第四课 生产与经济制度\n第一步必备知识梳理排查第二步精析精练能力提升第三步家国情怀素养培育\n价值引领公有制为主体、多种所有制经济共同发展体现了中国特色社会主义制度的优越性。课标要求了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。\n第一步必备知识梳理排查\n知识梳理方式导向作用\n物质资料的生产发展经济建设\n国有经济主体私营经济市场经济增加税收\n自主练习1.判一判：(1)网约车、共享医疗等新业态层出不穷，改变了人们的衣食住行，说明了生产决定消费对象。()(2)名人、网红直播带货有利于刺激消费，增强消费对经济发展的决定性作用。()分析：×。说明了生产决定消费方式。分析：×。不能把消费的作用夸大为“决定”作用。\n(3)只有坚持公有制的主体地位，才能确保我国的社会主义性质。()(4)公有制经济和非公有制经济都是社会主义经济的重要组成部分。()分析：√。分析：×。公有制经济和非公有制经济都是我国社会主义市场经济的重要组成部分。\n(5)国有经济对国民经济的主导作用，既要体现在资产量的优势上，又要体现在资产的质量和控制力上。()(6)非公有制经济和公有制经济在国民经济中地位平等。()分析：×。国有经济的主导作用主要体现在对国民经济的控制力上，即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。分析：×。在我国国民经济和所有制结构中，非公有制经济和公有制经济地位不平等，其中公有制经济是主体。但二者在市场竞争中的地位是平等的，是平等的市场主体，同等受到国家的法律保护和依法监管。\n2．漫画《齐头并进》说明了什么？提示：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，公有制经济与非公有制经济市场地位平等，公开公平公正参与市场竞争，二者相互促进，共同发展。\n第二步精析精练能力提升\n核心考点一 生产与消费1.生产与消费的关系关系表现阐释要求生产决定消费生产决定消费的对象强调“有没有”：没有生产出来的东西，人们也就无法消费大力发展生产力，加强供给侧结构性改革生产决定消费的方式强调“变没变”：人们的消费方式是否发生变化，这是由生产决定的生产决定消费的质量和水平强调“好不好”或“高不高”：人们的消费质量和水平是否提高也由生产决定生产为消费创造动力强调“想不想”或“要不要”：没有某种商品的大发展就没有人们对它的普遍需求\n消费反作用于生产消费是生产的目的只有生产出来的产品被消费了，这种产品的生产过程才算最终完成重视消费，增强消费对经济发展的基础性作用消费调节生产消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用消费是生产的动力一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成长消费为生产创造出新的劳动力消费能提高劳动力的质量，提高劳动者的生产积极性\n提醒在生产与消费的关系中，生产的决定作用是第一位的，消费的反作用是第二位的；消费对生产的反作用具有双重性，合理的消费会促进生产的发展，不合理的消费会阻碍生产的发展。\n图示：生产与消费的关系\n2．正确区分“生产为消费创造动力”与“消费是生产的动力”生产为消费创造动力消费是生产的动力性质决定作用反作用表现商品的劳动生产率提高，价格下降，刺激消费消费是生产的最终目的生产改进商品性能等，刺激消费欲望消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用生产发展使得收入增加，提高消费水平消费为生产创造出新的劳动力，能提高劳动力的质量，提高劳动者的生产积极性作用结果消费水平提高生产发展，经济增长\n3.大力发展生产力角度阐释原因理论依据生产决定消费，物质资料的生产是人类社会赖以存在和发展的基础现实意义发展是解决我国一切问题的基础和关键，大力发展生产力是实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平的要求措施经济建设必须坚持以经济建设为中心，坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力劳动者人是生产力中最具决定性的力量，必须全面提高劳动者的素质科技科技是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志，必须加快科学技术的发展，大力推动科技进步和创新改革改革是社会主义制度的自我完善和发展，通过全面深化改革，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，充分发挥社会主义制度的优越性\n命题探究·突出创新性考点分布命题风向生产与消费的辩证关系2021·甲卷T38、2020·Ⅰ卷T12、2020·Ⅰ卷T38、2018·Ⅰ卷T38、2017·Ⅰ卷T38考情分析：生产与消费的辩证关系主要是以主观题形式，以某一生产或消费活动为背景，以体现说明类或原因意义类进行考查。关注焦点问题：需求侧改革、消费的支撑作用、国内国际双循环新发展格局\n考向一|正确区分生产决定消费与消费反作用于生产典例1[2020·全国卷Ⅰ，12]新冠肺炎疫情发生以后，医用口罩、防护服、消毒液等防疫物资一度紧缺，不少大型制造企业开启了“跨界”生产之路，如某电器集团紧急成立医疗子公司，迅速调整生产计划，很快向市场提供医疗物资生产设备和医用口罩。企业短时间内紧急转产、快速投产，说明()①我国相关制造业有完整灵活的供应链②市场需求对企业生产有重要导向作用③企业具有转产防疫产品的前瞻性战略④企业可以通过转产快速化解市场风险A．①②B．①④C．②③D．③④答案：A\n解析：新冠肺炎疫情发生后，医用口罩等防疫物资紧缺，促使很多大型制造企业进行“跨界”生产，这说明市场需求对企业生产具有重要导向作用，②入选。企业能够在短时间内紧急转产、快速投产，说明我国相关制造业有完整灵活的供应链，①正确。材料没有体现企业具有前瞻性战略，③排除。企业转产后也会面临市场风险，④排除。\n[训练1]在“互联网＋”时代，基于互联网数字技术的共享经济快速发展，网约车、在线短租、共享医疗等新业态层出不穷，改变了人们的衣食住行。2018年，共享经济市场交易额达2.9万亿元，同比增长41.6%。这表明()①消费推动技术进步②生产决定消费方式③经济结构实现了战略性调整④创新给经济发展带来新动能A．①②B．③④C．①③D．②④答案：D解析：“网约车、在线短租、共享医疗等新业态层出不穷，改变了人们的衣食住行”，表明生产决定消费方式；“基于互联网数字技术的共享经济快速发展”，表明创新给经济发展带来新动能，②④入选。①强调消费推动技术进步，材料没有体现，不选。材料没有体现经济结构的战略性调整，③不选。\n方法点拨看“落脚点”，巧分两种作用如果落脚点是生产发展，一般表明消费对生产的反作用；落脚点是生活改善，一般表明生产决定消费。\n考向二|综合考查生产与消费的辩证关系典例2[2021·广东卷，4]2021年3月，几大国产家电企业不仅没在春节后进行淡季降价促销，反而不约而同决定上调其系列产品的价格。下列对这一反常现象的解释合理的是()①新冠肺炎疫情尚未得到有效控制，市场需求低迷②原材料价格快速上涨，给生产企业带来成本压力③消费结构升级，倒逼产品不定期更新换代和性能升级④人民币升值使产品出口增加，导致国内市场供给不足A．①②B．①④C．②③D．③④答案：C\n解析：价值决定价格，家电企业原材料价格上涨，企业生产的成本上升，为获得利润，企业会上调商品价格，②正确；消费对生产有反作用，居民消费结构升级，对高性能产品的需求增加，倒逼家电企业进行更新换代，导致成本增加，进而使企业上调商品价格，③正确；截至2021年3月，国内新型冠状病毒肺炎疫情已经得到有效控制，①表述与实际不符，错误；人民币升值有利于进口，不利于出口，④错误。\n[训练2][2021·河北卷，1]哈密位于新疆东部，地跨天山，东挽内地，数条铁路和高速公路交会于此，多条航线联结北京、上海等城市和新疆腹地。近年来，为将区位优势转化为经济优势，从“经济通道”迈向“通道经济”，哈密正在加快建设陆港型物流枢纽。哈密发展现代物流业有利于()①制造业通过缩短流通时间提高单位商品的价值量，促进产业升级②发挥流通对经济发展的决定性作用，畅通国内大循环③在更大范围把生产和消费联系起来，推动分工深化④吸引生产要素和市场主体的集聚，扩大经济规模A．①②B．①③C．②④D．③④答案：D\n解析：单位商品价值量由生产该商品的社会必要劳动时间决定，而不是商品流通时间，①说法错误。社会再生产四环节包括生产、分配、交换和消费，其中生产起决定性作用，流通是指分配和交换，不起决定性作用，②说法错误。题干中强调加快建设陆港型物流枢纽，有利于把生产与消费联系起来，推动分工深入发展，③符合题意。题干中哈密的区位优势得以发挥，转化为经济优势，表明有利于吸引生产要素和市场主体的聚集，扩大生产，④符合题意。\n易错点1误认为消费决定生产训练1每年的“双11”，都折射出中国消费市场的巨大潜力，各大平台的交易量也快速增长。中国巨大的消费潜力，不仅推动中国经济高质量发展，也为世界贡献着消费红利。材料表明()①消费升级满足了人们对美好生活的需要②消费对经济增长的基础性作用日益增强③消费优化生产供给，对生产起决定作用④中国为世界经济发展提供更广阔的空间A．①②B．①④C．②③D．②④答案：D解析：生产升级满足了人们对美好生活的需要，①说法错误。③消费“对生产起决定作用”说法错误。\n澄清思维在生产与消费的关系中，生产的决定作用是第一位的，消费的反作用是第二位的。\n易错点2混淆“生产为消费创造动力”与“消费是生产的动力”训练2第五代移动通信技术简称5G。5G的发展主要有两个驱动力，其中一个就是移动数据需求的爆炸式增长，现有移动通信系统难以满足未来需求，急需研发新一代5G系统。这体现了()A．生产为消费创造动力B．消费促进生产的发展C．生产决定消费的方式D．生产环节起决定作用答案：B解析：现有移动通信系统难以满足未来需求，急需研发新一代5G系统，这体现了消费促进生产的发展，B符合题意。A、C、D均不符合题意。\n澄清思维如果落脚点是生产发展，一般表明“消费是生产的动力”；如果落脚点是生活改善，一般表明“生产为消费创造动力”。\n核心考点二 我国的生产资料所有制统编教材新表述：国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。做强做优做大国有资本，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。\n1．公有制经济和非公有制经济公有制经济非公有制经济区别性质社会主义性质非社会主义性质内容国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分个体经济、私营经济和外资经济地位是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础，在国民经济中占主体地位是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础作用国有经济是我国国民经济的支柱。它掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用；集体经济可以广泛吸收社会资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收，对实现共同富裕具有重要作用在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用政策巩固和发展公有制经济鼓励、支持、引导非公有制经济发展\n联系①在功能定位上：二者都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础②在市场竞争中：二者地位是平等的，都是平等的市场主体③在政策待遇上：国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济提醒国有经济≠公有制经济；个体经济≠私营经济；外资经济≠外国的投资；混合所有制经济≠非公有制经济；社会主义经济≠社会主义市场经济；放宽市场准入≠取消准入限制。\n统编教材新表述：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的基本前提。公有资产占优势，既要有量的优势，更要注重质的提高。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。\n2．公有制的主体地位和国有经济的主导作用公有制的主体地位国有经济的主导作用区别侧重公有制经济在所有制结构中所占的比重国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和发展方向所起的作用表现①公有资产在社会总资产中占优势②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上意义只有坚持公有制的主体地位，才能确保我国的社会主义性质对于发挥社会主义制度的优越性、保障国家安全、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务等，具有关键作用\n联系①增强公有制的主体地位，需要发挥国有经济的主导作用②坚持公有制的主体地位和发挥国有经济的主导作用，不能简单地理解为数量分布上的优势，不仅要有量的优势，更要有质的提高\n3.混合所有制经济含义国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的经济形式经济成分混合所有制经济中的国有成分和集体成分属于公有制经济；其他成分属于非公有制经济性质判断关键是看哪种经济成分占支配地位，如果国有经济或集体经济占支配地位，就具有明显的公有制性质；如果非公有制经济占支配地位，就具有明显的非公有制性质意义有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展提醒国有企业混合所有制改革包括“混”和“改”两部分。“混”是国有资本层面的改革，强调了产权的股权多元，实现不同所有制资本交叉持股。“改”是国有企业层面的改革，强调混改后国有企业完善公司治理机制、实现市场化经营机制。\n统编教材新表述：我国的生产资料所有制是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。是党和人民的伟大创造，是我国国家制度和国家治理体系的显著优势。公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。\n4．坚持“两个毫不动摇”是什么毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展为什么①地位：是我国社会主义基本经济制度的重要组成部分，是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性②必然性：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制，适合我国社会主义初级阶段生产力发展不平衡、不充分的状况，符合社会主义的本质要求③意义：实践证明，它有利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平\n怎么做①必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，增强国有经济活力、控制力、影响力②必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力③国家营造各种所有制依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境，依法监管各种所有制经济，培育更多充满活力的市场主体\n【生活中的经济】据统计，我国民营企业用近40%的资源，缴纳了50%以上的税收，创造了60%以上的GDP，贡献了70%以上的技术创新和新产品开发，提供了80%以上的就业岗位。\n[分析]①非公有制经济是我国社会主义________的重要组成部分。②非公有制经济在____________、__________、__________、__________等方面具有重要作用。③必须毫不动摇地________________非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。市场经济支撑经济增长促进创新扩大就业增加税收鼓励、支持、引导\n命题探究·突出创新性考点分布命题风向公有制为主体2018·Ⅲ卷T14、考情分析：一般以公有制经济发展的相关数据为素材，考查公有制经济的地位、作用和实现形式；以国家对非公有制经济的政策或非公有制经济发展的有关数据为素材，考查非公有制经济的地位和作用关注焦点问题：国企“混改”、农村“三权分置”改革、小微企业“大礼包”国有经济及其主导作用2019·Ⅲ卷T12、2017·Ⅱ卷T15多种所有制经济共同发展2021·乙卷T13、2017·Ⅰ卷T13\n考向一|国有企业改革典例1某家国有企业集团进行混合所有制改革，向上下游知名民营企业出让29.8%的股权和部分董事席位，吸纳资金33.6亿元。这有利于该企业()①改善治理结构，提高企业管理水平②控制上下游企业，实现一体化经营③调整资本结构，降低企业经营风险④激发企业活力，促进资本保值增值A．①②B．①④C．②③D．③④答案：B\n解析：某企业向上下游知名民营企业出让29.8%的股权和部分董事席位，吸纳资金，这有利于该企业改善治理结构，提高企业管理水平，①正确。发展混合所有制经济有利于国有资本保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，该企业进行混合所有制改革，有利于激发企业活力，促进资本保值增值，④正确。该企业向上下游知名民营企业出让29.8%的股权和部分董事席位，吸纳资金，并不意味着该企业控制上下游企业，实现一体化经营，②错误。企业经营风险的降低是多种因素综合作用的结果，该企业进行混合所有制改革与企业经营风险降低无直接联系，③错误。\n[训练1][2020·山东卷，3]某国有航空物流公司自2016年底开启混合所有制改革之后，用18.45亿元国有资本，通过引入合计股权比例为45%的非国有资本及10%的核心员工持股，有效带动了22.55亿元的非国有资本投入，2018年实现利润总额同比增长40.65%。对该公司而言，上述改革可以()①增强国有资本控制力，保持国有资本的绝对控股地位②实现由全体股东对债务承担无限责任，减轻债务负担③发挥股权激励效应，调动员工积极性④通过引入非国有资本，促进各类资本优势互补A．①②B．①④C．②③D．③④答案：D\n解析：该公司引入合计股权比例为10%的核心员工持股，可以发挥股权激励效应，调动员工积极性，③说法正确。“用18.45亿元国有资本，通过引入合计股权比例为45%的非国有资本及10%的核心员工持股……2018年实现利润总额同比增长40.65%”表明该公司混合所有制改革通过引入非国有资本，能够促进各类资本优势互补，④说法正确。混合所有制改革并不追求国有资本的绝对控股，①说法错误。一般说来，公司制企业的股东以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司债务承担责任，②说法错误。\n考向二|农村集体经济改革典例2中央《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》提出，实行农村土地所有权、承包权、经营权分置并行，着力推进农业现代化。“三权分置”改革对推进农业现代化的影响路径是()①实现土地的适度规模经营②促进土地经营权合理流转③提高农业生产率④明晰土地产权关系A．①→②→④→③B．③→④→②→①C．④→②→①→③D．④→①→②→③答案：C解析：实行农村“三权分置”改革，农村土地所有权、承包权、经营权分置并行，这进一步明晰了土地产权关系，即土地所有权是集体的，但承包权是农民的，农民可以将经营权流转出去，这样可以更好实现土地的适度规模经营，提高农业生产率，进而推进农业现代化，故选C，排除A、B、D。\n方法点拨正确认识农村“三权分置”农村“三权分置”是指农村土地所有权归农村集体所有，承包权属于农户，经营权归土地经营权人。农村“三权分置”改革是我国农村经营体制的重大变革，有利于提高土地资源的利用效率，促进农村经济发展，增加农民收入。\n[训练2]从“红手印”点燃改革，到“红证书”土地确权，再到“分红利”增收富民，40多年来，安徽凤阳小岗村以处理好农民与土地的关系为主线，不断见证着我国农村关键领域的改革。小岗村是中国农村改革的一面镜子，它站起来、富起来、强起来的历程证明()①必须切实保障农户对土地的所有权②解放和发展生产力必须全面深化改革③土地经营制度改革能够释放农村发展活力④乡村振兴是建设现代化经济体系的坚实基础A．①②B．①④C．②③D．③④答案：C解析：①错误，土地归国家或农村集体所有；④错误，大力发展实体经济是筑牢现代化经济体系的坚实基础。\n考向三|鼓励、支持和引导非公有制经济的发展典例3[2021·全国乙卷，13]2021年1月，中国人民银行会同有关部门发布通知明确：2020年6月出台的普惠小微企业贷款延期还本付息政策延期至2021年3月31日，免收罚息；对于2021年1月1日至3月31日期间到期的普惠小微企业贷款，按市场化原则“应延尽延”，继续实施阶段性延期还本付息。此举()①意在减少小微企业偿债本金②有利于维持小微企业正常经营③能够加速小微企业资金周转④有助于稳定小微企业就业岗位A．①③B．①④C．②③D．②④答案：D\n解析：“延期还本付息、免收罚息”只是延长企业还本付息时限，以及超期后不进行惩罚式收息，并不能减少小微企业偿债本金，①错误。延长企业还本付息时限能够缓解小微企业资金压力，有利于维持小微企业的正常运转，小微企业在吸收就业方面具有独特的优势，故有助于稳定小微企业就业岗位，②④正确。此举与小微企业的资金周转速度没有直接关系，③不符合题意。故本题选D。\n[训练3]2021年1月1日起《中华人民共和国民法典》正式实施。以下是部分法律条文节选：“……国家实行社会主义市场经济，保障一切市场主体的平等法律地位和发展权利”“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律平等保护，任何组织或者个人不得侵犯”。上述法律条文的实施对经济影响的传导路径是()①发挥社会主义制度优越性②公开公平公正地参与市场竞争③激发各种所有制资本活力④促进各种所有制经济共同发展A．④→②→③B．④→②→①C．②→③→①D．②→③→④答案：D\n解析：材料中的法律条文与发挥社会主义制度的优越性无关，该选项也不是经济影响，排除①。该法律条文的实施依法保护各类权利人的物权，使各类权利人能公开公平公正参与市场竞争，②排第一。该条例有利于各市场主体公开公平公正地参与市场竞争，从而激发各种所有制资本的活力，③排第二。各种所有制资本活力被激发，有利于促进多种所有制经济共同发展，④排第三。综上，材料所述法律条文的实施对经济影响的传导路径是②→③→④。故本题选D。\n易错清零·突出应用性易错点1混淆公有制的主体地位和国有经济的主导作用训练1近年来，国资监管部门努力推动从“管人、管事、管资产”向“管资本”转变；在国企改革上提出“以投促改，以改激活，以活提效”的国企混改路径。根据材料信息，下列认识正确的是()①推动国企混改能扩大国有资本的支配范围②国企混改能巩固国有经济的主体作用③国企混改是国资监管部门推动“管资本”的必然结果④国资监管向“管资本”转变能推动所有权与经营权的分离A．①②B．①④C．②③D．③④答案：B解析：②错误，公有制经济发挥主体作用；③错误，国企混改是国资监管部门推动“管资本”的关键举措，并不是必然结果。\n澄清思维主体是一个比重概念，是指事物的主要部分；主导是一个权重概念，是指主要的并且能够引导事物发展方向的。所以在我国，公有制经济是主体，国有经济是主导。\n易错点2不能正确认识非公有制经济的地位和作用训练2改革开放40多年来，我国民营企业蓬勃发展，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量。任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的。由此可见()①必须增强民营经济的活力、控制力、影响力②民营经济是我国经济社会发展的重要基础③民营经济是中国特色社会主义制度的重要支柱④民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分A．①②B．①③C．②④D．③④答案：C解析：国有经济是国民经济的主导，必须增强国有经济的活力、控制力、影响力，①错误。公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的重要支柱，③错误。\n澄清思维国有经济“五个力”：竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。非公有制经济“四个作用”：稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源。\n第三步家国情怀素养培育\n深化国企混合所有制改革情境材料党的十九届五中全会着眼“十四五”以及更长时期经济社会发展目标任务，对国资国企改革发展作出重大战略部署。截至2021年上半年，国企混改已实施4000多项，引入社会资本超过1.5万亿，有力促进了国有资本保值增值，实现净利润1.8万亿元，同比增长129.5%，也有力地推动了多种所有制经济实现共赢发展。从产权开放看，发展混合所有制经济主要的实现路径有下面这两条：第一条线，立足于国有企业，吸引民营资本、外资与国有资本融合。第二条线，立足于民营企业，让国资、外资与民营资本融合；其中第一条线是重中之重。两条重点线实际是两个思路：一个是瞄准国有企业的“国企改革式”，一个是立足于民营企业的“民企发展式”。二者并不是矛盾和排斥的，而是平等竞争、共同发展的。\n获取信息信息①请你在情境材料中标划出来信息②：有力促进了国有资本保值增值，实现净利润……信息③请你在情境材料中标划出来信息④：二者并不是……而是平等竞争、共同发展的\n解读信息①充分发挥党对国有企业的领导作用②_______________________________________________________③混合所有制经济是国有、集体、非公有资本等交叉持股、相互融合的经济形式④_______________________________________________________有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力通过引入非国有资本，促进各类资本优势互补、共同发展\n[创新训练]能力素养1辨识与判断、分析与综合能力；科学精神、政治认同素养1．为进一步深化国有企业与各类所有制企业务实合作，健全现代企业制度，激发市场活力，2020年12月29日，中国国有企业混合所有制改革基金经国务院批准正式设立，基金总规模2000亿元。设立中国国有企业混合所有制改革基金()①创新了公有制实现形式，能促进国有资产保值增值②有助于完善国有资产管理体制，做大做强国有资本③壮大了国有经济实力，巩固了国有经济的主体地位④有助于增强国有经济活力，提升国有经济发展质量A．①②B．①③C．②④D．③④答案：C\n解析：“创新了公有制实现形式”与现实不符，混合所有制早就已经是公有制的实现形式之一，①说法错误。公有制经济是国民经济的主体，国有经济发挥主导作用，③说法错误。故本题选C。\n能力素养2分析与综合、推理与论证能力；科学精神、政治认同素养2．党的第十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》专门对国资国企作出重要部署，要求深化国资国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业，加快完善中国特色现代企业制度，深化国有企业混合所有制改革。这有利于()①推动国有资本向所有工业门类扩张，提高国有资本的比重②提高国有资本效率，增强国有企业活力，发展壮大国有经济③提高市场准入门槛，从而支持国有经济和国有企业的发展④加快国有经济结构调整优化，发挥国有经济战略支撑作用A．①②B．①③C．②④D．③④答案：C\n解析：深化国资国企改革，推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉的部门，不是向所有工业门类扩张，更不是提高市场准入门槛，①③说法错误。故本题选C。\n能力素养3分析与综合能力；科学精神、政治认同素养3．阅读材料，回答问题。党的十九届五中全会着眼“十四五”以及更长时期经济社会发展目标任务，对国资国企改革发展作出重大战略部署。2020年底召开的中央经济工作会议进一步强调要深入实施国企改革三年行动，健全现代企业制度，完善公司治理，激发各类市场主体活力。要放宽市场准入，促进公平竞争，保护知识产权，建设统一大市场，营造市场化、法治化、国际化营商环境。\n事实上，我国国企混改取得了积极进展。其表现为：一是混改比例和范围进一步拓宽；重点领域，包括电力、电信、军工等领域混改试点稳步开展，上市公司已成为央企混改的主要形式；二是经营机制转化改革持续深化，成为深化“三项制度”改革、实施员工持股、健全中长期激励机制等改革事项的先行者；三是央企所有者权益中，引入社会资本形成的少数股东权益，占比由27%提升到38%。结合材料并运用我国的生产资料所有制的相关知识，分析深入实施国企改革三年行动的经济意义。答案：①混合所有制经济是我国生产资料所有制的重要实现形式。②实施国企改革三年行动，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，增强公有制的主体地位。③实施国企改革三年行动，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。④实施国企改革三年行动，有利于促进生产力的发展，增强综合国力。
