统编版高考政治一轮复习：必修2经济与社会核心知识点考点提纲第一单元基本经济制度与经济体制第一课我国基本经济制度1.物质资料生产中劳动和生产资料的作用？劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。生产资料是创造物质财富和价值的条件2.生产资料所有制在生产关系中的作用？①生产资料所有制在生产关系中起决定作用，②是生产关系的核心，③是经济制度的基础。④占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。3.我国的基本经济制度包括哪些？公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制制度，以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，社会主义市场经济体制。4.以公有制为主体、多种所有机制经济共同发展的制度在我国居于怎样的地位？它是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。5.公有制经济=（社会主义经济）范围？国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分、集体成分6.我国为什么要坚持公有制的主体地位？答：（1）以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义经济制度的基础（2）以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的根本制度基础。（3）以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。7.公有制的主体地位是如何体现的？答：主要体现在：（1）公有资产在社会总资产中占势。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。（2）国有经济控制国民经济会脉、对经济发展起主导作用。8.国有经济的主导作用是如何体现的？答：国有经济起主导作用，（1）主要体现在控制力上。（2）对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。（在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。）第11页共11页
9、我国国有企业的重要地位？答：（1）国有企业是国有经济最主要的实现形式，（2）是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，（3）是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，（4）是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。10、怎样发展壮大国有经济？⑴生产力：①以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，②全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导。③做强做优做大国有资本,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力⑵优化布局：①要推进国有经济布局优化和结构调整，②推动国有资本更多投向关系国计民生和国家经济命脉等领域，服务国家战略目标.⑶资本运行角度：要探索公有制多种实现形式，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济，11、推进国有经济混合所有制改革的经济的意义？①有利于发挥国有经济的主导作用，增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力②有利于提高国有资本效率和管理的科学性，增强国有企业活力，促进国有资本保值增值，解放和发展社会生产力，实现共同富裕。③有利于推进国有经济布局优化和结构调整，服务于国家战略目标，保障国计民生和国家安全④巩固公有制的主体地位，坚持和完善以公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度，完善社会主义市场经济体制。⑤混合所有制经济是社会主义初级阶段公有制经济的重要实现形式，有利于推进股份制改革，有利于各种所有制资本交叉持股、相互融合，取长补短、相辅相成、相得益彰、共同发展12、怎样发展壮大农村集体经济？答：（1）要巩固农村基本经营制度，深化农村土地制度和集体产权改革，保障农民财产权益。（2）要发展多种形式的适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。13.、非公有制经济的地位？作用？（1）地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。是推动经济社会发展的重要力量（2）作用：①非公有制经济是稳定经济增长和改善民生的重要力量（不是主要）、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源第11页共11页
②为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。11、如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展？答：（1）国家层面：①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境，②营造各种所有的主体依法平等使用资源要素、公开、公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。③要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公制经济发展的良好环境和社会氛围。（2）企业自身：①制定正确的经营战略②提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。③诚信经营树立良好的信誉和企业形象）（3）个人角度：①要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。②非公有制经济人士都要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，③坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象12、为什么要坚持公有制和非公有制共同发展？（1）根本上说，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是我国生产力水平和状况决定的。（2）关系：在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展，统于社会主义现代化建设进程之中。（3）多种所有制经济共同发展的意义：①有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，②有效利用各方面的资源，取长补短，③激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。13、（对待公有制和非公有制的态度？）当前在所有制方面，我们必须坚持的两个毫不动摇是什么？答：毫不动摇的巩固和发展公有制经济，毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展。第二课我国的社会主义市场经济体制1.资源配置的手段？市场经济？计划经济？计划和市场。市场在资源配置中起决定性作用就是市场经济。计划在资源配置中起决定性作用就是计划经济2、市场是怎样调节配置资源的？答：（1）第11页共11页
市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等市场机制来调节。（2）市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。3、市场调节配置资源的优点是什么？答：（1）市场价格及其波动，能够反映供求的状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格，（2）市场竞争能引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理的进步，实现优胜劣汰。4、市场的缺陷是什么？（重点）答：（1）市场调节不是万能的。（2）市场调节具有局限性：自发性（为了自身的不正当利益和眼前利益损害社会的公共利益、长远利益，损害国家利益）、盲目性（生产经营者不可能完全和及时掌握市场上的所有信息，决策带有盲目性，表现为一哄而上、一哄而下）、滞后性（从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差）。（3）单靠市场调节会给经济带来极大危害。（会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收人差距拉大。）5.为什么两只手相结合？（重点）①计划和市场是资源配置的两个基本手段。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场机制就像一只“无形手”，通过价格、供求和竞争引导和调节资源的优化合理配置。所以，我们要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。②市场调节不是万能的;市场调节有自发性、盲目性、滞后性的弊病，单靠市场调节会给经济带来极大危害③因此，既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时，政府要加强科学的宏观调控，有效的政府治理.更要坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，6、为什么要建立统一开放、竞争有序的市场体系？（重点）①统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。②有利于明确市场规则，有利于企业自主经营、公平竞争，激发市场主体的活力，消费者自由选择，自主消费，有利于商品和要素自由流动，平等交换，提高资源配置效率和公平性，促进资源的合理配置。7、怎样建设一个统一开放、竞争有序的现代市场体系？（重点）（1）统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。要建立公平开放透明的市场规则，①要完善公平竞争制度，②要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，第11页共11页
③要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场竞争有序、市场竞争充分、市场秩序规范（2）要完善主要由市场决定价格的机制。8、社会主义市场经济体制（社会主义基本经济制度的重要组成部分）的基本特征有哪些？（重点）答：①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是社会主义市场经济体制的一个重要特征②把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势③促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。公有制为主体，多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。④科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展9、我国政府的经济职能及其作用有哪些？P236条答：①通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标;②通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定;③通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力;④通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展。⑤通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。⑥通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。10、宏观调控的目标？主要任务？最常用的经济手段？P24⑴宏现调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价.保持国际收支平衡。（重点）⑵主要任务：保持经济总量平街，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。⑶财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。（重点）A.国家通过财政收入和支出政策；税收，国债等财政政策，B.通过公开市场业务、存款准备金率、存贷款利率、中央银行贷款等货币政策。C.宏观调控政策要强化逆周期调节。⑷扩张性财政政策和货币政策（为经济加热）：供大于求需求不足物价下跌、市场萎缩经济滞缓（过冷）①（政府）增加财政支出，增发国债、减少税收，（为经济加热）第11页共11页
②（中国人民银行），下调存款利率、下调贷款利率、下调存款准备金率（为经济加热）目的：刺激投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。（逆周期调节）⑸紧缩性财政政策和货币政策（为经济降温）：供小于求需求过旺物价上涨、供给不足、经济过热（过热）①（政府）减少财政支出，减少国债、增加税收，（为经济降温）②（中国人民银行），上调存款利率、上调贷款利率、上调存款准备金率（为经济降温）目的：抑制投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行（逆周期调节）11.如何完善社会主义市场经济体制？运用社会主义市场经济体制的知识如何促进经济高质量发展？（重点）①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立统一开放、竞争有序的市场体系,建立公平开放透明的市场规则,要完善主要由市场决定价格的机制。②党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势，要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用③政府履行经济职能，加强科学的宏观调控、有效的政府治理，更好的发挥政府作用。把人民的当前利益和长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展④把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势⑤坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展、坚持社会主义市场经济体制，坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的基本经济制度；发挥各种所有制的长处，取长补短，推动资源优化配置；调动不同经济主体的积极性和创造性，让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。第二单元 经济发展和社会进步第三课 我国的经济发展1、以人民为中心的发展思想的含义和意义？答：（1）含义：就是把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。（2）意义：反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则。2、新时代要贯彻怎样的发展理念？答：贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。3、新发展理念（五大理念）各自要解决的问题是什么？第11页共11页
答：（1）创新发展注重的是解决发展动力问题。（A发展动力决定发展速度、效能、可持续性，创新是引领发展的第一动力。B坚持创新发展，要把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各个方面的创新。）（2）协调发展注重的是解决发展不平衡问题。措施：①重点促进城乡区域协调发展，②促进经济社会协调发展，③促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性。（3）绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。措施：①要坚持节约资源和保护环境的基本国策。坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，②建设美丽中国，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化。③推进绿色发展，要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。④我们要做理智的消费者，践行正确的消费原则，量入为出，适度消费，避免盲从，理性消费，保护环境，绿色消费，勤俭节约，艰苦奋斗（4）开放发展注重的是解决发展内外联动问题。（要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势；奉行互利共赢的开放战略；遵循共商共建共享原则；发展更高层次的开放型经济；推动构建人类命运共同体。）（5）共享发展注重的是解决社会公平正义问题。原因：①是社会主义的本质要求。②党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。措施：①要作出更有效的制度安排，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享②使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进。4、我国正处于转变经济发展方式的关键时期，主要是哪些方面转变？（1）要促进经济发展由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。（2）由主要依靠第二产业带动向第一、第二、第三产业协同带动转变。（3）由主要依靠增加物质资料消耗向主要依靠科技进步、劳动制素质提高转变。5、我国要建设的现代化经济体系主要包括哪些？P397条答：（1）创新引领、协同发展的产业体系。（2）统一开放、竞争有序的市场体系。（3）体现效率、促进公平的收入分配体系。（4）彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系。（5）资源节约、环境友好的绿色发展体系。（6）多元平衡、安全高效的全面开放体系。（7）充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。6.怎样实施乡村振兴战略？第11页共11页
①要坚持农业农村优先发展②全面推进乡村振兴，走中国特色社会主义乡村振兴道路③强化以工促农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡体系④加快农业农村现代化。7、怎样建设现代化经济体系，推动经济高质量发展？怎样建立现代化经济体系？（怎样推动经济高质量发展？）①坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念②创新是引领发展的第一动力,要以改革创新为根本动力，坚持创新发展，转变经济发展方式、优化经济结构，转换经济增长动力③建设创新引领、协同发展的产业体系。大力发展实体经济，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快发展先进制造业；推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合；营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围④建立统一开放、竞争有序的市场体系。加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、政府要加强科学的宏观调控、有效的政府治理⑤以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，必须坚持社会主义基本经济制度，建立体现效率、促进公平的收入分配体系。⑥统筹发展和安全，坚持稳中求进的工作基调，以推动高质量发展为主题，加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互存进的新发展格局.⑦建立多元平衡、安全高效的全面开放体系.更好利用全球资源和市场，提高现代经济体系的国际竞争力.⑧建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，实施乡村振兴战略和区域协调发展战略8.运用《经济与社会》相关知识,分析加快5G（大数据）商用步伐对我国经济社会发展的意义。①创新是引领发展的第一动力。5G商用有利于延长产业链,推动行业转型,转变经济发展方式,优化经济结构，转换经济增长动力，实现经济高质量发展。②5G商用推进互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合,促进实体经济发展和供给侧结构性改革的深化,加快发展先进制造业，营造、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围促进产业结构优化升级，有利于建设现代化经济体系。③5G商用优化消费方式,提升消费体验,有利于提高人们的生活质量,满足人民日益增长的美好生活需要。第四课我国的个人收入分配和社会保障第11页共11页
1、我国的个人收入分配制度是怎样的？其决定因素是什么？答：（1）在社会主义初级阶段，我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。（2）A生产资料所有制决定分配方式，我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，决定了必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存分配制度。B从根本上说，我国当前的分配制度是由我国的生产力水平和状况决定的。2、按劳分配的性质？实行按劳分配的原因？意义？（1）按劳分配的性质：按劳分配是社会主义的分配原则⑵实行按劳分配的原因：①生产资料公有制是前提；②社会主义公有制条件下的生产力水平是物质基础；（根本原因）③社会主义条件下人们劳动的性质和特点是直接原因。⑶意义：①有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能。②有利于促进生产发展社会进步。③体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位，有利于实现共同富裕。3.按劳分配的具体实现形式（按劳分配只存在于公有制中）⑴国家党政机关、公有制事业单位、公有制企业（国有和集体经济）中劳动者的工资、奖金、津贴；⑵公有制控股的股份制企业中劳动者的工资、奖金、津贴；⑶①农村的土地属于集体所有性质，农民没有所有权,有承包权和转让承包权，农民承包土地劳动所得收入属于按劳分配，②农民土地承包权作为资产入股、转让或者出租，属于按土地要素分配③农民专业合作社，农民股份合作社都属于集体经济，其中农民的工资属于按劳分配。4.除按劳分配以外，我国还存在哪些分配方式？（按要素分配）有何意义？按要素分配的意义？类别对应形式①按技术要素分配技术入股、专利使用、技术转让的收入②按资本要素分配存款利息、股息、股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润③按土地要素分配土地、房屋的租金和转让金，农民转让土地承包权、经营权，④按管理要素分配企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献参与分配的方式第11页共11页
⑤按劳动要素分配（存在非公有制范围）①在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金、津贴②（个体经济劳动者的收入（出卖的劳动力））⑥按知识要素劳动者凭借获得的知识存量、增量获得的收入（教师工资）⑦按数据要素凭借数据信息获得的收入A有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。B有利于推动资源优化配置，促进社会主义市场经济发展。注意：按要素分配有利于提高生产效率，发展生产，但不利于解决公平问题，会拉大收入差距5.我国居民收入来源、途径有哪些？居民获得收入的途径？（4个）含义？①劳动性收入是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴②财产性收入是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。③经营性收入是指通过生产经营活动所获得的收入。④转移性收入指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等6、弘扬劳动精神的意义：（1）劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。（2）要弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。（3）要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。7、完善个人收入分配原因及措施原因：收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。为此，必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。措施：（怎样完善个人收入分配、努力实现社会公平？）（1）要坚持经济增长的同时实现居民收入同步增长，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。（两个同步）（2）在初次分配方面，①要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；②要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献，按贡献决定报酬的机制第11页共11页
（3）在再分配方面，要完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节。（4）完善个人收入分配，要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业⑸要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。⑹完善个人收入分配，必须坚持消除贫困8、社会保障的含义？我国的社会保障体系主要包括哪些内容？⑴含义：国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。内容：(1)社会保险：①对象：公民②地位：社会保障体系的核心③责任：政府单位个人共同筹资④内容：基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险（5险）⑤方式：依法从国家和社会获得物质帮助(2)社会救助：（灾害救助，最低生活保障）①对象：因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民②地位：是最先形成、历史最悠久的社会保障形式，保障社会成员生活安全和生存权利的最后一道防线③内容：保障最低的生活水平④方式：政府通过国民收入再分配(3)社会福利：①对象：老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员②地位：满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断改善和提高，是最高层次的保障③内容：社会化服务、实物供给、福利津贴④方式：政府和社会(4)社会优抚：①对象：现役军人、复员退伍军人、军烈属等优抚对象②地位：特殊社会保障③内容：物质照顾、生活工作安置、精神抚慰的褒扬性补偿性、优待性、综合性特殊社会保障④方式：国家和社会依法9.社会保障的意义？①社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。②社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。10、怎样完善我国的社会保障体系？（1）完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。（2）完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应.（3）完善社会保障体系，要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。（4）总之，①完善覆盖全民的社会保障体系，要坚持应保尽保原则，稳步提高保障水平②全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系第11页共11页
