课时规范练8 美国联邦政府的建立一、选择题1.(2020山西太原二模)1776年,北美民众从一本小册子中读到:“因为一个孩子是吃奶长大的,所以他永远不该吃肉;或者说,我们一生的开头20年应该成为第二个20年的先例。这都是言过其实的说法。”据此推知,这本小册子在当时( ) A.契合了北美政治变革的需要B.得到殖民地民众的普遍认同C.改变了美国的近代历史进程D.意在分享儿童教育先进理念2.美国立国一个显著特点即州先于国,如1776年大陆会议通过的《独立宣言》正式标题为《美洲十三个联合邦的一致宣言》;1777年11月大陆会议通过《邦联协约》明文规定:组成“美利坚合众国”的各个州(邦)保持其“主权、自由和独立”。这表明,当时的美国( )A.建立邦联制符合历史发展趋势B.邦联制弊端影响到国家发展C.是一个事实上的主权独立国家D.建立有力中央政府势所必然3.(2020山东济宁一模)1781年,美国大陆会议主席约翰·杰伊发表一封致各州的公开信,详细介绍了当时的财政状况,呼吁各州为了共同的福利,向国库交纳应缴的派款,但其呼吁收效甚微。这种状况出现主要是由于( )A.战争对美国经济造成极大破坏B.大陆会议没有强制性的征收权力C.美国各州之间存在着复杂矛盾D.各州普遍存在对中央政府的疑虑4.(2020安徽合肥二模)本杰明·富兰克林曾在1787年制宪会议中说:“如果我们要做张大桌子,可是发现相拼的两块木板边缘不相配,通常匠人就得在两头分别去掉一些,才能拼得合适。”此话可以用来说明( )A.制度设计要按既定模板B.要善于借鉴人类优秀文明成果C.妥协也是一种政治智慧D.改革更有益于社会的发展进步5.(2020福建龙岩期末)汉密尔顿指出,在美国议会投票时会出现这样的情况:“州的多数却是美国人民的少数。”同时举出了一个美国人民的多数却是州的少数的例子(最大四个州的人口却超过了总人口数的一半)。针对此问题,所采取的办法是( )A.实行参众两院制度B.提高议会行政效率C.限制大州人口增长D.强化联邦政府权威6.(2020湖北荆门调研)李剑鸣认为美国的建国者确立了三种权力分别交给三个不同的机构行使,同时强调三种权力的平等和平衡,在相互制约中实现合作。这反映了美国分权体制( )A.实行等级分权B.背离“限权政府”理念C.体现了联邦主义原则D.实行了功能性分权7.美国1787年宪法规定:“本宪法和根据本宪法制定的合众国法律……应为国家的最高法律,每一州的法官都受本宪法的约束。”这一规定表明( )\nA.各州的立法权被严重削弱B.联邦体制得到了完全建立C.联邦法官权力高于州法官D.国家司法标准得到了统一8.(2020湖南怀化期末)美国制宪会议后,联邦党人说道,制定一种选举和纳税的共同标准会产生极其有益的效果。如果他们的代表份额是受这条规章管理的,他们就会有兴趣多报人口。如果这条规章只决定他们分摊的税额,相反的诱惑就会占优势。该主张体现( )A.州权主义已占据主流B.邦联政府软弱无权C.协调南北矛盾的意图D.共和理念得以落实9.(2020湖北宜昌期末)美国1789年宪法修正案中对权利的列举采用的不是肯定语式,而是否定语式,即不准联邦政府侵犯或剥夺人民这样或那样的权利,而不是说人民拥有这样或那样的权利。这一做法意在( )A.宣扬天赋人权B.约束政府权力C.保障宪法权威D.维护联邦体制10.1816年,美国联邦政府依照国会法案建立合众国银行,抢了各州立银行的业务。不久,马里兰州议会通过一项税法,向设在该州的合众国分行征税。最后,最高法院作出判决,推翻了马里兰州的征税法案。该事件表明,此时美国( )A.各州丧失了征税权B.联邦宪法的权威下降C.联邦制得到了巩固D.最高法院是权力中心11.据统计,美国早期的总统很少使用对国会通过的法律草案的“否决权”,而到19世纪60年代以后,使用“否决权”的次数明显增加,罗斯福总统竟用过631次。这种变化说明( )A.总统职权的滥用日益严重B.权力制衡体制遭到破坏C.国家干预扩展到政治领域D.国会对总统的制约较软弱12.(2020黑龙江部分学校联考)下图是漫画《美国两党是如何商讨解决方案的》。该漫画反映了美国( )A.政党分歧导致社会矛盾不断升级B.两党所代表的根本利益是一致的C.两党在对外政策上分歧大于共识D.政党政治是国家稳定发展的基础二、非选择题13.(2020安徽淮北一模)阅读材料,完成下列要求。材料一 英国素有地方自治的传统。早在诺曼征服之后,英国国王便通过颁发特许状的形式赋予城市以自治权,这种传统在17世纪又被英国移民带到了北美。新英格兰地区的地方自治制度尤其发达,各个乡镇任命自己的行政官员,规定自己的税则,征收并分配自己的税款。自美国独立后至南北战争前,地方自治制度得到了较为充分的实行。南北战争以后,州政府开始加强\n对市镇的控制,对地方管理的许多细节进行了规定,甚至废除某些地区的自治制度。这遭到了各地居民的反对,他们以宪法为依据,开展了“家乡自治”运动。——摘编自苏鹏飞《从伯克利市宪章看美国地方自治制度》材料二 美国州以下的地方政府奉行“行政至上”原则,各级组织之间无隶属关系。美国最有特色的地方政府形式是市政府,实行城市经理制。在这种体制中,政治和行政职能分离,市议会属于政治职能,主管立法与评聘城市经理;城市经理属于行政范畴,对议会负责。这有悖于民主程序,但能保证城市经理的质量,提高行政效率。美国地方自治中,最有代表性的是乡镇自治。早期美国的乡镇大多都实行直接民主,乡镇居民大会为乡镇的最高决策机关,一些重大问题都要在会议上交给全体公民进行讨论并最终决定。20世纪50年代以来,一些乡镇也开始采用代议制民主,选举代表组成乡镇代表大会。乡镇自治是美国民主的策源地和民主体制的基石,但乡镇的自治权要得到法律许可并受到来自联邦和州的制约。——摘编自朱汉国、何成刚主编《新版课程标准解析与教学指导·高中历史》(1)根据材料一,指出近代美国地方自治传统形成的历史背景。(2)根据材料二,概括美国“地方自治”的特点,并综合上述材料,简要评价其历史意义。14.(2020河北唐山二模)阅读材料,完成下列要求。材料 透过形色各异的外表,一切宪政无不具有以下四大特性:(1)逻辑起点,人性有恶。正是因为认为人性有恶,西方人在组建政府时通常机关算尽,精心设计各种制度,以遏制人的恶性膨胀,弥补人的理性不足,宪政自然就成为他们优先选择的一种制度安排。(2)立宪之道,正和博弈。宪政的建立既是斗争的结果,又是妥协与平衡的产物,亦即正和博弈的结晶。(3)权力结构,分权制衡。道德的、法律的、民主的限权手段之所以效果都不够理想,盖因它们都是外在性的限制,没有触及权力的内部结构。所以从事物的性质来说,要防止滥用权力,必须以权力来\n约束权力。(4)运行模式,强程序性。在宪政制度下,程序既完备又稳定,具有毋庸置疑和不可挑战的权威性和强制力,是规制权力的重要手段,所以,但凡宪政国家无不对程序重视有加。——摘编自程汉大《西方宪政史论》从材料中提取有关信息,自拟一个论题,并结合所学世界历史知识加以阐述。(要求:明确写出所拟论题,阐述需有史实依据,史论结合)答案与解析课时规范练8 美国联邦政府的建立1.A 根据材料可知这本小册子在当时呼吁人们与英国决裂,拿起武器反抗,独立建国,契合了北美政治变革的需要,故选A项;材料仅涉及这本小册子的主张,未涉及民众对此的态度,排除B项;独立战争改变了美国的近代历史进程,并非这本小册子,排除C项;这本小册子在当时呼吁美国独立,并非“分享儿童教育先进理念”,排除D项。2.A 据材料“美国立国一个显著特点即州先于国,如1776年大陆会议通过的《独立宣言》正式标题为《美洲十三个联合邦的一致宣言》;1777年11月大陆会议通过《邦联协约》”,可知独立战争取得胜利,十三个殖民地组成了邦联,故选A项;材料只提到邦联产生的文件,并没有提及邦联的弊端,排除B项;材料提到州拥有“主权、自由和独立”,排除C项;建立有力中央政府是在1787年宪法颁布之后,排除D项。3.B 1781年美国为邦联制,是一个松散的联盟,没有一个强有力的政府,大陆会议没有实权,故选B项;材料强调大陆会议没有强制性的征收权力,体现不出战争对美国经济造成的破坏,排除A项;材料是大陆会议向各州征收款项收效甚微,看不出各州之间存在着复杂矛盾,排除C项;材料的主旨是大陆会议没有强制性的征收权力,而不是各州普遍存在对中央政府的疑虑,排除D项。4.C 据材料“通常匠人就得在两头分别去掉一些,才能拼得合适”,可知1787年制宪会议是各方妥协的产物,故选C项;材料说的是妥协,并不是按既定模板,排除A项;材料与借鉴人类优秀文明成果无关,排除B项;材料说的是美国1787年制宪会议的情况,并不是社会的发展进步,排除D项。5.A 材料中美国议会投票时会出现的情况,反映出大州与小州利益的矛盾,为此美国实行参众两院制度,参众两院名额的分配平衡了大小州的利益,故选A项;材料中采取的办法是为了平衡大小州的利益,而非提高行政效率,排除B项;材料中采取的办法并没有限制大州人口增长,排除C项;联邦制强化了联邦政府权威,与材料无关,排除D项。\n6.D “三种权力分别交给三个不同的机构行使”说明这是一种功能性分权,故选D项;“强调三种权力的平等和平衡”并不是等级分权,排除A项;“相互制约中实现合作”即政府也受到制约,排除B项;“三种权力分别交给三个不同的机构行使”体现了中央机构的权力构成,不是中央与地方的关系,排除C项。7.D 美国1787年宪法规定联邦法律“为国家的最高法律”,法官的司法“都受本宪法的约束”,从而使得国家司法标准得到了统一,故选D项;材料中的规定树立了联邦法律的权威,并未体现出削弱各州的立法权,排除A项;材料只体现出在法律方面联邦体制的确立,排除B项;材料体现出联邦法律权威高于各州法律,并非联邦法官权力高于州法官,排除C项。8.C 根据材料“制定一种选举和纳税的共同标准会产生极其有益的效果。如果他们的代表份额是受这条规章管理的,他们就会有兴趣多报人口。如果这条规章只决定他们分摊的税额,相反的诱惑就会占优势”,可以看出将议会议席和人数多少相联系,而不是单纯地将人数多少作为收税的标准,这种做法会使隐瞒人口的现象减少,并能增加国家税收,同时有利于协调南北方矛盾,由此可知材料所述主要针对的是南方种植园主,故C项正确;州权主义意味着地方分裂势力猖獗,制宪会议确立了联邦主义原则至上,排除A项;题干未提及邦联制度的弊端,排除B项;材料未涉及共和理念,排除D项。9.B 据材料“即不准联邦政府侵犯或剥夺人民这样或那样的权利”可知,材料中用否定语式限制了政府的权力,来保障人民的权利,故B项正确;由材料“而不是说人民拥有这样或那样的权利”可知,没有强调人民的权利,故A项错误;材料中用否定语式限制了政府的权力,而不是“保障宪法权威”,故C项错误;据材料可知,材料中用“否定”语式限制了政府的权力,没有涉及“维护联邦体制”,故D项错误。10.C 根据材料“最后,最高法院作出判决,推翻了马里兰州的征税法案”可知此法案肯定了联邦政府的财政权力,联邦制得到了巩固,故选C项;1787年宪法规定美国实行联邦制,各州即丧失了征税权,与材料所述时间“1816年”不符,排除A项;根据材料“最后,最高法院作出判决,推翻了马里兰州的征税法案”可知此法案肯定了联邦政府的财政权力,提升了联邦宪法的权威,排除B项;美国总统是权力中心,排除D项。11.D 美国总统对国会通过的法律草案频繁使用“否决权”,一定程度上使国会立法权受阻,说明国会无法对总统进行有效的制约,故选D项;行使“否决权”是总统的权力,不是滥用,排除A项;根据1787年宪法,总统通过行使“否决权”制约国会,三权分立的政治体制并未遭到破坏,排除B项;行使“否决权”与国家干预无关,排除C项。12.B 材料中驴、象代表的分别是美国民主党和共和党,它们在国内各项问题上争论不断,但是涉及“把上述问题归罪给他国”,维护美国的利益时则握手言欢,意见相同,可知二者根本利益是一致的,故选B项;美国两党都代表资产阶级利益,以维护美国社会发展为根本目的,并没有加剧社会矛盾,排除A项;材料漫画体现出两党在外交问题上既有分歧,也有共识,不能说明两党在外交政策上分歧大于共识,排除C项;材料并不是强调政党制度的作用,排除D项。13.参考答案(1)背景:英国地方自治传统的影响;独立战争的推动;美国共和体制的建立;美国人民的积极争取。(2)特点:奉行“行政至上”原则;形式多样,以乡镇自治为代表;直接民主与间接民主相结合;自治权力受联邦与州政府的制约。意义:促进了美国民主制度的发展和完善;提高了行政管理的专业性和行政效率;保障了人民的民主权利。解析第(1)问,根据材料一“英国素有地方自治的传统……这种传统在17世纪又被英国移民带到了北美”“自美国独立后至南北战争前,地方自治制度得到了较为充分的实行”“各地居民……以宪法为依据,开展了‘家乡自治’运动”并结合美国联邦共和政体的建立,即可指出近代美国地方自治传统形成的历史背景。第(2)问,根据材料二“美国州以下的地方政府奉行‘行政至上’原则”“美国最有特色的地方政府形式是市政府,实行城市经理制”“美国地\n方自治中,最有代表性的是乡镇自治”“早期美国的乡镇大多都实行直接民主……20世纪50年代以来,一些乡镇也开始采用代议制民主”“乡镇的自治权要得到法律许可并受到来自联邦和州的制约”等信息即可概括出美国“地方自治”的特点。综合上述材料并结合所学知识可以得出,“地方自治”促进了美国民主制度的发展和完善,提高了行政管理的专业性和行政效率,保障了人民的民主权利。14.参考答案示例一论题:美国宪政的确立体现了正和博弈的结果。阐释:美国独立后,1787年制宪会议召开,各种力量之间最终达成妥协,形成了1787年宪法。如通过确立联邦制,协调了中央与地方的矛盾;保留了黑人奴隶制,把黑人按五分之三人口折算,协调了南方与北方的矛盾;参议员每州两名,众议员根据各州人口比例选出,协调了大州与小州的矛盾。综上所述,美国通过各种势力的妥协最终确立了宪政,是正和博弈的结果。各种矛盾得到一定程度的调和,为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。示例二论题:美国宪政体现了分权制衡的原则。阐释:美国宪政的分权制衡,包括纵向分权与横向分权两个方面。纵向分权主要表现为确立联邦制,联邦政府权力大大加强,但各州在行政上仍保持一定的独立性,中央与地方相互制约。横向分权表现为中央政府的权力构建体现了三权分立的原则,立法权、行政权、司法权分属于国会、总统与最高法院,三者相互制约;各州政府内部也实行三权分立原则;立法权内部再次分权,参议院与众议院分享立法权,两者互相制约。综上所述,美国宪政体现了分权制衡的原则,从而避免了绝对权力的出现,在一定程度上维护了资产阶级民主。解析根据材料“逻辑起点,人性有恶。正是因为认为人性有恶,西方人在组建政府时通常机关算尽,精心设计各种制度,以遏制人的恶性膨胀,弥补人的理性不足,宪政自然就成为他们优先选择的一种制度安排”可知,西方人性论中“人性有恶”的思想,对西方宪政产生了重要影响,以此为基础,西方的宪政建设不一定是当时最完美的设计,但一定是在当时环境下最优的选择,同时对个人或团体掌握权力不信任,通过各种分权制衡、程序性约束等手段对个人或团体掌握的权力进行限制,因此可以结合美国1787年宪法中分权制衡的内容进行论述,论述时注意史论结合。
