选择性必修一 国家制度与社会治理第十四单元 政治制度\n第45讲 中国历代变法和改革\n目标定位·明考向考点探究·释难点典例研析·立标杆主干梳理·理思路\n目标定位·明考向\n素养考向概念聚焦1．通过学习中国古代变法的概况，让学生从时空观念的角度了解这一基础知识2．从史料实证角度分析中国古代变法成败的原因，培养学生史料分析和历史解释的能力3．从唯物史观的角度认识近现代改革的特点商鞅变法、孝文帝改革、王安石变法、张居正改革、戊戌变法、新中国的重要改革\n主干梳理·理思路\n一、中国古代的重要变法和改革1．春秋战国时期——秦国的商鞅变法(1)背景①________的使用和牛耕的推广，使社会生产力得到进一步发展，生产关系处于急剧变动之中。②这一时期，兼并战争不断。(2)目的：各诸侯国为了适应社会变动，实现富国强兵。铁器\n(3)概况内容意义①废除井田制，奖励________②废除世卿世禄制，奖励军功③实行什伍连坐，建立________等打击了____________，促进了封建政治、经济、军事的发展，使秦国从一个西部边陲弱国一跃成为虎视群雄的政治军事强国，为秦成就________霸业奠定了基础耕织县制贵族特权统一\n2．两晋南北朝时期——北魏孝文帝改革(1)背景①由西部和北部内迁的游牧民族纷纷建立政权，相互之间征伐不断。②鲜卑族拓跋部建立的北魏政权，于439年重新统一北方。③战乱给各族人民带来了苦难，在长期的冲突与交往中，____________成为历史发展的潮流。民族交融\n(2)内容①实行俸禄制，推行__________、三长制等。②孝文帝亲政后，迁都________、易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻。(3)作用①有效地巩固了北魏政权，促进了北方社会经济的发展。②加快了北方各族人民的交融，缓和了民族矛盾。③缩小了南北差距，为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献。均田制洛阳\n[特别提示]北魏孝文帝改革的性质：孝文帝自上而下掀起的一场改变北魏社会面貌的封建化改革运动。\n3．北宋——王安石变法(1)背景①北宋建立后，统治者采取了一系列加强中央集权的措施，巩固了国家的统一和安定。②北宋中期，政治腐败，财政困难，各地农民起义不断，北部边境又经常受到游牧民族的袭扰。\n③改革的呼声越来越强烈。④宋仁宗庆历年间，__________进行改革，但新法仅推行了一年多就因触犯了大官僚大地主的利益而失败。⑤1069年，宋神宗起用王安石。范仲淹\n(2)目的：富国强兵。(3)内容：王安石针对官僚机构、________制度、军事体制等方面的弊端，制定和推行了一系列变法的政策和措施。(4)作用：变法初期取得了显著成效。(5)结果：因变法涉及面广、阻力大，有些措施也欠妥当而失败。财政\n4．明朝——张居正改革(1)背景①明朝时期，统一多民族封建国家进一步发展。②明朝中后期，政治日益腐败，统治危机不断加深。③1572年，明神宗即位，张居正出任内阁首辅。\n(2)内容①大力整肃________，加强官吏考核。②裁减开支，清丈土地。③改革________。(3)影响：国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，严重的封建统治危机得到暂时缓解。吏治税制\n[特别提示]张居正改革的确能减轻当时的社会积弊，缓和社会矛盾，维持封建统治的短期稳定。但是，改革是在整个封建政治经济体制框架下的一种微调，不可能从根本上解决封建体制的弊端，这就是张居正改革的历史局限性。(4)结果：他死后，除____________外，其他改革几乎全部废止。一条鞭法\n二、中国近代的改革探索1．背景(1)鸦片战争后，中国陷入内忧外患的严重局面，逐步沦为半殖民地半封建社会。(2)中国面临“数千年未有之大变局”，一些爱国的有识之士求变求新，走上了探索救亡图存之路。(3)________________的失败极大地震撼了中国社会。(4)以康有为、梁启超等为代表的一批维新志士，创学会、办报刊、兴学堂，宣传____________。甲午中日战争维新思想\n2．戊戌变法(1)时间：1898年6—9月。(2)内容：涉及政治、经济、军事、文化、教育等领域。(3)结果：戊戌变法触犯了守旧势力的利益，遭到他们的激烈反对。慈禧太后废除了大部分变法措施。\n(4)影响①一定程度上冲击了____________。②维新派提倡新学，主张兴民权，对封建思想文化进行了抨击，在社会上起到了思想________作用，促进了中国人民的觉醒。③戊戌变法的失败，证明资产阶级改良道路在半殖民地半封建社会的中国是行不通的。封建制度启蒙\n[拓展]1．戊戌变法失败的原因(1)客观：顽固守旧势力的强大。(2)主观：资产阶级改良派自身的软弱性和妥协性。①维新派未从根本上否定封建制度，甚至把希望寄托在帝党官僚身上。②维新派对外国侵略者的本质缺乏深刻认识，甚至对西方列强抱有幻想。③维新派自己既没有真正的实力，又完全脱离群众，甚至仇视农民革命。④策略失误：变法的措施给自己树立的对立面太多、操之过急。\n2．对戊戌变法的评价(1)进步性：反对封建专制，主张兴民权，提倡新学，起到了思想启蒙作用，促进了人民的觉醒；是中国近代一次思想解放潮流；激发了人们的爱国思想和民族精神。(2)局限性：反对封建专制制度但又从维护封建制度的传统思想中寻找根据，并没有完全抛弃传统的儒学理论，体现了民族资产阶级的软弱性。\n3．清末新政(1901年开始)(1)背景：统治危机日益严重。(2)内容：改革教育、派遣留学生、编练新军、振兴商务、奖励实业等。(3)评价：客观上促进了中国________________的发展，但新政并没有使清政府摆脱内外困境，很快革命爆发了。民族资本主义\n4．民国时期的改革(1)内容：涉及政治、经济、军事、法律、教育等各个方面。(2)结果：由于民国时期政局动荡，国家始终未能实现实质上的统一，这些改革多以失败告终。\n三、新中国成立以来的重要改革1．从新中国成立到20世纪五六十年代(1)新中国成立初期①内容：中国共产党推行土地改革和各项民主改革。②作用：恢复国民经济，巩固新生政权，在短时间内完成了____________革命，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革。社会主义\n(2)二十世纪五六十年代①标志：毛泽东1956年发表的《______________》和中共八大。②成就：初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基础，培养了经济文化建设等方面的骨干力量，积累了党领导社会主义建设的重要经验。③结果：由于缺乏经验，急于求成，犯了“左”倾错误，中国的社会主义建设在探索中出现了严重曲折。论十大关系\n2．社会主义现代化建设新时期(1)1978年12月，中共十一届三中全会召开，以邓小平为主要代表的中国共产党人停止“__________________”的错误做法，作出把全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来，实行____________的历史性决策。以阶级斗争为纲改革开放\n[拓展]中共十一届三中全会的召开是“伟大的历史转折”，如何理解“转折”？项目理解指导方针上确定解放思想、开动脑筋、实事求是、团结一致向前看的指导方针工作中心上停止“以阶级斗争为纲”的错误做法，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来，实行改革开放的历史性决策\n项目理解政治上从维护僵化体制到全面改革；从强化集权、个人崇拜到建设民主政治文化上从轻视知识、践踏人才到尊重知识、尊重人才组织上形成了以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体\n(2)2012年11月，中共十八大确定了全面建成________社会和全面深化改革开放的目标。(3)2013年，中共十八届三中全会提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进____________体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标。(4)2017年10月，中共十九大指出中国特色社会主义进入了新时代，将________________总目标列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章。小康国家治理全面深化改革\n(5)2019年，中共十九届四中全会对新时代全面深化改革工作进一步作出部署。中共中央提出坚持和完善中国特色____________制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标。(6)改革开放40多年来，党中央团结带领全党全国各族人民，解放思想、实事求是，大胆地试、勇敢地改，干出了一片新天地。社会主义\n(7)改革开放极大改变了中国的面貌、____________的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“______________”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。中华民族两个一百年\n[拓展]改革开放为中国社会主义现代化建设积累宝贵经验(1)不断解放思想，推进理论创新。(2)坚持社会主义市场经济改革方向不动摇。(3)灵活运用改革方法，既先行先试、先易后难，又统筹兼顾、协调推进。(4)正确处理改革、发展、稳定的关系。(5)要保护人民人身权、财产权、人格权。\n考点探究·释难点\n从“唯物史观”“史料实证”等多角度认识中国古代的变法和改革[史料一]一、“有军功者，各以率(标准)受上爵；为私斗者，各以轻重被刑大小”；二、“宗室非有军功论，不得为属籍(列入家族谱牒)”；三“明尊卑爵秩等级，各以差次名田宅(按等级分享田宅)，臣妾衣服以家次”；四、“有功者显荣，无功者虽富无所芬华(荣耀)”。这四条法令对秦国的历史可以说产生了划时代的影响。——摘编自朱绍侯《军功爵制研究》主题一\n[问题1]据史料一，概括军功爵制的基本特点。它反映了怎样的政治背景？[提示1]特点：以军功大小授爵；按爵级享受相应待遇。政治背景：兼并战争频繁，谋求富国强兵；新兴地主阶级力量壮大。\n[史料二]魏初风俗至陋……迁都之后，于革易旧俗，亦可谓雷厉风行。……民族根底，莫如语言，语言消灭，未有不同化于他族者……孝文以仰慕中国文化之故，至欲自举其语言而消灭之，其改革之心，可谓勇矣。其于制度，亦多所厘定。——摘编自吕思勉《两晋南北朝史》\n[问题2]据史料二，归纳孝文帝迁都对改革的作用。从材料看孝文帝“改革之心”坚定的原因是什么？[提示2]作用：减少改革阻力，为彻底移风易俗(如禁鲜卑语、讲汉话等)创造条件。原因：北魏风俗迫切需要改革；孝文帝仰慕汉文化，改革热情高。\n[拓展]1．中国古代的变法和改革(1)原因：改革是历史发展的要求和产物。根源都是生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾。(2)目的：改革目的在于富国强兵、发展实力、挽救危机、巩固统治、适应形势等。\n(3)类型①奴隶社会内部富国强兵的改革，如管仲改革。②促进旧社会形态向新社会形态转化的封建化改革，如商鞅变法。③封建社会内部调整统治政策的变法，如王安石变法。④少数民族学习汉族先进文化和制度的改革，如北魏孝文帝改革等。\n(4)内容：涉及政治制度、土地分配、赋税征收、荒地开垦、水利兴修、发展军力和废除旧俗等方面。(5)实质：改革主要是对国家管理制度的革故鼎新，实际上是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间矛盾运动的结果。(6)意义：中国古代的改革早在奴隶制时代和奴隶制向封建制转变时期，就显示出其对国家宏观管理、振兴经济，增强国力的巨大作用。而封建时代的改革，都是对当代或前任弊政进行改革并有所创新的产物。封建社会的阶段性繁荣与改革有关，一些王朝的中兴也与改革有关。\n[特别提示]一条鞭法(1)把田赋和繁杂的徭役、杂税合并统一征收。(2)把徭役部分地摊入田亩，既根据人丁又依照田亩征收。(3)田赋、徭役和杂税合为一条后，一律征银。田赋，除政府必需的米麦仍然交实物外，其余以白银折纳；徭役，一律实行银差。这就肯定了货币在赋税征收中的主导地位。\n(4)影响①新法按田地多少征收赋役，使政府增加了税收，又使无地、少地的农民和工商业者减轻了负担。②简化手续的征收办法，限制了豪强地主舞弊隐瞒和胥吏里甲的层层盘剥，减轻了农民额外的负担。③以银代役、计亩征银的规定，有利于稳定农业生产，并使大量农产品流入市场，从而刺激了商品生产和货币流通，促进了城镇手工业雇佣劳动和资本主义生产关系的萌芽。\n从“史料实证”角度认识20世纪初清政府改革[史料三]主题二改革之举革命之浪1901年外务部1903年商部1905年学部(废科举)1906年资政院1908年《钦定宪法大纲》1909年第一届咨议局会议1911年5月成立皇族内阁1911年11月宪法十九条1894年兴中会成立1905年同盟会成立1906年萍浏醴起义1907年广东惠州起义、广西镇南关起义1908年安徽安庆新军起义1910年广州新军起义1911年4月广州黄花岗起义1911年11月武昌新军起义\n[问题3]根据史料三，归纳20世纪初清政府改革的特点。[提示3]清政府的改革力度日益加大；范围越来越广泛，从经济改革到政治改革；是一场现代化运动；政治改革具有滞后性和虚伪性。\n[拓展]整体认识清末“新政”和“预备立宪”①主观目的的反动性：为取悦列强，遏制革命形势和消除统治危机。②活动本质的封建落后性：仍未超出“中体西用”范畴。③客观影响的进步性：清政府的这些让步，符合社会发展的趋势和资产阶级的愿望，有利于中国的近代化。\n④实际作用的背离性：清政府努力的结果适得其反，从直接影响看，这引起人民的反抗和满汉地方之间及资产阶级立宪派的离心，不但削弱了自身统治，还促进了革命形势的高涨；从根本影响看，派遣的留学生成为反清民主革命思想的传播者；编练的新军成为武昌起义的主力；奖励实业，促进了民族资本主义的发展，不仅为辛亥革命奠定了经济和阶级基础，而且还从根本上瓦解了封建经济的基础。\n典例研析·立标杆\n1．(2021·珠海)战国李悝变法规定“食有劳而禄有功”，商鞅变法时明确规定“宗室非有军功论，不得为属籍。”这些做法产生的影响是()A．士人竞相追逐功名利禄B．官僚政治得以最终确立C．世卿世禄制度日益瓦解D．中央集权制得到了发展C\n[解析]材料中“食有劳而禄有功”的大意是给付出劳动的人以衣食，封赏有功劳的人。材料中“宗室非有军功论，不得为属籍”意为没有军功不能得到爵位，也不能担任对应的官职。由此可知，战国时期的李悝变法和商鞅变法都规定有功劳的人才能有封赏，才能得到爵位和相应的官职。结合所学知识，这种做法有力地打击了旧贵族特权，使世卿世禄制逐渐走向瓦解，故C项正确；材料提到的是李悝变法和商鞅变法的一些规定，并没有体现士人竞相追逐功名利禄，故A项错误；结合所学可知，官僚政治和中央集权制度都是在秦朝才得以最终确立和发展的，故B、D两项错误。\n2．(2021·西宁北外附中)吴宗国主编《中国古代官僚政治制度研究》中说：北朝的强盛自体制的力量……交替的“胡化”和“汉化”……扭转了魏晋以来的帝国颓势，并构成了走出门阀士族、通向重振的隋唐大帝国的历史出口。作者旨在强调()A．孝文帝改革有重大历史进步性B．北魏因改革成了强大帝国C．隋唐统治重创了士族势力D．北朝统治政策缺乏稳定性A\n[解析]根据“北朝的强盛自体制的力量……交替的‘胡化’和‘汉化’……扭转了魏晋以来的帝国颓势”，可知材料肯定了北魏孝文帝改革的作用，结合所学可知，孝文帝改革推动了北方经济的发展，促进了民族融合，为隋唐的统一和繁荣奠定基础，故选A；B项不符合史实，排除；材料强调孝文帝改革的影响，C项不符合题意，排除；D项不符合材料主旨，排除。\n3．(2016·北京高考·14)“神宗既用王安石为参知政事，安石为帝言天下财利所当开辟敛散者，帝然其说，遂创立制置三司条例司”“以通天下之利”。这说明，王安石变法初期的改革重点在于()A．分散宰相权力B．加强皇权C．加强军事实力D．增加财政收入D\n[解析]从“安石为帝言天下财利所当开辟敛散者，帝然其说”可知主要是从经济财政入手变法，并不是分散宰相权力，故A项错误；材料只是讲述王安石提议改革应从财政入手，没有反映出与加强皇权有关的内容，故B项错误；材料主要从经济方面论述，没有提及加强军事力量的思想，故C项错误；材料“言天下财利所当开辟敛散者”“以通天下之利”表明王安石担任参知政事之后说服皇帝同意变法的主要内容和目的都是集中在财政收入方面，故D项正确。\n4．(2016·海南高考·16)1898年6月11日清廷颁布《明定国是诏》，其中说：“以圣贤义理之学，植其根本，又须博采西学之切于时务者，实力讲求，以救空疏迂谬之弊。”这说明戊戌变法()A．侧重提倡务实之风B．兼具改良与革命的色彩C．试图通过妥协减少变革阻力D．与洋务运动的宗旨并无不同C\n[解析]戊戌变法是维新派自上而下的一次改革，其根本目的是在中国实行西方的政治制度，与“提倡务实之风”不符，故A项错误；由“圣贤义理之学，植其根本，又须博采西学之切于时务者，实力讲求”可以看出对西方的学习，仅限于补充中学之不足，没有体现革命的要求，故B项错误；“博采西学之切于时务者，实力讲求”这一说法还可以减轻保守派的抵触情绪，达到减少阻力的效果，故C项正确；洋务运动只是主张学习西方的器物，并无变革制度之主张，故D项错误。\n5．(2022·陕西汉中)中共八大前后，自由市场一度活跃，其中还出现人们称之为“地下工厂”的较大的个体户手工业和手工工场。1956年12月，毛泽东提出：“地下工厂要使它成为地上(工厂)，合法化。只要有市场有原料，这样的工厂还可以增加。”这体现了毛泽东()A．开始纠正计划经济体制的弊端B．允许部分行业发展资本主义C．未发现经济建设中的冒进倾向D．对社会主义建设的积极探索D\n[解析]根据材料中共八大前后，毛泽东结合中国实际情况鼓励把地下工厂转为合法的工厂，这是对社会主义建设的积极探索，故D项正确；材料论述的不是纠正弊端，故A项错误；1956年中国是社会主义国家，并没有发展资本主义，故B项错误；材料不是讲冒进问题，故C项错误。\n6．(2022·江苏泰州)下表是当代不同学者对“民族复兴”的定义。学者定义或内涵侧重张卫东强调民族独立、国家富强杨河完成从农业文明向工业文明的转型孙勇实质是一种文明赶超，体现为民族和社会发展水平的整体跃升李开盛从实现目标及其顺序看，民族复兴包括安全保障、富强发展文明重构三个层次\n据此可以得出()A．民族复兴定义大相径庭B．学者定义具有随意性C．历史解释旨在揭示史实D．民族发展成为其共识D\n[解析]依据题干中“强调民族独立、国家富强”“完成从农业文明向工业文明的转型”“体现为民族和社会发展水平的整体跃升”“民族复兴包括安全保障、富强发展”可见当代不同学者对于民族复兴的定义都体现了追求国家富强、进步的愿望，由此得出民族发展成为共识，D项正确；题干中不同学者对“民族复兴”的定义具有一致性、合理性，并非大相径庭或具有随意性，排除A、B两项；题干中学者的定义并非揭示史实，而是对国家民族发展未来的展望，排除C项。
