专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例1.在哥本哈根世界气候大会上，奥巴马总统承诺2022年美国碳排放量在2022年的基础上减少17%。作为碳排放全球第一大国，美国的减排承诺与其本身应该承担的责任相差甚远。但即使这样，这一承诺仍受到国内一些因素的制约。美国各州在温室气体减排上存在严重分歧：以加利福尼亚为代表的新兴高科技产业州积极支持温室气体减排方案，一些经济发展严重依赖能源开采以及能源消费密集型的州对减排持坚决的反对态度。(1)上述材料反映了美国的国家结构采取什么形式？(2)结合材料分析美国这种结构形式的特点和弊端。【解析】本题考查美国的国家结构形式。第(1)问，考查基础知识。第(2)问，应回答联邦制的特点和弊端。【答案】(1)联邦制(2)①联邦与州分享政治权力，体现了联邦和州分权的准则。②联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。总统的承诺是联邦政府的权力的体现，各州对减排承诺的不同表态是各州在权力范围内享有最高权力的体现。③联邦政府的承诺受到州政府的制约，这表明联邦制最大的问题是效率不高，联邦政府和州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。2.有人说，美国的民主程度很高，原因在于它实行两党制，两党轮流执政。中国要加快民主化进程，也要实行两党制。你认为这种观点是否正确？说说你的理由。【解析】考生对本题作出判断后，应首先分析美国两党制的实质，然后根据我国的国家性质，回答我国的政党制度是什么及确立的原因。【答案】不正确。①美国两党为维护本集团的利益，在竞选中激烈竞争，但都代表资产阶级的利益。因此，美国实行两党制是由资本主义国家的性质决定的。②新中国成立后，中国实行的是由中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这是由中国社会主义国家的性质决定的。③一个国家选用什么样的政治制度与该国国情有很大关系，两党制符合美国的国情，共产党领导的多党合作和政治协商制度符合中国的国情，中国不应该照搬别国的制度。3.截至2022年5月，美国政府已达到法律规定的14.29万亿美元的借债上限。如果美国国会不能在债务上限期满前达成共识、修改立法，从而上调举债上限，届时这个全球最大债务国将出现债务违约这一令美国政府尴尬、全球投资者瞠目结舌的状况。美国是否会出现债务违约，民主、共和两党起着举足轻重的作用。民主、共和两党围绕预算改革和削减支出等议题争论不休、互不相让。当地时间7月5日，美国总统奥巴马亲自出马向国会施压，要求两党议员在两周内达成协议。美国提高债务上限的期限届满前一日，两党达成共识的预算协议终于突破众议院关卡，并于8月3日通过参议院表决，随后即交总统奥巴马签署，美国债务危机暂时得以解决。(1)材料体现了美国的哪些政治制度？这些制度的共同本质是什么？(2)有人说，美国两党在举债上限问题上的争论以及最后达成共识，都是瞄准了2022年的总统大选，因此，两党只能看民众的眼色和选票行事，为选民服务。请评析该观点。【解析】本题以美国债务危机为背景，考查考生对美国的政治制度尤其是美国两党制的认识。解题时要透过现象揭示事物的本质。需要注意的是，在解答第(2)问时对两党制要作辩证的分析。【答案】(1)两党制、总统制、三权分立制。它们的共同本质是建立在资本主义私有制的经济基础之上并为资产阶级利益服务。(2)①2\n美国两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别。两党在一些政策上的差别，不过是两党制得以运行的基础。两党出于竞选的需要，在民众关注的某些议题上展示不同政见，客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道。②美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度，不可能真正维护人民的根本利益。从这个意义上说，两党是不会看民众的眼色和选票行事、不会为选民服务的。2
