全国通用2022版高考政治考前三个月第一部分专题8政府职责与权力行使试题

【步步高】（全国通用）2022版高考政治考前三个月第一部分专题8政府职责与权力行使试题[高频考点]　我国政府的主要职能，我国政府的宗旨和政府工作的基本原则，政府依法行政的意义和要求，对政府权力进行制约和监督的意义，我国的行政监督体系。1．我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关。2．我国政府的主要职能包括：(1)保障人民民主和维护国家长治久安的职能；(2)组织社会主义经济建设的职能；(3)组织社会主义文化建设的职能；(4)加强社会建设的职能；(5)推进生态文明建设的职能。3．为人民服务是我国政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。坚持对人民负责的具体要求是：坚持为人民服务的工作态度；树立求真务实的工作作风；坚持从群众中来到群众中去的工作方法。4．政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。5．政府要审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策。6．为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督。对政府权力进行制约和监督的关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制。7．我国的行政监督体系包括：国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。24\n高频考点一　政府的职能和责任真题回顾1．(2022·四川高考)按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的要求，农业部于2022年7月正式启动实施新型职业农民培育工程。2022年，中央财政安排11亿元经费继续推进该项工作。上述材料表明，我国政府(　　)①推进简政放权，促使农业发展符合经济规律　②坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平　③组织文化建设，为农业的发展提供智力支持　④实施经济调节，健全农村基本公共服务体系A．①②B．①④C．②③D．③④2．(2022·浙江高考)近期，“创客空间”“梦想小镇”“创业咖啡馆”等创业创新平台如雨后春笋破土而出，“大众创业、万众创新”正在成为社会热词。材料一　补充说明：我国已成为制造业大国，但劳动密集型产品比重较大，技术对外依存度仍高于50%。材料二　2022～2022年我国高校毕业生人数和就业率　2022年2022年2022年2022年2022年人数(万人)631660680699727就业率(%)89.690.290.991.4－补充说明：城镇登记失业率控制在4.5%以内是我国经济社会发展的主要预期目标之一。24\n材料三　国务院今年4月下发的《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》指出，必须积极深化行政审批制度和商事制度改革，实施更加积极的就业政策，着力培育大众创业、万众创新的新引擎，催生经济社会发展新动力。该文件就进一步做好就业创业工作提出27条意见，并明确指出要把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，在有关创业创新扶持和优惠政策方面对高校毕业生给予倾斜。结合材料，运用政府的知识阐述国务院下发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》这一政治行为的理论依据。　　　　　3．真题易错选项排查(1)取消和下放大量行政审批事项，表明政府对经济的调控作用在减弱。(2022·浙江高考，32C)(　　)(2)政府购买社会公共服务是提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现。(2022·新课标全国Ⅱ，17①)(　　)(3)特聘社会组织专业人士和社会能人担任综合治理委员代行了政府职能，推进社区基层民主。(2022·广东高考，30②)(　　)命题角度一　政府的职能解题必备1．全面把握转变政府职能、建设服务型政府(1)转变政府职能的目的和方向①转变政府职能并非要弱化政府职能，而是要通过改革，把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管好，从制度上保证更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。②政府要按照市场经济规律履行好宏观调控的职能，要加大力度整顿和规范市场经济秩序。(2)转变政府职能的原因①转变政府职能是我国行政体制改革的核心，有利于推动中国特色社会主义行政体制的建立。②有利于简政放权，减少政府对微观经济的干预，提高政府的社会服务水平和行政效率。24\n③有利于正确处理政府和市场的关系，明确政府责任，提高为经济社会发展的服务水平；有利于充分发挥市场的决定性作用，促进经济持续健康发展。④有利于防止权力滥用，减少腐败现象，提高政府的权威。(3)如何转变政府职能、建设服务型政府①职能角度：政府必须切实履行各项职能。②工作原则：政府必须坚持对人民负责的工作原则。③权力运行：要审慎行使权力，科学、民主和依法决策，坚持依法行政，自觉接受监督。④政府工作人员：要有良好的业绩，重品行、作表率，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。⑤其他措施：深化行政审批制度改革，简政放权；转变政府工作方式，提高工作效率；转变政府管理方式，由微观管理向宏观管理转变等。2．正确定位政府的职能分析角度地位政府与人民我国政府是人民的政府，要坚持为人民服务宗旨和对人民负责是其工作的基本原则，以维护好、实现好、发展好人民的根本利益为己任政府与人大我国政府是权力机关的执行机关，是我国的行政机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督政府与中国共产党政府履行职能必须接受党的领导；中国共产党是领导核心，但不能代替政府履行职能政府与政协我国政府接受政协的监督，听取政协的意见，推动决策的科学化和民主化政府与市场社会主义市场经济条件下，企业是主体，市场在资源配置中起决定性作用，政府不能干预企业经营活动，不能代替市场，必须遵循市场规律，激发企业和市场的活力，实施宏观调控对点模拟1．发改委于2022年2月10日24\n表示，2022年发改委将全面清理非行政许可审批，再取消和下放一批行政审批事项，大幅减少前置审批，规范行政审批管理，推广企业投资项目网上并联核准，完善事中事后监管措施，使简政放权和行政审批制度改革成为持续激发市场活力、优化市场环境的“长效药”。这些举措旨在(　　)A．提高政府决策的科学性、民主性B．推动政务公开，建立健全行政监督体系C．削弱行政权力，把权力关进制度的笼子D．推动政府职能转变，激发市场活力2．阅读材料，回答问题。材料一　习近平总书记关于中国经济要适应新常态这一重要表述发表以后，引发了社会各界的高度评价。“新常态”是在把握我国经济社会发展阶段性特征基础上作出的新概括。从动力层面看，经济新常态下，中国经济将从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。(1)分析中国经济从要素驱动、投资驱动转向创新驱动的经济生活依据。　　　　材料二　“新常态”不是一个静态目标，而是一个动态的系统目标。它意味着在降低速度的同时，必须推动市场化改革，特别是要把市场的力量充分激活起来。这就需要处理好政府与市场的关系，大力推动简政放权、放开市场准入、打破垄断等改革。(2)运用政府职能的相关知识，简述如何把市场的力量充分激活起来。　　　命题角度二　政府的宗旨和工作原则解题必备如何区分对人民负责原则的具体要求24\n要求侧重点为人民服务的工作态度工作态度讲的是出发点问题，即政府工作人员应当为“公”而不是为“私”求真务实的工作作风工作作风讲的是工作是否落实的问题，是停留在口头上、文件上，还是讲求实效从群众中来到群众中去的工作方法工作方法讲的是怎样开展工作的问题，包括如何决策及如何执行对点模拟3．2022年4月2日，为了进一步增强立法的公开性和透明度，提高立法质量，国务院法制办公布《职务发明条例草案(送审稿)》及其说明全文，公开征求社会各界意见。这表明政府(　　)①不断扩大人民当家作主的权利　②坚持民主决策、审慎行使权力　③坚持从群众中来到群众中去的工作方法④不断提高依法执政的水平A．①②B．②③C．①④D．③④4．在北京APEC会议期间，京津冀实施道路限行和污染企业停工等措施，来保证空气质量达到良好水平。网友形容此时天空的蓝色为“APEC蓝”。习近平主席也明确讲到：希望通过努力让“APEC蓝”保持下去。对如何让“APEC蓝”保持下去，某班高三学生在搜集整理资料的基础上展开了讨论。三个小组分别发表了自己的观点，并提供了相应资料。第一组：留住“APEC蓝”，政府应承担起主要责任。资料一　一些网民总结APEC蓝的成因时说，平时停不下的停下了，平时限不住的限住了，平时禁不住的禁住了，平时改不了的改了，平时问不了责的真的问责了。有媒体评论，“APEC蓝”说明，只要下定决心、措施过硬、联防共治，雾霾是可以治理的。(1)用政治生活相关知识，谈谈在治理雾霾上，为什么说政府应担当主要责任？　　24\n　　　第二组：工业污染是雾霾的主要成因，企业对留住“APEC蓝”起重要作用。资料二　为了炼成“APEC蓝”，京津冀及周边联动减排，大批高耗能高污染企业被要求停产或限产。比如北京明确了全市69家停产和72家限产企业的名单及要求；天津1953家企业实行了限产限排措施，5903个各类工地全部停工；河北省共有2000多家企业停产、1900多家企业限产、1700多处工地停工。(2)用经济生活相关知识回答，为留住“APEC蓝”，高耗能高污染企业应如何积极应对？　　　第三组：公民也应该承担起更多的环境责任。资料三　APEC期间的单双号限行政策，不但让天空更蓝，还让北京道路更加畅通。有专家建议“单双号限行”政策常态化。北京市政府也将对单双号限行常态化意见的可行性进行听取和论证。(3)作为北京市民，你是否支持单双号限行政策？并依据生活与哲学知识，说明理由。　　　高频考点二　政府权力的行使真题回顾24\n1．(2022·江苏高考)新修改的《行政诉讼法》将行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的，违法集资、摊派费用的，没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了行政诉讼受理范围。该修改(　　)①拓宽了公民民主参与的渠道　②进一步规范了政府权力行使　③更好地保护了公民合法权益　④进一步扩大了政府职能范围A．①②B．①④C．②③D．③④2．(2022·四川高考)科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。阅读材料，回答问题。材料　近年来，G省通过一系列改革，提升政府治理能力：施行《G省行政审批事项目录管理办法》，取消、转移、下放行政审批事项共508项，进一步规范审批行为；办好民生实事，解决了一批就业、医疗、住房等事关群众利益的热点难点问题，民生支出占公共财政预算支出的65%以上；在全国率先推出《政府向社会组织购买社会服务暂行办法》，支持社会组织参与提供社会服务；建立全省统一互联的全天候网上办事大厅，省直部门70%以上行政审批事项和60%以上社会服务事项实现网上办理。结合材料，运用我国的政府的知识，说明G省是怎样提升政府治理能力的。　　　　3．真题易错选项排查(1)政府须切实依法行政和公正司法。(2022·安徽高考，5①)(　　)(2)开展“网络在线问政”活动是健全权力制约机制的关键。(2022·新课标全国Ⅱ，16③)(　　)(3)“行政机关不得法外设定权力”的规定能够优化政府机构设置及其职能配置。(2022·海南高考，10③)(　　)命题角度一　依法行政解题必备1．政府权力应该如何行使24\n(1)决策环节：决策是政府权力行使的首要环节，政府的决策关系着国计民生。因此，政府必须做到科学决策、民主决策和依法决策。(2)执行环节：政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。(3)监督环节：政府及工作人员要自觉接受监督，实施政务公开，防止权力滥用。(4)坚持原则：政府要坚持对人民负责的原则，树立为人民服务的态度、求真务实的工作作风、从群众中来到群众中去的工作方法。2．我国各种政治主体的职责主体名称具体部门职责公民选举权和被选举权、监督权、政治自由人大代表我国权力机关的组成人员审议权、提案权、表决权、质询权权力机关全国和地方各级人民代表大会立法权、决定权、任免权、监督权行政机关国务院各部委、地方政府及组成部门履行各项职能；依法行政司法机关人民法院审判权人民检察院法律监督权中国共产党中共中央、地方各级党委、纪委、宣传部、组织部、基层党支部依法治国、依法执政人民政协多党合作的重要机构政治协商、民主监督、参政议政自治组织村民委员会、居民委员会村民(居民)自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织对点模拟1．政府依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。下列案例符合依法行政要求的是(　　)①公安部依法开展“猎狐2022”缉捕专项行动　②国家发改委对奥迪价格垄断行为依法处以重罚　③内蒙古高级人民法院依法再审呼格吉勒图案　④最高人民检察院依法对王某涉嫌犯罪立案侦查A．①②B．②③C．①④D．③④2．经济新常态四川新作为。阅读材料，回答问题。24\n材料一　面对全国经济下行的巨大压力，四川是否有条件保持一个高于全国的合理增长，参与四川省2022年经济工作会议的代表提出了自己的主张与建议(详见下表)。与会代表的主张或建议作用四川简单再生产的空间在减少，传统要素的推动力在减弱，新技术的孕育和突破期在延长，转型发展势在必行①“主动作为就能挖掘出经济增长的潜力。”并列举了2022年省委省政府在减轻企业负担、支持中小微企业发展等一系列政策②“更多还必须依靠市场。”并指出打造长江经济带以及天府新区等建设，需要进一步放开市场准入，对市场经济的主体一视同仁③2022年，将重点围绕“一带一路”以及我国已签署合作协议的14个国家间自贸区，开展系列经贸投资活动④材料二　站在新起点，展望新征程，新常态下，“建言”还需“见行”，顺势而动更需与法同行。《四川省依法治省纲要》明确指出，要把治蜀兴川各项事业全面纳入法治化轨道，为全面建成小康社会提供坚强的法治保障。因此政府在履行行政职能的过程中必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持做到“法无授权不可为”，法定职责必须为，依法、科学、民主决策，自觉接受监督。(1)请运用发展社会主义市场经济的有关知识，谈谈材料一中系列主张与建议的作用。　　　24\n(2)结合材料二并运用政治生活的有关知识，说明怎样才能使政府做到依法行政？　　　命题角度二　自觉接受监督解题必备全面把握我国的行政监督体系分类监督主体内容特点行政系统外部监督国家权力机关权力机关是由人民选举的代表组成的，政府接受权力机关的监督，实质上是接受人民的监督，是人民当家作主的体现最具权威性、最高层次的监督，具有强制性和法律效力中国共产党通过党内监督条例对党员干部进行监督是强有力的监督，但不具有法律效力司法机关人民法院通过行政诉讼审查行政机关行为的合法性，监督政府依法行政；人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠正政府工作人员的违法犯罪行为具有明显的强制性和法律效力人民政协政府要认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见不具有强制性和法律效力，但具有巨大的影响力社会与公民包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式行政系统内部监督行政机关包括上级政府、法制部门、监察部门和审计部门的监督有强制性和法律效力24\n热点模拟推进简政放权　权力不再任性2022年的《政府工作报告》中，李克强总理引用“大道至简”这句道家名言，阐释政府不能因为有权而“任性”的道理。3．所谓“有权不可任性”，就是通过各种制度来加强对权力的监督，让其有权也要行驶的法治的轨道，而不能任性而为。这说明(　　)①要坚持依法行政、依法治国　②要加强对行政机关权力运行机制的制约和监督　③要加强行政机关、司法机关、立法机关的制衡　④加强对权力的制约和监督，归根到底靠法治A．①②B．③④C．②④D．①③4．阅读材料，回答问题。材料一　大道至简，有权不能任性。两年来，国务院大力推行简政放权，取消下放审批事项538项，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”，并要求制定“市场准入负面清单”“政府权力清单”和“责任清单”。材料二　“大道至简”，并非“无为而治”。《论语·雍也》讲，“居敬而行简”，就是要在内心敬畏人民，不要用太繁多的东西来扰民；又讲，“居简而行简，无乃大简乎？”，就是说，太“简”了也不行。政府既要简政放权，又要“放”“管”结合。(1)根据材料一，从政治生活角度，说明政府怎样才能做到“有权不能任性”及实施“三张清单”的意义。　　　　　24\n(2)结合材料二，运用矛盾的观点，说明应如何正确推进简政放权。　　　解题模板8政府为什么做某事？怎样做某事？(1)政府做某事的原因(为什么、理论依据)[设问方式]　①用政治生活相关知识，谈谈在治理雾霾上，为什么说政府应担当主要责任。②结合材料，运用政治生活的相关知识，谈谈工商总局依法严惩网络售假的原因。③根据材料，运用政治生活知识，说明政府在经济新常态下“不缺位、不越位、不错位”的依据。[答题思路]①我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民的政府。②我国政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则。③我国政府具有某种职能(政治、经济、文化、社会、生态文明)，这是政府切实履行职责的要求。④我国政府贯彻落实科学发展观、坚持以人为本。⑤这是树立政府权威的需要，有利于政府的管理被人们自觉的认可和接受。(2)政府应怎样做(措施、作为)[设问方式]　①从政治生活角度，说明政府怎样才能做到“有权不能任性”。②结合材料，运用为人民服务的政府的相关知识，谈谈应如何解决产能过剩的问题。③根据材料，运用政治生活中政府的相关知识，说明政府应如何正确决策。④结合材料，运用政治生活中有关“政府”的知识谈谈我国政府在经济新常态下如何履行好职责。[答题思路]24\n①履行职能：切实履行好政府的各项职能，不越位、不错位、不缺位；积极转变职能，提升服务能力，建设服务型政府。②坚持宗旨和原则：坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。③依法行政：坚持依法行政，提高行政管理水平。④接受监督：建立健全制约和监督体系，自觉接受监督。⑤科学决策：审慎行使权力，坚持科学、民主决策、依法决策。专题综合练一、选择题1．某省政府根据民众网络投票结果，从16个为民办实事的候选项目中选出十项列入2022年的《政府工作报告》，使民生实事紧扣群众关切，贴近民心民意。这体现了(　　)①公民通过网络参与政府决策　②公民自觉履行政治义务　③政府在拓宽民主监督的渠道　④我国政府是人民的政府A．①②B．②③C．③④D．①④2．“中国式过马路”是网友对部分中国人集体闯红灯现象的一种调侃，即凑够一撮人就可以走了，和红绿灯无关。出现这种现象是大家受法不责众心理的影响，从而不顾及交通安全。而要杜绝这样一种现象需要社会各界共同努力。下列有助于解决这个问题的措施有(　　)①人大坚持“开门立法”，交通规则由公众共同制定　②政府履行服务与管理职能，加强交通法规教育和基础设施建设　③扩大交警自由裁量权，加重对带头闯红灯行为的处罚　④引导公民坚持权利与义务统一，提升参与公共生活的素养A．①②B．①④C．②④D．③④3．2022年10月14日，教育部公布了近两年全国和部分省就业率较低的本科专业，这对各高校专业开设和考生专业选择都有重要指导意义。此举体现教育部(　　)①行使经济职能，指导高校教育改革　②坚持全心全意为人民服务，依法执政　③加强社会建设，健全基本公共服务体系　④工作求真务实，与时俱进A．①②B．①④C．②③D．③④4．2022年3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中谈到简政放权时说：“大道至简，有权不可任性。”为此，政府应该(　　)24\n①切实履行职能，自觉接受监督　②坚持审慎用权，依法民主执政　③转变政府职能，更好服务人民　④制定相关法律，规范政府权力A．①②B．①③C．②③D．②④5．浙江省分别从限制政府权力、赋予市场自由、减少微观干预、打造阳光政务、强化政府责任等维度推行权力清单制度试点工作，搭建政府全面履行职能的制度架构，形成推进政府治理现代化的总抓手。这体现了政府(　　)①坚持民主决策，提高决策的透明度　②转变自身职能，提高行政效率　③拓宽民主渠道，扩大公民的监督权　④健全民主制度，依法履行职权A．①②B．②③C．①④D．②④6．下图漫画《惰政》警示政府工作人员要(　　)A．维护长治久安B．做到勤政为民C．提高管理水平D．坚持公正司法7.“负面清单管理模式”是指政府给不开放的行业和受限制的商业活动列一个清单，明确告诉对方哪些领域和行业是限制或禁止外商活动的。那么，只要未列入名单的就是法无禁止皆可为。负面清单管理可以简化对外资进入的审批管理，同时扩大开放。这使外资准入方面更加透明，对鼓励、吸引外商投资将起到积极作用。负面清单管理模式要求(　　)①政府要加强行政管理体制改革，转变职能强化管理与服务　②建立国际新秩序，为我国实施走出去战略创设良好的国际环境　③政府要坚持依法行政，做到法定职责必须为、法无授权不可为　④政府要切实履行社会职能，加强对市场主体经济行为的市场监管A．①④B．②④C．②③D．①③8．十二届全国人大三次会议表决通过了关于修改立法法的决定。本次立法法修改赋予了“设区的市”在城市建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面制定地方性法规的权力。扩大地方立法权有利于(　　)24\nA．在坚持中央统一领导的基础上，合理增加地方部门的行政权力B．合理划分中央和地方职权，促进地方依法行使自治权C．使地方政府具有国家立法权，促进法治政府建设D．提高地方政府法制化水平，规范政府行政行为9．李克强总理在提到简政放权时说：“用政府权力的减法换取市场活力的乘法。”下列能说明“政府用权力的减法换取市场活力的乘法”的是(　　)①2022年国内生产总值增长速度被定在7%左右　②缩减政府核准投资项目、政府定价种类项目　③提高大学生就业比重和贫困地区农村学生上重点高校的数量④减少国家对经济的宏观调控，调动市场主体的活力和积极性A．①②B．①③C．②④D．③④10．2022年3月30日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，为领导干部干预司法划出“红线”，建立起防止司法干预的“防火墙”和“隔离带”。此《规定》的出台(　　)①说明司法机关坚持司法独立原则，不受任何监督②有利于提升领导干部的法治素养，树立法治思维③体现党要管党，从严治党，有利于彻底根除腐败④为司法机关依法、独立、公正行使职权提供制度保障A．①②B．②③C．①③D．②④11．漫画《按程序办》的寓意对当前政府工作的启示是(　　)①转变政府职能，提高服务水平　②审慎行使权力，做到权责一致　③坚持依法行政，维护政府权威　④简化行政手续，提高行政效率A．①②B．①④C．②③D．③④24\n12．公信力是政府的影响力和号召力。它是政府行政能力的客观结果，也是人民群众对政府的评价，反映着人民群众对政府的满意度和信任度。下列措施能有效提高某市政府公信力的是(　　)①市委召开党外人士座谈会，共商该市经济和社会发展的大计　②市建设委员会落实科学发展观，推进市民广场绿色工程建设　③各政府部门积极履行职责，不断强化自身市场竞争主体角色　④各职能部门按《行政许可法》规定，继续推进审批方式改革A．①②B．①③C．②④D．③④二、非选择题13．阅读材料，回答问题。材料一　推动大众创业、万众创新，政府要从主导科技资源配置向注重市场监管、平台建设转变，要通过简政放权，让初创企业雨后春笋般生长起来，又要通过财税金融政策、风险投资等方式，扶上马、送一程，帮助企业克服创业初期的艰难。还应完善市场规则，保护知识产权，形成公平竞争的市场环境，打击盗版、造假等，让创新有动力、有回报、有保障。还要加强社会保障，为创业者提供安全网。(1)结合材料，运用政治生活相关知识，说明政府应如何促进大众创业、万众创新。　　　　　　　24\n材料二　随着互联网快速发展，相关产业依托大数据等技术与互联网跨界融合的趋势日趋明显。“众筹”“余额宝”“滴滴打车服务”等网络新业态的出现，有利于营造创新环境、满足消费者个性化需求；同时也对传统金融业、出租车服务行业等产生冲击。面对新形势，能否以“决策新常态”应对“网络新业态”，考验着政府决策的能力和水平。(2)结合材料，依据政治生活知识，谈谈政府应以怎样的“决策新常态”应对互联网创新发展趋势？　　　　　14．阅读材料，回答问题。材料一　《人民日报》评论指出：新常态下，增长速度虽然放缓，但发展质量却上了一个台阶。随着资本、土地等要素供给下降，资源环境约束强化，要素投入和能耗污染较少的服务业脱颖而出，产业结构将不断优化；消费需求持续较快增长，需求结构将不断优化；随着劳动力供给减少，人力资源稀缺性凸显，收入分配结构也将不断优化。材料二　适应中国经济“新常态”的最大看点，是政府职能转变所释放的“制度红利”。通过政府的“不缺位、不越位、不错位”，实现中国经济的再平衡。不缺位，是指政府着力投资民生工程，缓解大众的“后顾之忧”；不越位，是指政府告别把市场准入大权牢牢捏在自己手中的做法，政府该做的是优化监管体系，及时将劣质企业驱除出市场；不错位，是指政府不与民争利，及时做好市场参与者的各项合理的服务，从而真正实现资源配置由市场起决定性作用的目标。(1)结合材料一，从转变经济发展方式的角度，分析说明我国企业应如何适应经济发展“新常态”。　　24\n　　　　(2)根据材料二，运用政治生活知识，说明政府在经济新常态下“不缺位、不越位、不错位”的依据。　　　　　　24\n答案精析专题8　政府职责与权力行使高频考点一　真题回顾1．C　[题中政府投资进行新型职业农民培育工程，说明政府坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平，同时组织文化建设，为农业的发展提供智力支持，故②③入选。①④选项观点与题意不符，题中事例强调新型职业农民的培育，并没有涉及政府的简政放权。且新型农民的培育，并不属于农村基本公共服务的范畴，故排除。]2．国务院即中央人民政府，是我国权力机关的执行机关。政府的宗旨是为人民服务，其工作的基本原则是对人民负责，它具有组织社会经济建设、提供社会公共服务(加强社会建设)等基本职能。就业创业事关经济发展和民生改善大局。面对我国经济下行压力增加、经济质量不高、高校毕业生逐年增加、就业压力大这一经济社会形势，进一步做好就业创业工作，不仅有助于我国经济发展方式的转变，而且有助于社会和谐发展。国务院积极深化行政审批制度和商事制度改革，实施更加积极的就业政策，着力培育大众创业、万众创新的新引擎，不仅体现了其组织社会经济建设的职能，而且体现了其提供社会公共服务(加强社会建设)的职能。3．(1)错误。取消和下放行政审批事项，有利于转变政府职能，但政府对经济的调控作用并没有减弱。(2)错误。政府购买社会公共服务，有利于提高社会公共服务能力和公共服务质量，社会组织地位并没有提升，也没在弱化政府管理职权。(3)错误。特聘委员为群众排忧解难，为政府出谋划策，但并不是代行政府职能。对点模拟1．D　[材料中一系列简政放权措施的目的在于推动政府职能的转变，激发市场活力，D正确；A、B不符合题意；转变政府职能不代表削弱行政权力，C排除。]24\n2．(1)①价格变动调节生产要素的投入。随着劳动力、资源、土地等价格上扬，过去依靠低要素成本驱动的经济发展方式已难以为继，必须把发展动力转换到科技创新上来。②这是加快转变经济发展方式、推进经济结构战略性调整的需要。要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，更多依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新驱动。③科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，处于国家发展全局的核心位置。只有实现“转向”，才能增强创新驱动发展新动力。(2)①政府切实履行经济职能。进行宏观调控、市场监管，弥补市场缺陷，充分发挥市场的决定作用。②政府切实履行政治职能。打击和惩处破坏市场秩序的行为，创设良好的市场环境。③政府切实履行文化职能。加强社会信用制度建设与道德的规范和引导，保障现代市场经济的正常运行。④政府切实履行加强社会建设职能。提供各项公共服务，为市场主体的竞争创设良好的环境。解析　第(1)问要求回答理论依据，可从价格变动的影响、转变经济发展方式中的创新驱动战略和经济结构调整等角度回答。第(2)问要求很明确，考查政府的职能，要从政府履行职能的具体要求角度回答。3．B　[①说法错误，人民当家作主的权利是由我国的国家性质决定的，政府不能随意扩大。④说法错误，中国共产党是执政党，不断提高依法执政的水平，政府坚持依法行政。②③符合题意。]4．(1)我国的政府是人民的政府，其宗旨是为人民服务，坚持对人民负责的原则；政府具有推进生态文明建设的职能，有责任优化生态环境，防止污染；为人民创造良好的生产生活环境，有利于树立政府权威，取信于民；也有利于树立良好的国家形象。(2)企业要担当社会责任。为留住“APEC蓝”，企业要提高科技水平，优化工艺流程，节能减排；遵守法纪，认真做好污染物的处理；拓展投资方向，做必要的产业转型。(3)支持。我们应当树立全局观念，立足整体，同时要重视部分的作用。留住“APEC蓝”需要全社会的力量，公民作为社会一员也应承担自己的责任。高频考点二　真题回顾1．C　[《行政诉讼法》的修订，明确了政府权力如何运行及其责任，有利于规范权力的运行，故②正确。通过《行政诉讼法》的修订，为公民的正当权益提供了法律保护，故③正确。此题强调对公民权益的保障，没有涉及民主决策，排除①。政府的职能是法律规定的，范围不能随意扩大和缩小，排除④。]2．(1)简政放权，切实转变政府职能；健全行政法规，提高依法行政水平。(2)解决一批民生问题，向社会组织购买服务，增强社会公共服务职能。(3)创新行政管理方式，提高行政效率。(4)坚持对人民负责的原则，努力建设服务型政府。3．(1)错误。司法机关要公正司法。(2)错误。健全权力制约机制，一靠民主，二靠法制。24\n(3)错误。这一规定是对政府行使权力的要求，行政机关必须在法律范围内行使权力，而不是政府机构的设置和职能配置问题。对点模拟1．A　[政府坚持依法行政，必定是政府的行为，根据行为主体即可排除错误选项。人民法院是法律审判机关，人民检察院是法律监督机关，二者不是行政机关，故排除③④选项，①②是政府依法行政的表现，正确。]2．(1)①转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整有利于提高经济发展质量和效益。②加强科学的宏观调控，通过放宽政策，搞好服务，有利于促进经济持续健康发展。③发挥市场对资源配置的决定性作用，规范市场秩序，能让一切创造社会财富的源泉充分涌流。④全面提高开放型经济水平，有利于利用“两个市场、两种资源”，促进经济发展。(2)①政府必须坚持党的领导，党通过领导立法，保证执法，带头守法，促进政府依法行政。②省人大要切实加强地方立法，为政府依法行政提供法律依据，并监督其执行。③政府要坚持依法行政，科学、民主、依法决策；健全对政府权力运行的制约和监督体系；推进政务公开。④司法机关要保证公正司法，不断提高司法公信力，对政府进行法律监督。⑤公民要积极行使监督权并依法维护自己的合法权益，从而促进政府切实做到依法行政。热点模拟3．A　[“让其有权也要行驶的法治的轨道，而不能任性而为”体现了①；“通过各种制度来加强对权力的监督”体现了②；③说法错误，我国行政机关、司法机关、立法机关相互支持而不是相互制衡；④错误，加强对权力的制约和监督，一靠民主，二靠法制。]4．(1)要“有权不能任性”，政府必须切实履行职能，但不能包办一切；政府必须坚持对人民负责，自觉接受人民的监督；政府的权力由法律授予，必须依法行政；政府必须坚持审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。“三张施政清单”的意义：有利于明确政府和市场的边界，激发社会创造活力；防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于有效制约和监督政府权力，提高政府的公信力。(2)①矛盾就是对立统一，要坚持两点论，全面地看问题。政府既要简政放权，减少不必要的行政干预，又要本着对人民负责的态度，把“放”与“管”结合起来，反对“无为而治”的懒政思想。②矛盾具有特殊性，要坚持具体问题具体分析。要根据现实需要，对应当放给市场和社会的权力，要彻底放，对该管的还要接住管好。专题综合练1．D　[材料强调的是政府在拓宽民主决策的渠道，广泛听取人民群众的意见和建议，做到科学民主决策，这体现了我国的政府是人民的政府，故①④符合题意；②24\n材料没有体现；材料体现的是民主决策，不是民主监督，排除③，故选D。]2．C　[交通规则由公众共同制定是错误的说法，①错误；交警应该根据法律来量权，而没有自由裁量权，③错误。故答案选C。]3．D　[教育部行使的是文化职能，排除①。教育部是政府，执政的是党，排除②。]4．B　[依法民主执政的主体是共产党，排除②。政府应该制定相关法律的提法不够科学，国家立法权在全国人大及其常委会，政府只是受权立法，另外，也不能笼统地讲政府制定法律，不是各级政府都能制定法律，一般是带区的市才可以制定行政法规。]5．D　[材料显示的是浙江省政府列出政府权力清单，搭建政府全面履行职能的制度架构，目的是为了转变政府职能，强化政府的服务职能，坚持依法行政，减少政府行政干预，更好地为人民服务，②④说法正确；材料与政府如何决策、政府自觉接受监督无关，①③与题意不符。该题选D。]6．B　[漫画中个别政府工作人员“惰政”，这警示政府工作人员要做到勤政为民，故选B。公正司法的主体是司法机关，不是政府，故D错误。A、C没有体现。]7.D　[国际新秩序不可能由我国一个国家建立，故②说法错误。政府在这里要履行组织社会主义经济建设职能，不是社会职能，故④错误。]8．D　[材料中强调的是扩大地方立法权，这有利于规范政府的行政行为、提高法制水平，这一权力不是行政权力、自治权和国家立法权，故排除A、B、C。]9．A　[①有利于实现经济效益与质量的增长，当选；②有利于发挥市场对资源配置的决定性作用，调动市场活力，当选；③不符合题意；④中“减少国家对经济的宏观调控”的说法错误。]10．D　[司法机关坚持司法独立，但也要受到监督，故①说法错误。这一规定并不能彻底根除腐败，故③说法太绝对。]11．B　[漫画《按程序办》是对政府提出的要求，要简化行政手续，提高行政效率，转变政府职能，提高服务水平，①④正确；②③与漫画寓意不符。]12．C　[注意题中设问的主体是政府，由此可以直接排除①项，市委指的是中国共产党；③表述错误，企业是市场竞争的主体，而不是政府。依据材料信息，②④符合题意。]13．(1)深化改革创新，简政放权，加强宏观调控，市场监管，为创业、创新提供良好环境。完善社会保障，加强社会建设职能，为全民创业保驾护航。保护知识产权，打击盗版和造假，维护市场主体权益。坚持对人民负责原则，维护人民利益。24\n(2)坚持科学决策，完善决策信息和智力支持系统，通过对网络新业态的调研及专家论证会等形式，提高决策科学性；坚持民主决策，增强决策的透明度和公众参与度，通过收集网民意见等集中民意民智；坚持依法决策，坚持决策内容符合法律规定和要求，决策过程符合法定程序，提高决策水平。14．(1)①实施创新驱动发展战略，加大技术创新资金的投入，加快创新型人才的培养和利用。②推进产品结构调整，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，使企业发展更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。③着力推进绿色发展、循环发展和低碳发展，形成节约资源和保护环境的生产方式，增强企业可持续发展的能力。(2)①我国是人民民主专政的社会主义国家。政府有组织社会主义经济建设和社会建设的职能，着力投资民生工程缓解大众的“后顾之忧”，是切实履行职能的表现。②政府履行职能，并不意味着政府包办一切。应转变政府职能，建设服务型政府，进一步提高政府为经济社会发展和为人民服务的能力和水平，做到该放权的要放权。　③我国政府是便民利民的政府，坚持为人民服务，对人民负责。政府不与民争利，及时做好市场参与者的各项合理的服务，做到正确履职。24