第十四单元历史第30讲 政治制度课时二 中国历代变法、改革与西方古今政治制度的演变2023高中总复习优化设计GAOZHONGZONGFUXIYOUHUASHEJI\n课标要求了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程备考指导1.梳理中国古代的重要变法和改革,探讨中国古代改革和变法的必然性;概括古代希腊、罗马政治制度的内容及特点2.梳理中国近现代的改革探索,探讨中国近现代改革对近代化进程的影响3.概述中古时期西欧的封建制度,归纳其类型及特点。概括英国、美国、法国资本主义政治制度形成、发展的线索,并认识其特点、共同点及影响\n内容索引第一环节 必备知识落实第二环节 关键能力形成第三环节 核心素养提升\n第一环节 必备知识落实\n知识点一 中国历代变法和改革一、中国古代的重要变法和改革1.秦国的商鞅变法(1)目的:实现富国强兵。(2)措施:废除井田制,奖励耕织,废除世卿世禄制,奖励军功,实行什伍连坐,建立县制等。(3)影响:打击了贵族特权,促进了封建政治、经济、军事的发展,使秦国一跃成为政治军事强国,为秦成就统一霸业奠定了基础。\n2.北魏孝文帝改革(1)背景:439年北魏统一北方。民族交融成为历史发展的主流。(2)内容:实行俸禄制,推行均田制、三长制等;迁都洛阳、易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻等。(3)意义:巩固了北魏政权,促进了北方社会经济发展;加快了北方各族人民的交融,缓和了民族矛盾,缩小了南北差距,为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献。\n3.北宋王安石变法(1)背景:北宋中期,政治腐败,财政困难,各地农民起义不断,北部边境又经常受到游牧民族的袭扰。(2)目的:实现富国强兵。(3)措施:针对官僚机构、财政制度、军事体制等方面推行变法。(4)评价:初期取得了显著成效,但由于涉及面广、阻力大,有些措施也欠妥当而被废止。\n4.明朝张居正改革(1)背景:明朝中后期,政治日益腐败,统治危机加深。(2)内容:整肃吏治,加强官吏考核,裁减开支,清丈土地,改革税制。(3)影响:国家财政收入增加,社会矛盾相对缓和,严重的封建统治危机得到暂时缓解。但他死后,除一条鞭法外,其他改革几乎全部废止。\n二、中国近代的改革探索1.戊戌变法(1)时间:1898年6—9月。(2)内容:涉及政治、经济、军事、文化、教育等领域。(3)结果:戊戌变法触犯了守旧势力的利益,遭到他们的激烈反对。慈禧太后废除了大部分变法措施。(4)影响①一定程度上冲击了封建制度。②维新派提倡新学,主张兴民权,对封建思想文化进行了抨击,在社会上起到了思想启蒙作用,促进了中国人民的觉醒。③戊戌变法的失败,证明资产阶级改良道路在半殖民地半封建社会的中国是行不通的。\n2.清末新政(1901年开始)(1)背景:清政府的统治危机日益严重。(2)内容:改革教育、派遣留学生、编练新军、振兴商务、奖励实业等。(3)评价:客观上促进了中国民族资本主义的发展,但新政并没有使清政府摆脱内外困境,革命很快爆发了。3.民国时期的改革(1)内容:涉及政治、经济、军事、法律、教育等各个方面。(2)结果:由于民国时期政局动荡,国家始终未能实现实质上的统一,这些改革多以失败告终。\n三、中华人民共和国成立以来的重要改革1.从中华人民共和国成立到二十世纪五六十年代(1)中华人民共和国成立初期①内容:推行土地改革和各项民主改革。②作用:恢复国民经济,巩固新生政权,在短时间内完成了社会主义革命,确立了社会主义基本制度,成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革。\n(2)二十世纪五六十年代①标志:1956年毛泽东发表的《论十大关系》和中共八大的召开。②成就:初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基础,培养了经济文化建设等方面的骨干力量,积累了党领导社会主义建设的重要经验。③结果:由于缺乏经验,急于求成,犯了“左”的错误,中国的社会主义建设在探索中出现了严重曲折。\n2.社会主义现代化建设新时期(1)1978年12月,中共十一届三中全会召开,以邓小平为主要代表的中国共产党人决定停止“以阶级斗争为纲”的错误做法,作出把全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来、实行改革开放的历史性决策。(2)2012年11月,中共十八大确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。(3)2013年,中共十八届三中全会提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标。(4)2017年10月,中共十九大指出中国特色社会主义进入了新时代,将全面深化改革总目标列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章。\n(5)2019年,中共十九届四中全会对新时代全面深化改革工作进一步作出部署。中共中央提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标。(6)改革开放40多年来,党中央团结带领全党全国各族人民,解放思想、实事求是,大胆地试、勇敢地改,干出了一片新天地。(7)改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。40多年的实践充分证明,改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。\n知识点二 西方国家古代和近代政治制度的演变一、古希腊罗马的政治制度1.古代雅典:民主政治(1)内容①公民大会由全体成年男性公民组成,是国家最高权力机关。②议事会议员从公民中抽签产生,主要负责为公民大会准备决议草案,并参与国家日常管理。③官员由选举产生,大多一年一任,在任时需接受监督,随时可以被罢免和审判。④陪审法庭是主要司法机关。(2)实质:建立在奴隶制度之上的民主。\n2.斯巴达:寡头政治(1)虽然公民大会名义上是国家最高权力机关,但王位世袭,国王垄断了军事统帅权。(2)长老会议员终身任职。(3)监察官拥有主持公民大会、审判国王等重要权力。3.罗马共和国:贵族寡头政治(1)执政官由全体公民选举产生,他们的主要职责是担任军事统帅,主持公民大会和元老院,并执行相关决议。(2)元老院由卸任高级官员组成,终身任职,负责向官员提出建议,协调他们的行动。(3)公民大会有权立法、宣战、媾和与审判,是罗马国家最高权力机关。\n4.罗马帝国:君主独裁统治公元前1世纪末,罗马共和国崩溃,屋大维建立元首制,形成君主政治,实行独裁统治。问题释疑雅典、斯巴达和罗马共和国的政治制度有哪些相同点?又有哪些不同?(1)相同点:公民大会是国家最高权力机关,官员多由选举产生,都体现了一定的民主性,本质上都是维护奴隶主贵族的利益。(2)不同点:雅典公民直接参与管理国家,体现民主性,而斯巴达和罗马共和国都具有浓厚的寡头贵族政治色彩。\n二、中古西欧的封建制度1.特征:封君、封臣为封建制度的基本特征,世俗王权和基督教会的权力长期并立是中古西欧国家制度的重要特征。2.法国:等级君主制(1)确立:三级会议的召开,标志着法国进入等级君主制阶段。(2)作用:有利于进一步强化王权。\n3.英国:议会君主制(1)确立①13世纪初,英王约翰被迫签署限制王权的《大宪章》。②13世纪中后期,英国多次召开议会,议会权力逐渐加强。③14世纪中期,英国进入议会君主制时期。(2)特点:国王通过议会为自己的政策寻求支持,议会以请愿的形式要求国王改善统治。\n三、西方资本主义政治制度的产生与发展1.英国:君主立宪制(1)17世纪的英国资产阶级革命,奠定了君主立宪制的基础。(2)18世纪,英国逐渐形成内阁制度。议会多数党领袖出任首相,内阁实际掌握政府权力。2.美国:联邦制共和制(1)背景:北美独立战争后建立了美利坚合众国,1787年美国制定了宪法。(2)内容①美国是联邦制共和国,实行三权分立。②总统是政府首脑,掌握行政权,兼任陆海军总司令。国会拥有立法权和批准税收的权力。司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院。\n3.法国:议会共和制(1)1792年,法国首次建立共和国。(2)1870年,法国建立第三共和国,1875年通过新宪法。经过数年动荡,法国确立了共和制。\n第二环节 关键能力形成\n[材料解读]能力依托点 新时期中国经济体制改革的历程材料一到1979年,集体农业活动的组织方面正发生一场意义更为深刻的变化。在中国某些省份,中国领导阶层开始了“生产责任制”的某些尝试。到1983年底,甚至这些集体农业的痕迹,也大量从中国农村消失了。——摘编自[美]费正清《剑桥中华人民共和国史》(下卷)材料二社会主义和市场经济之间不存在根本矛盾。问题是用什么方法才能更有力地发展社会生产力。我们过去一直搞计划经济,但多年的实践证明,在某种意义上说,只搞计划经济会束缚生产力的发展。把计划经济和市场经济结合起来,就更能解放生产力,加速经济发展。——邓小平《社会主义和市场经济不存在根本矛盾》(1985年10月)\n[研读分析](1)材料一中“某些尝试”主要指包产到组、包干到户的农业生产责任制;“集体农业的痕迹”指人民公社下的集体生产。(2)材料二指出了计划经济体制的弊端,实质上是主张进行经济体制的深入改革,以进一步解放生产力。\n[探究运用](1)结合所学知识,指出材料一中率先“尝试”变革的“中国某些省份”有哪些。这种变革主要针对什么问题?有何重大历史意义?省份:安徽、四川。问题:针对当时人民公社体制的弊端。意义:调动了农民的生产积极性,解放了农村生产力,推动了农业生产的发展。(2)概括材料二中邓小平的主要观点。主要观点:把计划经济和市场经济结合起来,加速经济发展。\n归纳概括全面认识社会主义市场经济体制(1)从原因上看,建立社会主义市场经济体制是我国经济发展实践的客观要求。①生产力发展的客观要求。20世纪50年代建立起的计划经济体制,强调国家对整个经济活动实行高度集中管理,其弊端越来越明显,日益制约我国经济的健康发展。②改革实践的必然选择。改革实践证明,要使社会主义经济充满生机和活力,就必须充分发挥市场机制的作用,从根本上破除传统的计划经济体制。③理论探索的科学结论。中共十一届三中全会以后,形成了邓小平理论。\n(2)从特点上看,社会主义市场经济是市场经济与社会主义基本制度的有机结合。具体表现为:①所有制结构上,公有制为主体,个体经济、私营经济、外资经济等多种所有制经济共同发展,不同经济成分还可以自愿实行多种形式的联合。②分配制度上,坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存,效率优先,兼顾公平。③宏观调控上,国家把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,更好地发挥计划与市场两种手段的优势。\n(3)从实践意义上看,这是社会主义理论的创新,解放和发展了生产力。①社会主义市场经济体制,是以邓小平为代表的中国共产党人对马克思主义经济理论的丰富和发展。②建立社会主义市场经济体制,充分调动各种积极因素,加速了我国现代化建设的进程,有利于促进社会共同富裕。③社会主义市场经济体制的建立,是我国适应经济全球化的重要举措,有利于推动经济全球化的发展。\n[新题验证]1950年,中国盐业总公司成立。1964年,由国务院授权集中统一管理全国盐业。1995年,国家对工业盐改计划调拨为合同订货。2009年4月,盐业体制改革领导小组成立。从2017年1月1日起,食盐价格全面放开。这一历程本质上反映了()A.经济体制的变革B.所有制的变革C.分配制度的变革D.盐业自主权扩大A题干材料“由国务院授权集中统一管理全国盐业”“改计划调拨为合同订货”“食盐价格全面放开”体现了中国经济体制改革的进程,故A项正确;结合所学知识,可知我国的经济体制改革是生产关系的变革,并未触动所有制,故B项错误;题干材料未涉及分配制度的变革,故C项错误;结合所学知识,可知盐业自主权扩大是经济体制改革的表现,并非本质,故D项错误。\n第三环节 核心素养提升\n[素养剖析]【例题】(2020山东卷,4)王安石在变法中“募饥民修水利”,以“赈救食力之农”“兴陂塘沟港之废”。与“煮粥赈灾”“开仓放粮”等赈灾方式相比,王安石此举力图()A.尽量减轻政府的救灾负担B.稳定灾区的社会秩序C.从长远上解决灾民生计问题D.建立政府抗灾救荒体系意图:本题以王安石变法中的赈灾方式为依托,一是考查学生对比分析历史问题的能力,二是考查学生史料实证、家国情怀等素养。\n解析:题干材料比较了王安石变法中“募饥民修水利”与“煮粥赈灾”“开仓放粮”等赈灾方式,前者不仅解决灾民问题,而且从长远上有利于农业发展,解决灾民生计问题,故C项正确。“募饥民修水利”只是改变了赈灾的方式,不一定能减轻政府的救灾负担,故A项错误;灾区的社会秩序稳定与否,取决于救灾力度的大小,与救灾方式无关,故B项错误;题干材料所列的三种救灾方式都属于救灾措施,据此不能反映建立政府抗灾救荒体系,故D项错误。答案:C\n[典题实战]1.(2021全国乙卷,28)1898年,某书商慨叹废八股将使自己损失惨重,后来发现“经学书犹有人买”,其损失并不如以前估计之大,而该书商对新学书籍的投资不久又面临亏损。这可以反映出该时期()A.儒学地位颠覆B.列强侵略加剧C.政局变化迅速D.西学深入民心C\n从题干材料信息看,当时传统儒学的经学书“犹有人买”,而新学书籍的投资则面临亏损。1898年正是维新变法时期,维新派主张废除八股取士,但很快失败,因而出现了题干材料中所述现象。综上可知,这一时期维新变法运动经历了从兴起到失败的过程,说明政局变化迅速,故选C项。从题干材料信息看,儒学著作仍然行销,说明儒学统治地位并未颠覆,排除A项;题干材料没有体现列强的侵略,排除B项;该书商投资新学书籍亏损,说明西学传播受阻,而非深入人心,排除D项。\n2.(2021山东卷,6)近代一位外国人这样评价戊戌变法:“如果认为维新是要从顶端而不是从基础上开始的话,在这一张变法的清单上是挑剔不出什么毛病的。条条都很健全,条条都打中一个显著的弊端,并且条条都是可以付诸实施的;但是这种以上谕变法的整套结构就是一个倒置的金字塔。”他认为变法的缺陷在于()A.采取了自上而下的方式B.变法措施贪大求全C.缺乏充分的思想动员D.没有得到广泛的社会支持D\n根据题干材料“以上谕变法的整套结构就是一个倒置的金字塔”,可知上谕变法缺乏足够的社会基础,也就是没能得到广泛的社会支持,故选D项;题干材料“如果认为维新是要从顶端而不是从基础上开始的话,在这一张变法的清单上是挑剔不出什么毛病的”说明自上而下的方式并不是其缺陷,排除A项;题干材料“不是从基础上开始的话”“一个倒置的金字塔”说明评价者认为这场变法是从基础开始的,而实际上却缺乏足够的社会支持,而不是强调变法措施问题,排除B项;题干材料没有反映C项,排除。\n3.(2021全国甲卷,32)古希腊阿里斯托芬在一部作品中写道,雅典某陪审员对他儿子说,他一到那里,“就有人把盗窃过公款的温柔的手”递给他,并向他鞠躬。经过这么一恳求,他的火气也就消了,随即进入法庭。这可以用于说明,在古代雅典()A.司法宣判不能体现民意B.民主政治制度已趋于完善C.直接民主无法确保正义D.公民法注重调解经济纠纷C根据题干材料“经过这么一垦求,他的火气也就消了,随即进入法庭”,可知这样很难保证能够公正审判,说明在直接民主制下,雅典的司法结果难以确保公平正义,故选C项;古代雅典的司法审判是由抽签选举出来的陪审员按照民主的程序进行的,是民意的体现,排除A项;题干材料体现的是古代雅典司法审判的缺陷,而不是民主制度是否完善,排除B项;公民法是罗马的法律,而题干材料体现的是古代雅典的司法问题,排除D项。
