2022年最新乡镇禁种铲毒工作方案为深入贯彻关于禁毒工作重要指示精神，按照国家和省、市、县禁毒办部署要求，持续推进我乡禁种铲毒工作，巩固扩大禁种铲毒成果，坚决防止非法种植毒品原植物活动反弹蔓延，最大限度減少毒品社会危害，保障人民群众生命健康安全，结合我乡实际，特制定本方案。一、任务目标按照“预防为主，综合治理，禁种、禁贩、禁吸并举的方针，将禁种铲毒工作摆在重要位置，多措并举，综合施策，一体推进不敢种、不能种、不想种，努力实现“零种植”零产量”目标。（一）保持严的态势，形成不敢种的强大震慑。依法严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动，从重处理屡教不改、抗拒执法人员，严查出售罂粟苗及买卖罂粟壳人员。全面提升踏查和侦查能力。(二)健全完善制度，构建不能种的长效机制。严格落实禁种铲毒责任制，紧紧依靠广大人民群众，整合利用各种社会资源，不断完善领导体制、工作机制和保障机制，将禁种铲毒工作规范化、制度化、常态化有效推进。(三)加强教育引导，筑牢不想种的思想防线。广泛开展禁种宣传和法制教育，深化非法种毒案件警示教育，使人民群众禁种意识显著增强提高，参与禁种铲毒工作的积极性、主动性充分调动，全社会禁种禁吸的氛围更加浓厚。(四)重点行业、重点部位防死盯牢。要对农贸市场、饭,店、小餐馆、火锅店等场所进行深入走访调查、严防出现出售或使用罂粟苗现象。要对党政各单位、企事业单位、家属院进行深入走访调查，严防单位、家属院偏僻处非法种植罂粟、大麻等问题引起的负面舆情。二、行动步骤(一)动员部署阶段(2月15日-2月25日)各村委要按照乡禁毒领导小组的总体部署和工作要求，结合本村实际情况进行动员部署，及时召开会议，启动禁种铲毒统一行动。(二)行动实施阶段(2月26日至6月底)各村结合本村实际，全面开展禁毒宣传、全面踏查、发现铲除、侦查破案等工作。同时，要全力配合县禁毒办卫星遥感和无人航测工作，对下发的监测航测数据及时进行实地核查，及时铲除、处罚。(三)行动总结阶段(7月初至7月5日)各村委要对禁种铲毒行动本年度工作成果进行阶段性总结，对发现铲除非法种植罂粟的株数以及破获非法种植毒品原植物刑事、行政案件数、处理违法犯罪嫌疑人数等工作数据进行统计，并报送乡禁毒办。三、工作措施,(一)全面踏查铲毒，消除死角盲区。各村委要抓住毒品原植物播种、出苗、收获等关键节点，组织多方力量，运用多种手段，创新探索“新科技+网络化+铁脚板”工作方法，做到全覆盖、精准化、零失控。一是集中力量全面查。各村委要根据非法种植罂粟活动隐蔽、地点分散等特点，配备必要的人员，组织发动包村民警、村委干部、网格员、护林员、群众等各方面力量，深入荒山野岭、山区林场、田间地头、村民院落、房前屋后、蔬菜大棚、养殖场等重点和潜在非法种植区域，开展拉网式踏查铲毒行动，确保铲毒务尽、不留死角。要求每个月至少开展三次集中踏查。二是配合天目行动重点查。省禁毒办将对我县重点地区开展卫星遥感监测和无人机航拍监测，各村要下先手棋，打主动仗，全面彻底铲除非法种植毒品原植物。要对下发的疑似地块靶标进行实地核查，及时铲除发现的毒品原植物，并上报铲毒工作情况。三是发挥科技优势精准查。我县禁毒委将使用安全性高、机动性强、监测精度高的无人机，开展低空域、全覆盖、有重点的航拍监测工作。尤其是近三年来被省无人机发现种植较多的王店、杨家集、官庄、羊册、赊湾、盘古等乡镇开展全方位、全覆盖航拍侦测。对无人机发现的疑似靶标，各村委务必及时组织进村入户核查，实现精准打击。,(二)严打违法犯罪，强力破案攻坚。乡派出所要充分发挥打击违法犯罪主力军作用，加强执法打击、规范证据收集，形成对非法种植活动的有效震慑。一是加强清理清查。派出所要把打击非法种植、贩卖罂粟壳、罂粟粉作为重点，组织警力深入辖区农贸市场、医药门市，通过明察暗访、顺线追查，及时发现查处非法种植、贩卖活动。二是彻底收缴罂粟种子。派出所对查处办理的每一起非法种植罂粟案件，均要收缴罂粟种子，追查种子来源，从源头上根除非法种植活动滋生土壤。要对二次种植和拒不交出罂粟种子的，依法依规进行严肃处理。发现非法买卖、运输、携带、持有毒品原植物种子的，要坚决查处打击。三是提升办案质量。派出所要完善办理非法种植案件相关程序，严格依法调查，及时固定证据，严禁出现“只铲毒不立案、只立案不采取措施、只采取措施不追究法律责任”等情况。四是加强执法协作。针对部分农村老年人少量非法种植罂粟处理难等问题，派出所地要加强与乡司法所沟通协调，用足用好法律武器，达成执法共识，切实解决办理种毒案件过程中取证难、处理难等问题。五是严打涉大麻犯罪。针对国内非法种植大麻违法犯罪活动有所抬头的趋势，各地要加强与农业农村、市场监管等部门协作配合，全面排查非法种植大麻行为，加大执法打击力度，完善涉大麻案件取证程序，提高办案质量，最大限度减少毒品大麻流入非法渠道。,(三)加强宣传教育，营造浓厚氛围。各村委要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，因地制宜开展有针对性的禁种宣传教育。一是加强全面宣传。乡禁毒办要会同宣传、派出所、农业农村、林业、教育、文化、共青团、妇联、工会等部门和村委基层组织，充分利用广播、报纸、手机等传统媒体和“两微一抖”、美篇等新兴媒介，利用巡防人员、网格员、包片民辅警广泛开展禁种宣传，让群众了解罂粟、大麻等毒品原植物的特征、禁种铲毒相关法律法规和典型案例，切实增强禁种意识。特别是把种一棵罂粟也是违法的观点和政府“种毒必查、种毒必究”的决心讲清楚，打消“种一点无所谓”“法不责众”的念头和侥幸心理。二是突出重点宣传。各村要结合护林防火、植被保护和生态环境保护等工作，在关键节点和关键部位开展禁种宣传。针对个别地带零星种植普遍的情况，要利用挂条幅、乡村广播大喇叭、流动宣传车开展高频次宣传。针对有种毒经历和易种毒人群，要组织村组干部和网格员进行上门宣传劝导、见面谈话、责令书写禁种承诺书，防止再次种植。要开展案例宣传，让被打击处理人员现身说法，教育群众，震慑犯罪。三是广泛发动群众。各村委要发动党员群众和企事业单位等力量，通过进村入户宣传、张贴海报、发放宣传品、召开动员大会等形式，开展形式多样、丰富多彩的禁种宣传活动。要加大对《河南省举报毒品违法犯罪奖励办法》的宣传力度，及时兑现奖励政策，大张旗鼓宣传造势，鼓励群众提供种毒违法犯罪线索。(四)加强综合治理，切实巩固成效。一是加强帮扶救助。特别是非法种植重点地区要紧密结合乡村振兴建设，运用经济、法律、政策、文化等手段，千方百计加快经济社会发展。各支部村委要支持上级党委政府加强对农村农业、教育、卫生医疗等基础投入，开辟新的经济增长点，引导农民群众合法致富。二是强化重点整治。按照《驻马店市禁毒重点整治工作实施细则》的要求，非法种植毒品原植物问题突出，被国家禁毒办、省、市、县禁毒办无人机航拍监测发现非法种植罂粟的或因非法种植罂粟导致负面舆情的，乡禁毒办将提请县禁毒委予以重点整治。,(五)加强组织领导、强化责任落实。象河乡成立禁种铲毒工作领导小组。乡党委委员、人大主席周国彬同志任组长，乡党委委员副乡长李俊丙、乡党委委员武装部长赵寒、乡党委委员宣统委员邢飞任副组长，各成员单位负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在派出所，派出所所长杨文奎任办公室主任，负责全乡禁种铲毒工作的上传下达、落实、督导检查等工作。四、工作要求（一）提高思想认识，严格责任落实。各村要认真做好本村禁种铲毒工作的形势分析和总结汇报，要围绕禁毒重点工作和禁种铲毒关键节点，高位推动，精心部署，履职尽责，确保本村禁种铲毒工作部署全面到位。卓有成效地组织开展好禁种铲毒工作。要健全完善禁种铲毒工作责任、社会动员、联合踏查，切实提升非法种植毒品原植物问题治理能力和水平。要逐组签订禁种责任书，确保禁种铲毒工作责任落实到村委和每家每户。(二)加强协作配合，形成工作合力。各村委要加强和农业农村、市场监管、公安、司法所等部门协作配合，健全机制，形成合力，高标准、高效率推进禁种铲毒工作。做好对毒品原植物的分析鉴定。(三)加强督导检查，严肃责任追究。乡禁毒办将定期通报各村工作进展情况和成效，并适时组织督导组、检查组，采取实地踏查、查阅台账、走访座谈等方式，对各村禁种铲毒工作进行检查。对因重视不够、工作不力、措施不到位导致被国家、省、市、县禁毒办监测发现非法种植突出问题的，严肃追究相关单位和人员的责任，确保禁种铲毒措施落到实处。
