第二框收入分配与社会公平一·探究在分配实践中，人们提出“初次分配注重效率”“再次分配注重公平”。你认为有道理吗？是否符合中国实际。二·知识网络结构三·考点诠释考点1社会公平的重要体现（1）公平及收入分配公平的含义①公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。②收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。（2）收入分配的公平的意义公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展社会和谐。（3）如何实现收入分配的公平①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。②保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。③再分配更加注重公平，要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极化，实现公平分配。意义：有利理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。（4）克服误区。关于“收入分配公平”的认识误区：第一，收入分配公平就是坚持平均主义。公平的收入分配是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人间之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。平均主义是指在收入分配上搞“平均”“吃大锅饭”4，实际上严重挫伤了劳动者的积极性，不利于经济和社会的发展。而且平均主义不问劳动和付出的多少，一味强调报酬的均等，这实际上背离了公平原则。第二，收入分配的公平就是要消除收入差距。收入分配的公平，是指社会要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。分配公平是要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，将收入差距控制在合理的范围之内，并不是要消除收入差距，借口收入分配公平而消除收入差距，必然陷入平均主义。【例题1】为了让“社会更加公正、更加和谐”，我们应（）。A.初次分配中解决好效率问题，再分配中解决好公平问题B.深化收入分配制度改革，形成合理的个人收入分配格局C.统筹城乡发展，将国家的工作中心转移到农村工作上来D.发挥市场在收入分配中的基础作用，合理拉开收入差距考点2效率与公平的关系（1）含义：社会主义市场经济要体现“效率优先、兼顾公平”的原则。①效率优先，实质是优先发展生产力，分配制度和分配政策要以促进生产力的发展和经济效益的提高为首要目标。②兼顾公平，是指社会要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会有生机和活力。（2）关系：在收入分配中，效率与公平是一对矛盾，即对立统一。①效率是公平的物质前提。只有提高经济效率，大力发展生产力，增加社会财富的基础上，才能实现社会公平。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。如改革开放以来，实行了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，调动了人们的生产积极性，促进了生产力发展，为社会保障制度的建立、完善，为提高人民的生活水平提供了物质基础。②公平是提高经济效率的保证。只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平，才能激发劳动发展生产、提高经济效率的积极性。如改革开放以来，随着经济发展，出现了地区发展差距，社会成员之间的差距，党和政府采取一系列措施，如西部大开发、振兴东北等老工业基地，建立社会保障制度，通过税收价格等经济杠杆调节收入差距，调动了劳动者的积极性，从而促进了经济效率的提高。（3）如何贯彻“效率优先、兼顾公平”的原则。①坚持“效率优先、兼顾公平”，要允许和鼓励“部分先富”，最终达到共同富裕。“部分先富”就是允许和鼓励一部分人、一部分地区通过诚实劳动和合法经营先富起来。“部分先富”是共同富裕的必由之路，只有通过“部分先富”带动其他地区和个人致富，才能最终达到共同富裕。【注意】共同富裕不等于“同步富裕”。共同富裕是社会主义的方向和目标。同步富裕是指全体社会成员以同等速度，在同一时间富裕起来，同步富裕只能导致共同贫穷。②坚持“效率优先、兼顾公平”，要反对两种错误倾向，即平均主义和收入差距悬殊。要做到：既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；既要鼓励创业致富，又要倡导回报社会和先富帮后富。③坚持“效率优先、兼顾公平”，必须正确处理初次分配注重效率与再分配注重公平的关系。4初次分配和再分配是国民收入分配的两个阶段，初次分配是国民收入在生产部门的分配，如国有企业、集体企业的收入经过初次分配形成上缴国家的收入（如税收）、留给企业或集体的和劳动者个人的收入（如工资、奖金等）；再分配是国民收入在全社会范围内的分配，其主要途径是国家预算。（4）正确处理效率与公平的关系课时练习十四一、单项选择题1.图表示效率与收入差距的关系，横轴x代表收入差距，纵轴y代表效率，原点O表示绝对的平均主义和绝对的低效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大而变化的情况。该图表明（）①在x1之前，效率与收入差距成反方向变化②收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低③收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高④将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率A.①②B.①④C.②③D.②④2.再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现“再分配更加注重公平”的措施是（）A.提高企业职工最低工资标准B.调整银行存贷款利率C.提高城市居民最低生活保障标准D.建立企业职工工资正常增长机制3.我国政府推出新医改方案。该方案的目标是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便价廉的医疗卫生服务，实现人人享有基本医疗卫生服务。这项改革有利于（）A.提高收入水平，改善人民生活B.完善分配制度，调节过高收入C.实现社会公平，构建和谐社会D.统筹城乡发展，实现优势互补4.中共十七大报告指出，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。下列选项中具有缩小收入差距功能的再分配措施有（）①提高企业最低工资标准②个人工薪所得实行超额累进税率③扩大财产性收入④完善最低生活保障制度A.①②B.①③C.②③D.②④5.“做蛋糕”与“分蛋糕”是经济社会面临的最基本问题之一。既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，“蛋糕”分得不合理，会影响人们把“蛋糕”做大的积极性。上述材料要求我们必须（）A.正确处理集体与个人的关系B.正确处理积累与消费的关系C.正确处理效率与公平的关系D.正确处理发展生产与保障基本生活的关系二、非选择题6.根据下述材料，运用《经济生活》知识回答问题。4材料一某村有30亩河滩地，因常发洪水被各承包农户撂荒。村委会协调将其转包一养蟹人，农户获得每亩100元补偿款。养蟹人每年净收益8万元。合同到期后，农户见有利可图要求收回土地，但农户无养蟹技术，好处无从实现。经村委会调解，养蟹人每年每亩再补偿100元。养蟹人之所以让步续约，是因为若不承包，收益为零，现每年只是减少了收益3000元。一年后，农户获得更多的土地补偿并参与蟹场生产，收入增加。养蟹人与农户关系改善，经营成本下降，且蟹的消费量上升，养蟹人净收益反而增加了1000元。材料二2022年、2022年我国收入分配状况指标2022年2022年年均增长速度GDP13.58万亿元25.73万亿元10.8%财政收入2.17万亿元5.13万亿元22.6%城镇居民人均可支配收入8472元13786元9.8%农村居民人均纯收入2622元4140元6.8%材料三我国政府2022年采取了一系列扩大内需、促进经济增长的措施，民生的分量越来越重。例如，在4万亿元政府投资计划中，2800亿元用于保障性住房建设，400亿元用于医疗卫生、文化教育事业发展，3700亿元用于农村民生工程和农村基础设施建设等等。（1）结合材料一说明效率与公平的关系。（2）材料二反映了什么经济现象？（3）根据以上材料，从效率与公平关系的角度为扩大内需提出你的建议。4
