2021年5发改委调研报告讲话发言意见建议省会建设发展步伐省会强则全省强，省会兴则全省兴。推进建设现代化国际化美丽省会城市，是省委、省政府着眼战略全局作出的重大决策部署。x市作为省会城市和以x为核心的世界级城市群的重要节点城市，建设发展水平关系全省大局，关系x协同发展大局。我们必须站在政治、战略和全局的高度，深刻认识做优做强省会城市对建设经济强省、美丽x的重大意义，凝心聚力支持省会建设和高质量发展。省会强有助于更好引领带动全省高质量发展6
抓好省会建设是打造创新驱动引擎和产业发展高地，引领我省经济转型升级的积极举措。当前，我省正处在转型升级、爬坡过坎的关键阶段，大力支持省会城市提升科技创新能力，巩固提升传统优势产业，发展壮大战略性新兴产业，积极培育未来产业，打造带动全省高质量发展的重要增长极，对于补齐我省产业短板弱项、加快经济转型升级具有重要的支撑和推动作用。抓好省会建设是打造现代化城市标杆，逐步提升全省城市功能品质和治理效能的有效手段。城市是生产生活的主要空间载体，增强城市功能，改善人居环境，提升城市品位，推动治理能力现代化，是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的必然要求。当前，我省城市功能品质和治理能力与先进省市相比、与人民群众对美好生活的需要相比还存在一定差距，城市建设发展的弱项和短板仍较为突出。加快建设建筑优质美观、设施国内一流、服务公平高效、生活舒适便利、生态环境优美的现代化省会，才能更好发挥示范引领作用，带动我省加快城市更新与品质提升。6
抓好省会建设是打造一流营商环境，推动全省经济发展质量变革、效率变革、动力变革的重要支撑。从一定意义上讲，营商环境就是生产力、竞争力，优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。当前，我省营商环境依然存在一些亟待解决的问题，需要尽快推进各项改革，优化和完善制度环境，为经济高质量发展提供支撑。推进省会建设发展，有助于深化供给侧结构性改革和“放管服”改革，打造法治化、国际化、便利化营商环境，更好引导资源要素优化配置，有效激发市场主体活力，不断增强我省经济创新力和竞争力。省会强有助于推进x协同发展向深度广度拓展抓好省会建设是优化城镇体系结构，打造x世界级城市群的客观要求。从国际经验看，世界级城市群普遍采取多中心发展模式，并建立规模等级完整有序、空间分布有机协调、职能分工明确合理的城镇体系，从而更好发挥区域比较优势，密切地区间经济联系，有效带动区域协调平衡发展。推动省会x扩规提质，打造具有较强引领辐射作用的区域中心城市，对于解决城镇规模等级体系“断层”问题，补齐城市群发展短板，构建以x为核心的世界级城市群具有重要意义。6
抓好省会建设是提升区域承载力吸引力，有效疏解北京非x功能的现实需要。疏解北京非x功能，是推动x协同发展的“牛鼻子”，而确保非x功能转得出、稳得住、能发展，需要一流的营商环境、高品质的生活环境、适配的产业体系作为保障。x在生活环境、营商环境、产业层级等方面，与省内其他城市相比具有明显优势，是我省承接北京非x功能疏解的重点区域。推进x建设发展，进一步提升城市品位，改善生态环境质量，完善现代产业体系，优化营商环境，打造宜居、宜业、宜游的现代化国际化美丽省会城市，将为北京科技成果转化、企业转移迁建、投资项目落地创造更为有利的条件。抓好省会建设是弥合我省与京津产业发展梯度差，促进区域产业链、创新链深度融合的关键一招。从产业发展规律看，只有区域间上下游产业相互匹配、合理分工，才能实现协同发展。但x地区间，特别是x与北京之间，产业发展存在明显梯度差。大力支持省会培育发展先进制造业、高新高端和战略性新兴产业，把主导产业做大做强做优，对于提高我省与京津产业耦合度，共建世界级产业集群具有重要推动作用。省会强有助于在构建新发展格局中展现更大作为6
抓好省会建设是增加优质供给，提升供给体系对国内需求适配性的关键抓手。当前，我省在产业、人才、技术、金融、公共服务和制度供给等方面还存在短板，与不断升级的市场需求不相匹配。统筹推进x产业现代化与城市现代化，打造全国创新型城市、战略性新兴产业和先进制造业基地，高标准提升科技中心地位、产业发展能级、综合服务功能，对于优化我省供给结构、提高供给质量具有十分重要的作用。抓好省会建设是扩大消费需求和有效投资，充分释放我省巨大内需潜力的重要支撑。坚持扩大内需这个战略基点，形成强大内需市场，是构建新发展格局的必要条件。大力支持省会建设和高质量发展，深入实施系列民生工程，不断增进民生福祉、促进共同富裕，将明显提升省会居民消费能力，有效扩大投资需求，为构建新发展格局提供有力支撑。6
抓好省会建设是打造开放型经济发展新高地，推动我省加快融入国内国际双循环的有效路径。国内国际双循环能否协调畅通，相当程度取决于关键链接点桥梁和纽带作用的发挥。x区位条件优越，是我省开展国际经贸合作和人文交往的中心。建设国际化省会，将其打造成全省对外开放枢纽和示范窗口，推动企业国际化、产业国际化、城市国际化、人才国际化，提高城市全球链接能力，能够有效引领我省扩大高水平对外开放，形成全方位、多层次、多元化开放合作新格局。6
