专题四 民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则1．2012年3月5日，第十一届全国人民代表大会第五次会议开幕。会议的第一项议程是国务院总理温家宝作政府工作报告。温家宝总理指出：促进民族团结，实现共同进步，是中华民族的生命、力量和希望所在。我们要旗帜鲜明地反对民族分裂，维护祖国统一，让少数民族和民族地区各族群众充分感受到祖国大家庭的温暖。(1)结合材料说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。(2)我国人民代表大会制度是怎样维护国家统一和民族团结的？解析 本题考查我国人民代表大会制度的政治地位和作用。第(1)问，首先明确人民代表大会制度同其他国家政治制度的关系，然后阐述人民代表大会制度同人民当家作主之间的关系。第(2)问，从人民代表大会制度中中央同地方的关系、民族区域自治制度入手，结合材料回答。答案 (1)①人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他各种具体制度。我国的其他国家机关是在人民代表大会基础上建立起来的，对其负责，受其监督。在全国人大会议召开期间，国务院向全国人大作工作报告，体现了人民代表大会制度决定着国家的其他各项具体制度。②人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。全国人大行使最高监督权，表明我国的一切权力属于人民，人民是国家的主人，人民代表大会制度是体现人民当家作主的根本政治制度。(2)①在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；②各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。2．2013年是新中国成立64周年，也是第一届全国人民代表大会召开59周年。坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持和改善党对国家事务的领导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。(1)简要说明党的领导方式和执政方式。(2)坚持和完善人民代表大会制度，为什么必须坚持党的领导？解析 第(1)问属教材基础知识考查。解答第(2)问要注意审题，不能撇开坚持和完善人民代表大会制度这一前提，泛泛去答“为什么必须坚持党的领导”，具体组织答案可从原因和意义两个角度进行。答案
(1)党的领导方式主要是政治领导、思想领导和组织领导；党的执政方式有科学执政、民主执政和依法执政。(2)①中国共产党成为执政党，是历史的选择、人民的选择，是由我国宪法规定的；人民代表大会制度成为我国的根本政治制度，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实践相结合的伟大创造，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果。②坚持党的领导，有利于把党的主张与人民的意志统一起来，有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来，有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来，保证中国共产党始终站在时代前列带领人民前进。3．根据十一届全国人大三次会议通过的选举法修正案，自2011年上半年起，全国新一轮的县乡人大换届选举际续展开，至2012年6月份，全国有25个省份的县乡人大换届选举工作顺利完成。本次县乡人大换届选举的最大特点就是实行城乡按相同人口地例选举人大代表。(1)选举法修订有什么政治意义？(2)有人说：“只要充分发扬民主，就能使人民代表大会制度的优越性得到更好的发挥”。请对此观点进行评析。解析 第(1)问，可以从法制建设、人民当家作主的地位两方面回答；第(2)问，按照评析题的一般解题思路，应首先回答充分发扬人民民主对人民代表大会制度优越性的发挥的必要性(即题目观点的合理性)，然后回答发挥人民代表大会制度的优越性还应该怎样做(补充遗漏点)。答案 (1)①这是我国社会主义政治文明建设取得的重大成果，有利于加快建设社会主义法治国家。②有利于维护我国人民民主专政的国家性质、人民代表大会制度及其他基本政治制度，发挥社会主义制度的巨大优势，确保人民当家作主的地位。(2)①实行民主集中制是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求，所以要充分发扬民主；②民主是集中的基础和前提，集中是民主得以实现的必要条件和保证，发挥人民代表大会制度的优越性必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合；③要更好地发挥人民代表大会制度的优越性，还要把坚持党的领导，人民当家作主和依法治国统一于发展社会主义民主政治的实践中。(若答坚持和改善党对国家事务的领导、实施依法治国的基本方略、加强人大自身的建设也可)
