企业经营者属于低收入群体，要落实税收优惠政策，创造公平竞争市场环境A．①②B．①③C．②④D．③④答案：B\n解析：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，有利于实现“扩中”目标，①观点符合题意。技能型劳动者在市场上因我国生产需要增加，供不应求，收入节节攀升，②说法错误。从事较复杂劳动和创新性劳动的人，收入增加的可能性更大，更容易进入中等收入群体，③观点符合题意。小微企业经营者收入有高有低，不一定属于低收入群体，④说法错误。故本题选B。\n易错清零·突出应用性易错点1混淆初次分配与再分配训练1“十四五”规划明确提出，健全养老保险制度体系，逐步提高城乡居民基础养老金标准。这反映的国家政策取向是()A．无论是初次分配还是再分配都要处理好效率和公平的关系B．增加居民收入，着重保护合法的劳动所得，鼓励勤劳致富C．理顺国家、企业和个人的分配关系，促进经济社会协调发展D．再分配更加注重公平，不断增加人民群众获得感和幸福感答案：D解析：养老金属于再分配，不是劳动收入，不是初次分配，A、B不选。国家、企业和个人关系属于初次分配的原则，C不选。\n澄清思维养老金属于以政府为主体的再分配，不是劳动收入，不是初次分配。\n易错点2误认为第三次分配是政府意志的体现训练2第三次分配是建立在自愿性基础上，以募集、自愿捐献等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配。在新冠肺炎疫情期间，武汉市慈善总会接受社会各界捐赠款41.3亿元，有效地缓解了当地人、财、物紧张的局面。由此可见，第三次分配是()①对初次和再分配的补充，有利于完善收入分配体系②政府意志的体现，是充满活力的社会之手所推动③社会进步的重要表现，体现社会成员更高精神追求④独立于政府参与，体现全体成员意志的分配方式A．①②B．①③C．②④D．③④答案：B\n解析：②④说法错误，第三次分配是建立在自愿性基础上，以募集、自愿捐献等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配，不是政府意志的体现，也不是体现全体成员意志的分配方式。\n澄清思维第三次分配是建立在自愿性基础上，以募集、自愿捐献等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配。\n第三步家国情怀素养培育\n建立以贡献为导向的人才评价体系情境材料2021年9月27日至28日，中央人才工作会议在京召开。习近平强调要加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系。各地相继出台了吸引优秀科研人才的激励机制。在分配方面，实施基本工资浮动激励政策，支持兼职兼薪和离岗创业；在落实科技成果转化方面，将“对职务科技成果完成人和为成果转化作出重要贡献的其他人员给予奖励”的比例提高到70%以上；尊重企业作为市场经济主体在收入分配上的自主权，企业可采取股权出售、股权奖励等股权激励方式，让科研人员既有科技创新的成就感，又有成果转化收益的获得感。\n获取信息信息①：在分配方面，支持兼职兼薪和离岗创业信息②请你在情境材料中标划出来信息③：尊重企业作为市场经济主体……自主权信息④请你在情境材料中标划出来解读信息①_____________________________________________________②推动科技成果转化，促进生产力的发展③_____________________________________________________④调动劳动者的生产积极性、主动性和创造性按劳分配和按生产要素分配相结合充分发挥市场在资源配置中的决定性作用\n[创新训练]能力素养1辨识与判断、分析与综合能力；科学精神素养1．下表是某国企软件工程师2020年全年的收入情况(单位：人民币元)该工程师()①按劳分配收入为75000元②非劳动收入为25000元③劳动总收入为115000元④按生产要素分配收入为25000元A．①③B．①④C．②③D．③④工资奖金为某私企软件开发所得公司股票收益房租600004000015000200005000答案：C解析：该工程师按劳分配的收入为100000元，而不是75000元，故①排除；该工程师按生产要素分配实际所得为40000元，故④排除。\n能力素养2分析与综合、推理与论证能力；科学精神素养2．我国深化收入分配制度改革，提高技能人才待遇，建立健全科技创新激励机制，实行以增加知识价值为导向的分配政策。此举旨在()①通过分配关系的调整推动生产力发展②实现居民收入增长和经济发展同步③激发科技人员创新创业的潜能和活力④提高劳动报酬在再分配中的比重A．①②B．①③C．②④D．③④答案：B解析：材料讲的是提高技能人才待遇，故②与题意无关。④错误，提高劳动报酬在初次分配中的比重。\n能力素养3论证与评价、分析与综合能力；科学精神素养3．财政部、国家税务总局出台政策明确科研人员在取得股权激励时可暂不缴纳个人所得税，允许递延至分红或股权转让时纳税，同时，在转让环节的一次性征税统一适用20%的税率，比原来税负降低10～20个百分点。这一举措()①说明国家在完善再分配调节机制②体现按劳分配的基本内容和要求③是国家对公民权利与知识的尊重④表明税收具有无偿性固定性特点A．①③B．①④C．②③D．②④答案：A\n解析：本题考查个人收入分配的相关知识。材料中国家通过税率的调整来激励科研人员的科研工作，说明国家在完善再分配调节机制，①正确；科研人员取得的股权收入属于按生产要素分配所得，不属于按劳分配，②不选；材料中国家的相关政策体现了对公民权利与知识的尊重，③正确；材料中没有体现税收的无偿性和固定性，④不选。
