单元整合\n知识网络·系统构建时空构建·归纳整合\n知识网络·系统构建\n\n时空构建·归纳整合一二\n一、中国古代的户籍制度与社会治理1.时空构建(1)中国古代基层治理以户籍制度和基层组织构建为基础,两者从萌芽到逐渐发展成熟、日臻完善经历了漫长的历史过程。各朝各代都有自身的特色,既保证了赋役的征发,又维护了社会稳定。(2)我国古代的社会救济由政府主导,社会参与,在封建社会后期,宗族和社会公益性组织的作用越来越大。\n2.核心知识(1)中国古代的户籍制度①战国:秦国实行“为户籍相伍”。②秦朝:实行分类登记制度。③汉朝:丞相及各级地方政府专门人员主管户籍。④隋朝:命州县官“大索貌阅”。⑤唐朝:唐承隋制,管理更严,户籍三年一造。⑥宋朝:户籍分主户与客户。⑦元朝:实行“诸色户计”。⑧明朝:户籍册称“黄册”。\n(2)中国古代的基层治理①秦汉:实行乡里制度。②唐朝:实行邻保制度。③北宋:实施保甲制。④明朝:推行十家牌法。⑤清朝:清初实行里甲制,后来改而推进编制严密的保甲制。\n(3)历代社会救济与优抚政策①政府掌握大量资源处于主体地位。政府救济的重点在救灾,核心在于保证粮食供应。②社会力量的救济活动处于辅助地位,侧重于日常生活中的赈济。\n二、世界主要国家的基层治理与社会保障1.时空构建(1)中古时期西欧的基层治理以庄园和城市为中心,近代以来随着西欧民族国家的产生和社会经济的发展,地方自治不断发展。第二次世界大战后,西方各国的基层自治进一步发展,社区成为基层自治的主要方式。\n(2)自17世纪开始,现代社会保障制度逐渐建立和发展,现代发达国家基本构建起了社会保障制度。社会保障制度有利于经济发展,但弊端也逐渐显现;中华人民共和国成立后,党和政府高度重视社会保障工作;改革开放后,我国的社会保障制度日趋成熟。\n2.核心知识(1)西方主要国家的基层治理①古希腊:依靠村社实行自治。②西欧封建社会:庄园是主要的基层单位;城市享有不同程度的自治;基督教会在基层治理中也发挥了重要作用。③近代以来:以英国为代表的颁布法律确立自治市制度;以美国为代表的乡镇是最基本的地方自治单位;以法国为代表的以自治市镇为基层单位的制度。④第二次世界大战后:西方各国的治理方式有所不同,社区成为基层自治的主要方式,承担更多的政府功能。\n(2)现代社会保障制度的建立与发展①资本主义国家的社会保障制度:第二次世界大战前,英国、德国、美国等西方国家通过颁布法律建立社会保障制度;第二次世界大战后,发展了社会保障制度。②中华人民共和国的社会保障制度:中华人民共和国成立后颁布《中华人民共和国劳动保险条例》;改革开放后,我国的社会保障制度日趋成熟。
